【特別報道】

國投黨組探索實踐新時代黨的建設總要求取得新成效

探索創新路徑打造特色品牌

“卓越黨建管理”助力國投黨建質量提升

文/國家開發投資集團有限公司黨組宣傳部

黨的十八大以來，特別是全國國有企業黨建工作會后，國家開發投資集團有限公司黨組（以下簡稱“國投黨組”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央各項決策部署，嚴格執行中組部、國資委黨委工作要求，加強頂層設計，構建“卓越黨建管理”，實施黨建工作五年規劃（2016-2020年），按照“一年推進、兩年落實、三年提升”的目標，實現了黨建工作標準化、規范化，黨建工作走在了中央企業前列，為推進國有企業黨的建設，發揮了“領跑者”作用。

創立了“卓越黨建”品牌

三年來，國投黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、加強黨的建設，運用現代企業管理理念和信息化手段，緊緊圍繞黨建管理體系、黨建管理原理、黨建管理方法、黨建管理項目化、黨建考核辦法、“互聯網 ”黨建等六個部分，全力推進“12345”卓越黨建管理體系建設（即一個決定、兩個意見、三項規則、四項工程、五大載體），全面試行黨建主要任務有清單、具體工作有標準、活動項目有題庫，形成了以“兩式三化”為特征的“卓越黨建管理”（即主要任務清單式、具體事項模板式、組織實施項目化、檢查督導網絡化、考核評比績效化）。

國投黨組編著的《國企黨組織工作實務參考》“卓越黨建”系列叢書由黨建讀物出版社出版發行，“卓越黨建管理”的做法與成效被《求是》《黨建研究》等媒體廣泛宣傳，被社科院作為案例編入首部《國有企業黨建藍皮書》，被中央黨校、中組部干部學院、中國大連高級經理學院、北京市委黨校納入培訓課程體系，100多家中央企業、地方國有企業到國投學習交流，“卓越黨建”品牌影響力逐步擴大。

形成了“上下聯動”效應

三年來，從建立學習型組織、服務型組織入手，國投黨組推動基層黨建工作的全面落實。在推動建立學習型黨組織上，充分發揮黨組理論學習中心組的示范作用，帶頭學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，舉辦集中學習40余次，專題學習研討15次，帶動各級黨組織舉辦學習研討600余次；黨組書記帶頭連續16年在“七一”講黨課，黨組成員帶頭到聯系點和基層支部講黨課42次，帶動各級黨組織書記講黨課1400余次。在推動建立服務型黨組織上，黨組成員帶頭落實聯系點制度，三年赴聯系點調研100余次，到聯系點講黨課24次、召開員工征求意見座談會100余次，帶動各級黨組織班子成員帶頭改進領導方式和工作方法；黨組每年民主生活會前帶頭召開黨組織負責人、職工代表、青年員工代表、離退休員工代表座談會聽取意見，查擺問題，做好整改，帶動各級黨組織高質量開好民主生活會。

壓實了“黨建工作”責任

三年來，國投黨組狠抓責任制，壓實黨建工作責任，時間上貫穿全年，對象上貫穿全體。從2015年開始，連續4年采取“五個一”方式層層傳遞壓力。一是年初簽訂一次責任書，黨組織自上而下逐級簽訂《黨建目標責任書》，黨員與黨組織簽訂承諾書，落實管黨治黨責任；二是每年春節后召開一次黨組會，上班第一天聽取黨建工作匯報，研究部署新一年黨建工作；三是年中召開一次專題會，通過聯席會、匯報會等形式，研究基層黨建工作；四是年底組織一次述職評議，提前一年完成了二級單位黨組織書記抓黨建現場述職評議全覆蓋，今年完成了三級黨組織書記現場述職評議全覆蓋；五是年末組織一次黨建考核，圍繞落實責任制、完成年度黨建任務等情況進行考核，把黨建考核與績效考核掛鉤（黨建占年度績效考核的10%-20%），通過考核共選樹33個紅旗黨委、126個五星黨支部、231名優秀黨員、146名優秀黨務工作者。

