【鑄牢中華民族共同體意識】

構(gòu)建各民族深度互嵌的社區(qū)治理共同體

——蘭州新區(qū)秦川園區(qū)小橫路社區(qū)構(gòu)建互嵌式社區(qū)路徑探析

蘭州新區(qū)小橫路社區(qū)堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，積極踐行“兩鄰”理念，以“‘鄰’心聚力一家親，民族團(tuán)結(jié)一條心”為目標(biāo)，深入推進(jìn)民族大融合“125”工作模式，全力打造“鄰聚力 共享家”服務(wù)品牌，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理共同體。

大力實施思想育民工程

以凝心鑄魂為根本實現(xiàn)互嵌

堅持把加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)擺在突出位置，確保民族工作沿著正確方向前行。一是突出政治引領(lǐng)。把旗幟鮮明講政治作為創(chuàng)建工作的生命線，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，依托新區(qū)“統(tǒng)戰(zhàn)大講堂”常態(tài)化開展民族政策大宣講。二是突出組織引領(lǐng)。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)拆遷村黨支部和小橫路社區(qū)黨支部融合發(fā)展，建立四級聯(lián)動體系，打造“鄰聚力 共享家”“村社聯(lián)建”黨建品牌。三是突出黨員引領(lǐng)。全面落實“雙報到”和黨員包片聯(lián)戶等制度，探索創(chuàng)建“園區(qū) 社區(qū)”工作模式，深入開展訪貧問苦送溫暖、調(diào)處矛盾促和諧、調(diào)研幫扶解難題、引領(lǐng)發(fā)展共富裕等專項活動，不斷提升居民的獲得感、幸福感、安全感。

大力實施文化潤民工程

以情感共鳴為基礎(chǔ)實現(xiàn)互嵌

堅持將“五個認(rèn)同”作為鑄牢中華民族共同體意識的基石和底線，將浸潤引導(dǎo)落細(xì)落小落具體。一是筑牢宣傳教育主陣地。建設(shè)豐富實體宣傳平臺，創(chuàng)建小橫路社區(qū)民族團(tuán)結(jié)文化廣場，建成社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動室，以及公共場所宣傳展板、電子屏等，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化。開設(shè)社區(qū)抖音號，運用新技術(shù)、新平臺提高創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。二是培育踐行核心價值觀。依托新區(qū)道德講堂、老年大學(xué)堂、婦女之家等宣講平臺，邀請知名專家、道德模范、蘭州好人等先進(jìn)典型作專題講座，深入開展革命歷史教育、民族政策解讀、中國夢宣傳教育。三是推進(jìn)主題活動常態(tài)化。不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“八進(jìn)”活動，聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校組織開展“紅領(lǐng)巾宣講”主題班會、社區(qū)書畫攝影展、傳統(tǒng)文化宣傳和民族企業(yè)特色產(chǎn)品展銷等活動。利用重大節(jié)慶、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展文藝演出、法律宣傳、扶貧濟(jì)困、義診助醫(yī)、捐資助學(xué)等人文化、大眾化實踐活動，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實效。

大力實施互融樂民工程

以居住空間為路徑實現(xiàn)互嵌

堅持把各民族在居住空間上互嵌作為促進(jìn)各民族交往交流交融的重要抓手和基礎(chǔ)前提。一是通過保障房分配實現(xiàn)空間互融。在西小川、龍西村拆遷安置過程中，以思想教育為先導(dǎo)，向各族群眾宣傳黨的民族政策。同時，按照房屋朝向、戶型、樓層進(jìn)行分類，根據(jù)簽訂合同時間排序抽簽選房，實現(xiàn)了各民族群眾居住空間上的互嵌。二是通過提升流動人口服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)空間互融。努力創(chuàng)造條件為各民族流動人口就業(yè)、經(jīng)商、務(wù)工提供便利，加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)站建設(shè)，保障少數(shù)民族流動人口均等享有基本公共服務(wù)，實現(xiàn)流動人口在新區(qū)“落得了腳，扎得下根，安得了心”。目前，小橫路社區(qū)周邊流動人口600多人，其中少數(shù)民族群眾300人。三是通過開展“小手拉大手”活動實現(xiàn)空間互融。充分發(fā)揮小區(qū)內(nèi)新區(qū)第六小學(xué)漢族學(xué)生與少數(shù)民族學(xué)生均衡分布的優(yōu)勢，在教學(xué)中堅持融合發(fā)展的理念，各族學(xué)生在同一個教室接受教育、加強(qiáng)交流。

