黨建引領創新服務 紅色物業筑立標桿

——“紅色物業”特色黨建項目實施方案

一、“紅色物業”項目具體舉措

（一）注重黨建引領核心，把治理格局筑起來

1.加大黨組織組建力度。高質量推進黨的組織覆蓋，大力推進

物業服務企業建立黨組織。對符合條件成立黨支部的物業企業，及

時指導和幫助其成立黨支部；對不符合條件成立黨支部的物業企業，

采取選派黨建指導員、發展新黨員、選聘黨員職工等方式，為建立

黨組織打下基礎，確保黨的組織和工作在物業服務企業全覆蓋。

2.設立“紅色物業”專班。在現有基礎上，新增公益性物業職

能、設立保障公益性物業工作專項經費，并成立“紅色物業”專門

管理機構或相對獨立的工作專班，負責“紅色物業”的前期搭建和

準備工作，成為街道、社區、物業服務企業在“紅色物業”前期搭

建工作和準備工作中的傳話筒，傳達籌備工作中的重要通知及舉措。

3.注重發揮黨員的力量。物業服務公司要把發揮黨員的先鋒模

范作用作為一項重點任務，堅持“雙向培養”，注重將物業骨干培養

成黨員，將黨員培養成物業骨干，通過多層次、系統化的激勵充分

激發黨員的先鋒模范作用，讓黨員樂于在創建“紅色物業”的過程

當中成就自我、實現自我價值。找準黨建工作與物業服務管理結合

點，廣泛開展物業服務企業黨組織和黨員服務承諾雙公示和“黨員

示范崗”創建活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用。

（二）堅持制度化保障，把治理體系建起來

1.推行聯動共治集體商議原則。建立矛盾調解化解、社區事務民主決策、議事協商等機制，通過社區黨組織召開周民情懇談會、

月問題協調會、季工作評監會“三會一體”的共治共商機制，充分

發揮社區、業主委員會、物業三方的各自優勢。建立民主決策制度，

凡涉及物業管理區域建設管理的重大事項、重要問題，在社區黨組

織的統一領導下，充分運用“民事民提、民事民議、民事民決、民

事民評”工作法，定期共商聯議，及時研究解決。對動用大額維修

資金、物業服務企業變更等重大事項，社區黨組織要提前介入，牽

頭組織召開聽證會，為小區公共利益把好關。

2.推行物業黨建網格管理。推行黨建網格和物業管理網格雙網

合一，物業服務企業按網格明確服務人員、服務事項、服務承諾、

監督電話，并在網格內公示，推進區域共建、黨員服務、物業服務、

城市管理、監督評議“五進網格”，提升物業服務精細化水平。在此

基礎上，深入落實物業服務企業相關制度，建立健全物業服務企業

服務承諾制度，結合職能職責作出服務承諾并公示，公開物業服務

人員姓名和崗位、物業服務內容和標準、收費價格以及報修、投訴

和監督電話，接受業主監督，依法依規開展物業服務管理，營造誠

信為本、質價相符的優質物業服務運行環境。物業服務企業主動會

同網格員開展進門入戶活動，深入居民群眾家中，聽取居民群眾對

物業服務企業的意見建議，共同研究解決小區安全、環境、文化和

穩定等公共事項，以及涉及業主和居民群眾切身利益的問題。

（三）注重區域化統籌，把惠民合力聚起來

1.依靠互聯網 勢力，搭建服務平臺。在物業企業微信公眾號增

設“紅色物業”專欄，居民需要咨詢政務事項、反映社情民意、參，

與社區服務、尋求各類幫助，可以直接在平臺反映，網格員借助“紅

色通道”進行流轉處理，并在五個工作日內給出確切答復。利用互

聯網技術傾聽、收集心聲和訴求，統籌解決棘手的重難點問題，力

爭把矛盾解決在一線和基層，為維護社區安全、穩定提供屏障。