激活了“黨建創新”辦法

三年來，為落實新時代黨的建設總要求，國投黨組不斷創新工作方式方法，一是在擴大黨建影響力上，發布集團十八大以來黨建工作五年報告，開創央企先河；二是在加強陣地建設上，設立國投黨校，建立雅礱江等3個集團內黨員教育基地；三是在引導對標提升上，選樹集團20個基層示范黨支部，召開黨建質量提升現場推進會；四是在提升黨課效果上，指導企業黨委推行“1 X”（1名黨委書記 X名黨支部書記）講黨課，機關職能部門黨組織創立的“小獅會”“大講堂”等新穎黨課形式，深受廣大黨員喜愛；五是在落實黨內政治生活上，全面落實“6 X”（掛黨旗、戴黨徽、唱國歌、念誓詞、讀法規、交黨費等6個規定動作 X自選動作）每月固定黨日活動；六是在增強黨務工作活力上，編排黨委會、發展黨員、黨建促業務、思想政治工作等4個情景劇，攝制20部微黨課；七是在解決基層班組無黨員上，逐級建立黨員領導干部聯系班組制度，充實班組“紅細胞”。

提高了“關鍵隊伍”能力

三年來，國投黨組緊緊圍繞建立能把方向、能管大局、能保落實“三能”黨委書記隊伍，集團共舉辦四期企業黨委書記培訓班，提高了隊伍履職能力；圍繞培養黨性觀念強、能力素質強、創新意識強、工作作風強、自律意識強“五強”黨群干部隊伍，集團舉辦三期黨務人員示范培訓班，各級黨組織舉辦26期培訓班，提升了隊伍黨務專業水平；圍繞建強會宣傳黨的主張、會貫徹黨的決定、會領導企業管理、會團結動員職工、會推動改革發展“五會”黨支部書記隊伍，大抓基層黨支部書記培訓全覆蓋，各級黨組織共舉辦123期黨支部書記培訓班，增強了隊伍抓黨建本領；圍繞建設政治合格、執行紀律合格、道德合格、發揮作用合格“四個合格”黨員隊伍，在“兩學一做”中，突出傳承紅色基因、發揚優良作風等主題，組織黨員到井岡山、延安等紅色教育基地，進行黨性錘煉，實現了中組部規定的黨員輪訓全覆蓋。

完善了“制度保障”機制

三年來，圍繞黨建工作細化落實，國投黨組進一步強化制度保障，制定、修訂黨建相關制度41項，形成以《黨建工作五年規劃（2016-2020年）》、一個決定、兩個意見、三項規則為主體的基本制度，以發展黨員、黨費管理、組織關系接轉為主要內容的專項制度。為加強集團黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設，研究制定三基建設“雙20條”，推進卓越黨建管理質量提升；針對集團管理與屬地管理的雙重關系，創新提出“雙6條”管理職責，厘清黨組織管理邊界；率先推行企業黨委、基層黨支部工作規則，規范工作管理，確保責任落實。子公司、控股投資企業黨委按照“16 N”制度要求，逐步完善了包括黨委工作規則（議事規則）、黨建工作責任制與考核、黨建工作督促檢查、黨建工作規劃和年度計劃、請示報告、黨委理論學習中心組學習、密切聯系群眾、民主生活會和組織生活會、發展黨員、黨員教育培訓管理、民主評議黨員、黨員干部述職述廉、個人重大事項報告、誡勉談話函詢、黨費收繳使用管理、黨務公開等16項具體制度；集團各級黨支部按照“7 N”制度要求，逐步明確了會議、黨日、黨課、報告工作、民主生活、黨員匯報、民主評議黨員等7項具體制度。

本文來源:《國企?黨建》2019年2月號刊登文章