大力實施發(fā)展富民工程

以民生保障為目標(biāo)實現(xiàn)互嵌

牢牢抓住發(fā)展這個解決民族問題的總鑰匙，把團(tuán)結(jié)與發(fā)展緊密結(jié)合起來。一是著力拓寬就業(yè)渠道。定期開展舉辦牛肉拉面、家政服務(wù)、電工電焊等培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)富余勞動力600多人。與轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)建立勞務(wù)輸送機(jī)制，幫助400多名群眾實現(xiàn)就地就近穩(wěn)定就業(yè)。支持鼓勵轄區(qū)群眾開辦餐飲、車輛維修、超市等，發(fā)揮致富帶頭人作用。2022年社區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到1.4萬元，同比增長9.6%。二是切實兜牢民生底線。全面落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療養(yǎng)老政策，5996名失地農(nóng)民全部參加養(yǎng)老保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%。完成婦女“兩癌”免費篩查3328人。對重病、殘疾等深度困難少數(shù)民族群眾實施常態(tài)化幫扶，慰問資助單親母親、留守兒童、孤寡老人等453人次。搭建社區(qū)志愿服務(wù)平臺，開展法律普及、醫(yī)療保健等活動25次，真正把社區(qū)打造成了服務(wù)群眾、深化交流、促進(jìn)團(tuán)結(jié)的理想之地。三是不斷豐富精神滋養(yǎng)。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建緊密結(jié)合，積極開展先進(jìn)典型挖掘培育活動，引導(dǎo)轄區(qū)群眾爭做社會主義核心價值觀的踐行者、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的促進(jìn)者。2022年組織開展群眾性文藝表演13場次，播放弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主題影片22場次，舉辦社區(qū)“石榴籽杯”籃球比賽1次，評選“文明家庭”50戶、“好鄰居”50戶、“好婆婆、好媳婦、好妯娌”50人，群眾精神文化需求不斷得到滿足。

大力實施和諧安民工程

以社區(qū)治理為抓手實現(xiàn)互嵌

把依法治理和規(guī)范管理作為和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，積極探索建立社區(qū)治理聯(lián)動新模式，社區(qū)保持和諧和順的鄰里關(guān)系。一是推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。完善三級網(wǎng)格體系，選聘45名社區(qū)居民擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，細(xì)化網(wǎng)格員8項工作職責(zé)，用小網(wǎng)格撬動大治理。以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將民族事務(wù)納入全網(wǎng)格管理，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員職責(zé)，真正做到底數(shù)清、信息靈，更好地為各族群眾提供政策宣講、辦事咨詢等公共服務(wù)。二是推進(jìn)群眾自治主體化。挖掘社區(qū)能人，大力推行“一事一議”工作機(jī)制，充分發(fā)揮居民議事會的作用，有效保障群眾的議事權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)“黨群說法中心”建設(shè)，持續(xù)推動“黨群說法”活動，邀請老黨員、老干部參與“說法”，有效激發(fā)群眾參與自治工作的積極性。同時，發(fā)揮威望高、口碑好宗教界人士的獨特作用，積極引導(dǎo)各族群眾深入交流交融，群眾安全感和滿意度得到雙提升。三是推進(jìn)聯(lián)動共管長效化。實行群眾反映、社區(qū)“吹哨”、部門響應(yīng)的互聯(lián)互動響應(yīng)機(jī)制，打通社區(qū)治理的“最后一米”，激活社區(qū)“神經(jīng)末梢”。健全完善社區(qū)民族工作服務(wù)機(jī)制，實行少數(shù)民族流動人口的“雙向服務(wù)”和“雙向管理”，讓少數(shù)民族流動人口享受均等化的社會服務(wù)，實現(xiàn)民族工作由被動型的常規(guī)管理向主動型的規(guī)范服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升社區(qū)少數(shù)民族群眾管理服務(wù)效能。