巧繪黨建民生“同心圓”

——看懷化市食品藥品監督管理局如何強黨建、惠民生

湖南日報·華聲在線 周 佳 李 明 夏申兵

“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。”黨的十九大報告從黨和國家事業發展全局出發，提出了新時代黨的建設總要求，對推動全面從嚴治黨向縱深發展作出新部署。

新時代新目標!近年來，懷化市食品藥品監督管理局以落實全面從嚴治黨主體責任為主線，以黨的政治建設為統領，圍繞履行監管職能抓黨建，抓好黨建促監管，以確保人民群眾飲食用藥安全作為工作的出發點和落腳點，以黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用助推食品藥品監管工作，為食品藥品科學監管提供了可靠的政治和組織保障。

強黨建之基 踐行服務群眾宗旨

“只有落實主體責任，夯實黨建基礎，才能不斷發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的領導核心作用，始終踐行服務群眾宗旨永不松懈。”懷化市食藥監局黨組書記、局長董偉如是說。

為了強化黨委主體責任意識，該局黨組切實肩負起黨建工作主體責任，由黨組書記牽頭抓總、靠前指揮，切實當好“第一責任人”。同時，把黨建工作納入重要議事日程，納入領導班子、領導干部目標管理，與食品藥品監管業務工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。強化黨建經費保障，明確規定按照全體干部職工工資總額的2%計提作為黨建經費，根據工作需要，不受2%約束。2018年，該局支出黨建經費60余萬元，用于建設職工書屋、職工之家及組織黨員活動，極大地豐富了廣大黨員干部職工的文化生活。

為便于黨員活動組織和管理，該局將175名黨員按照工作屬性進行科學安排到8個支部，結合工作實際由3至5人組成各支部委員會，并建立和完善了黨組會、民主生活會、局務會、三會一課等制度。嚴格執行各項政治生活制度，抓好日常監督和黨員民主監督工作，把批評與自我批評作為嚴肅黨內政治生活的重要手段，對反映黨員干部的苗頭性傾向性問題，及時開展談話提醒、誡勉、函詢，強化責任意識，培養了一支務實、高效、廉潔、擔當的干部隊伍。

來到黨員活動室，入黨誓詞、黨的宗旨、黨的紀律、黨員權利、黨員義務、黨風廉政建設等內容布滿墻上，書柜里，黨建讀物、黨建文獻等書籍、期刊琳瑯滿目。在懷化市食藥監局，每個支部都固定配備了這樣規范整齊的黨員活動室，方便黨員學習。“我們經常來這里學習，氛圍好，可以學習的內容也多。”黨員譚有能說。

這是懷化市食藥監局始終將理論學習作為強化黨員責任的內生動力的方式之一。此外，該局一方面堅持黨組書記、支部書記帶頭上黨課制度，將每月一次的局黨組中心組集中學習擴大到每一個黨員，確保了基層組織負責人、普通黨員全年學習時間分別在56小時、32小時以上。另一方面，先后邀請相關專家來進行黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、意識形態安全、傳承好家風好家庭好家教、憲法修訂案等宣講活動，進一步豐富黨員學習內容，濃厚學教氛圍。

以黨員為橋 拓寬服務群眾渠道

7月1日，在懷化市城區的各個服務點里，市食藥監局黨員服務隊為群眾宣傳食品藥品安全科普知識，市區各醫院黨員服務隊為群眾開展義診、健康咨詢服務、應急救護技能……40支懷化市直機關黨員志愿服務隊的3239名黨員志愿者正走出機關，開展多項志愿服務。

參與懷化市市直工委組織的“七一”市直單位黨員志愿者服務集中活動項目只是懷化市食藥監局以黨建活動為媒，強化黨建示范引領，積極拓寬服務民生渠道所參與的眾多活動之一。

近年來，該局積極舉辦了“監管之星”杯食品安全法律知識競賽、《“我薦一本好書”比賽活動》、食藥監系統“監管之星杯”籃球賽、黨員干部參與忠黨愛民獻熱血等各種類型黨建活動，成功打造出“創監管之星，為黨旗添彩”黨建品牌，并涌現了扶貧先鋒黃安全、抗洪救災先進個人唐勇等一批先進人物，評選出李帥等10名“監管之星”，進一步擴大了黨員先鋒模范的影響力。