2.整合服務資源，實現全民共治。積極整合各類服務資源，組

建綠化整治、車輛管理、矛盾調解群等自治組織，引導黨員在小區

亮身份、起作用，充分發揮物業、“紅色管家”“人熟、地熟、基礎

信息熟”的優勢和作用，常態化開展小區日常巡邏、安全隱患排查、

糾紛調解以及文明宣傳等工作，通過盯處理過程、盯辦結時限、盯

解決成效，為小區解決了廣場舞擾民、不文明遛狗、私拉亂扯等民

生問題，實現由“政府獨奏”向“全民合唱”的轉變。

3.圍繞居民需求，創新聯動載體。緊緊圍繞居民群眾需求，組

織開展志愿服務、紅色教育、民俗節慶、文體娛樂、道德論壇等豐

富多彩的服務活動。利用社區資源或居民的各種業務、專長、技能，

定期舉辦“紅色惠民日”，開展義診、免費體檢、理發、維修等活動，

鼓勵居民創業及舉辦各種衣食住行展示活動。充分尊重群眾主體地

位，變被動服務為“自我實現”。

（四）創新考核激勵機制，將服務質量提起來

1.加強行業監管，建立評價機制。“紅色物業”的設立讓物業服

務企業成為基層治理的重要一環，建立完善物業服務企業、業主委

員會監督管理政策，制定公布物業管理收費標準和管理辦法，加強

行業監管，督促物業服務企業做出服務承諾并公示，建立社區物業

管理服務居民滿意度評價機制，并將評價結果納入物業服務企業誠

信體系。實施信用等級與獎懲劣掛鉤機制，促進物業服務管理水平

的提高。2.突出黨建考核，定期組織考評。考核內容主要是物業服務企

業建立黨組織情況、發揮黨組織、黨員作用及落實黨建基層制度、

開展黨的工作、配合社區黨組織開展工作等方面。圍繞物業服務企

業兌現承諾、履行職責、開展黨建工作等情況，實行日查、月考、

季評、年底綜合考核的量化考核辦法，并將考核結果向物業主管部

門通報。

3.強化表彰激勵，突出示范引領。每年評選、表彰一批在黨建

引領物業服務管理創新方面表現突出的“紅色物業”工作人員，如

工作規范、服務優良、服從配合黨組織工作安排等，給予精神和物

質獎勵；以先進為榜樣，引領其他工作人員干事創業的激情。

二、項目的創新性

1.立足物業服務的行業特點，積極探索。將黨建元素嵌入到物

業服務中，得以讓黨旗在物業服務一線高高飄揚，給原本的物業服

務注入了政治靈魂，使之成為一個傳達黨的聲音、彰顯黨的形象，

凝人心、樹正氣的窗口。

2.黨建以物業服務為載體，可以讓基層黨建變的更加深入、更

加接地氣；物業服務以黨建為領導，也讓物業服務機構不再僅僅是

業務上的“乙方”，而是變成了廣大業主、群眾們的暖心人、知心人、

貼心人和娘家人。

三、預期效果

1.實現“紅色物業”的落地及推廣。在全面推進黨組織全覆蓋、

全面加強基層黨組織組織力的背景下，“紅色物業”立足物業行業特

點，將基層黨建合理嵌入到物業服務的整個鏈條中，可以實現黨建

與物業服務的深度融合，讓黨建工作成為物業服務中的一個必不可

少的環節，把城市基層黨建融入物業服務管理工作，將加強黨的基層組織建設作為深化基層治理的切入點。

2.實現黨建與物業服務的共贏發展。“紅色物業”將黨建與物業

服務融合起來，既可以發揮黨組織的政治優勢，又可以發揮物業服

務直接接觸群眾的“觸點”優勢，必將在傳達黨的聲音，凝聚人心、

樹立正氣方面，必將在進一步提高物業服務品質、進一步提高群眾

滿意度方面發揮顯著作用。

3.尋找破解城市治理難題的突破口。依托“紅色物業”，調動了

小區群眾參與小區治理的主人翁意識。在多方力量的共同參與下，

一批困擾小區多年，如垃圾亂堆亂放、房屋亂搭亂建、公共綠地變

作菜地、小區停車難等頑疾將取得突破性進展。