同時，該局8個黨支部圍繞組織學習討論、開展黨性分析、服務黨員群眾等方面內容，每月固定1天作為主題黨日開展活動。先后開展了黨員到延安、韶山、井岡山、十八洞、芷江等教育基地，觀看《信仰者》教育及全年黨建“回頭看”等活動。為密切黨員與群眾的聯系，該局先后在城東、紅星、河西、迎豐等社區開展上黨課、“三城同創”衛生大清掃、交通文明勸導、慰問貧困黨員群眾和關愛下一代工作等主題黨日活動，不斷豐富服務群眾的形式。

此外，為激發全體干部隊伍活力，充分發揮黨建引領和黨員先鋒模范作用，該局深化食品藥品監管和黨建工作的有機融合，積極營造健康向上、和諧奮進的良好工作氛圍，以“圍繞食品藥品安全監管抓黨建，抓好黨建促食品藥品安全監管”為主線，充分利用辦公區域過道，以文化墻與文化宣傳欄相結合的形式，突出黨建工作成果、基層黨建創特色、食品藥品監管成果、黨員先進模范事跡等版面的文化宣傳欄，進一步夯實食品藥品監管事業“更高、更新、更強”的目標。

傳黨性光輝 強化服務群眾保障

食品藥品的安全問題是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。近年來，懷化市食藥監局以抓黨建為統領，把落實中央“四個最嚴”，作為保障和改善民生的頭等大事和重大政治任務，把嚴厲打擊食品藥品違法行為作為服務群眾切身利益最直接的途徑，切實解決群眾反映強烈的突出問題。近年來，未發生一起食品藥品重大事故，較好地維護了百姓利益。

9月28日，該局聯合懷化經開區分局在河西濱江社區開展了保健食品安全科普知識宣傳進社區活動。當天，濱江社區100余名老年人參加了現場講座。該局工作人員就“如何辨認選購保健食品”“如何識別營銷騙局”等問題，為老人們進行了長達1個多小時的講座，并對社區群眾提出的保健食品相關問題進行了耐心解答。

據了解，為提高廣大市民辨識和防范能力，引導老年人科學消費、安全消費、理性消費，為保健食品安全履職盡責，自2017年8月以來，懷化市食藥監局開展了保健食品安全“護老行動”。先后協同公安、工商、質監、文廣新等成員單位和市縣有關部門開展了聲勢浩大、卓有成效的聯合行動。截至目前，該市涉食品、保健食品立案358起，處罰30余人，罰金220余萬元。

保健食品“護老行動”是懷化市食藥監局傳遞黨的光輝，狠抓專項整治工作，強化服務群眾、保障民生的一個縮影。近年來，該局先后集中開展學校周邊食品安全“護苗行動”、農村食品查無證行動、零售藥店未憑醫生處方銷售處方藥等重點部位和重點領域集中開展專項整治10余項，有力促進了全市食品藥品安全形勢整體向好。同時，還查處一批“四品一械”違法大案要案，極大震懾了食品藥品違法犯罪行為，切實維護好了廣大群眾的飲食用藥安全。

為切實維護群眾利益，該局還不斷創新機制，提升全面保障民生能力。懷化市食藥監局以繼續深入開展食品安全以“一法一條例”執法檢查、食品安全“四小”集中整治為契機，深化問題整改，同時積極探索了食品安全“四小”整治工作模式，受到了省政府的充分肯定。

時代賦予使命，黨旗凝聚人心。“我們將繼續深入推進黨建工作，并將其融入工作、融入基層、融入人心，成為發展之旗、力量之源，使群眾獲得感、幸福感和滿意度持續攀升!”董偉的話擲地有聲。