強根鑄魂抓黨建 厚植優(yōu)勢促發(fā)展——國資央企高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
新華社北京10月18日電 題：強根鑄魂抓黨建 厚植優(yōu)勢促發(fā)展——國資央企高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展
新華社記者王希、范思翔
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
黨的十八大以來，尤其是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開5年來，國資央企系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強黨的建設(shè)，引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，中央企業(yè)大國重器“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)有力彰顯。
牢牢把握國有企業(yè)發(fā)展道路和方向
10月6日，在國家能源集團(tuán)神東煤炭大柳塔煤礦，采煤機轟鳴作業(yè)，皮帶機上源源不斷向外輸送“烏金”；11座選煤廠優(yōu)化洗選工藝，爭分奪秒組織生產(chǎn)。
今年以來，能源市場波動牽動各方神經(jīng)，保供穩(wěn)價成為“重中之重”。“國慶假期，集團(tuán)所有自產(chǎn)煤礦井不放假，各發(fā)電單位滿發(fā)超發(fā)，煤炭產(chǎn)量、發(fā)電量同比分別增長8.5%、23.8%。”國家能源集團(tuán)總調(diào)度室黨支部書記、主任劉志江表示。
關(guān)鍵時刻，黨旗所指，行動所向！
5年來，國資央企旗幟鮮明講政治，把抓黨建、強黨建作為第一責(zé)任，以釘釘子精神深入落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議30項重點任務(wù)和23項重點工作，一年一個主題壓茬推進(jìn)五個專項行動，把國有企業(yè)打造成為黨和國家最可信賴的依靠力量。
牢記“國之大者”，筑牢“兩個維護(hù)”政治根基。國資央企扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。
“歡迎您搭乘從上海浦東飛往遵義的紅色主題航班。”5月22日，乘務(wù)員親切的問候聲中，東航MU2551“上海浦東—遵義”紅色主題航班正式啟航，將黨史課堂搬上了萬米高空。
今年以來，中央企業(yè)黨組織緊緊圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)國企創(chuàng)業(yè)史、改革史、發(fā)展史，把國企光榮傳統(tǒng)和紅色基因傳承好、發(fā)揚好。
扛起“國之重任”，健全“兩個維護(hù)”踐行機制。中央企業(yè)全面建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示“首要責(zé)任”“第一議題”制度，明確有沒有學(xué)習(xí)研討、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動、有沒有跟蹤問效“四項標(biāo)準(zhǔn)”。
疾風(fēng)勁草，烈火真金。
在抗疫復(fù)工中打頭陣，在科技攻關(guān)中當(dāng)先鋒，在經(jīng)營發(fā)展中創(chuàng)佳績……5年來，國資央企不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，黨中央決策部署到哪里，改革發(fā)展就聚焦到哪里，“共和國長子”的底色愈加鮮明。
把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來
“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”
5年前，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在。
彼時，中國海油正在上一輪低油價寒冬中爬坡過坎。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營的作用，集團(tuán)黨組建立起由1部章程、2項制度、8項規(guī)則組成的權(quán)責(zé)體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理、嵌入經(jīng)營管理，為企業(yè)應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)注入了信心、凝聚了力量。
近年來，中國海油加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，今年上半年凈利潤較2019年同期增長33.6%；為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，企業(yè)瞄準(zhǔn)“綠色低碳”賽道轉(zhuǎn)型升級，將加碼新能源等業(yè)務(wù)。
中央企業(yè)全面貫徹落實“兩個一以貫之”，堅持在融入上下功夫、在結(jié)合上求實效，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
截至目前，央企集團(tuán)“黨建入章”全面完成，“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”實現(xiàn)全覆蓋，全部央企集團(tuán)和94.1%的央企重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。
同時，央企董事會工作規(guī)則試行，近八成子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，黨委（黨組）把方向、管大局、促落實，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險，經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理作用有效發(fā)揮，高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)制衡的公司治理機制加快形成。
“該黨組織負(fù)責(zé)的要理直氣壯，該經(jīng)理人管理的一絲一毫不干預(yù)。”一位央企負(fù)責(zé)人表示，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得實質(zhì)性進(jìn)展，從理論和實踐上探索形成了符合我國國情的現(xiàn)代企業(yè)治理模式，極大堅定了做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的制度自信。
實踐證明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力。
“十三五”時期，我國中央企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升，資產(chǎn)總額連續(xù)突破50萬億元、60萬億元關(guān)口，2020年底達(dá)到69.1萬億元，年均增速為7.7%。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍
2006年博士畢業(yè)后，盛凌志進(jìn)入中國移動工作。15年來，他從一名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家轉(zhuǎn)到管理崗位，將技術(shù)與業(yè)務(wù)緊密融合，不斷實現(xiàn)自身價值。
“這一切得益于公司靈活暢通的干部人才培養(yǎng)模式。”盛凌志感慨地表示，企業(yè)建立起“H”型職業(yè)發(fā)展通道，員工可以選擇專家路線或管理路線發(fā)展，也可以在工作過程中切換路線，實現(xiàn)雙向交流。
以黨建引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)，他不是唯一的受益者。
中國移動北京公司堅持經(jīng)營業(yè)績、黨建工作、民主測評“三把尺子一起量”的綜合考評機制，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部用起來，把不作為、慢作為、亂作為的干部調(diào)下去，年均退出干部3%，始終保持隊伍拼搏動力十足。
火車跑得快，全靠車頭帶。近年來，國資央企把領(lǐng)導(dǎo)人員和人才隊伍建設(shè)放在重要位置，不斷優(yōu)化選育管用工作，為打造世界一流企業(yè)夯實了基礎(chǔ)。
一方面，國資央企堅持黨管干部原則，發(fā)揮市場機制作用，積極探索“揭榜掛帥”“賽場選馬”機制，積極實施經(jīng)理層任期制和契約化管理，“一企一策”建強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)班子。
兵器裝備集團(tuán)研究建立領(lǐng)導(dǎo)人員政治標(biāo)準(zhǔn)評價體系，注重在急難險重任務(wù)中考察干部；中國能建今年將總部193個崗位面向全集團(tuán)開放報名，公開競爭，公平上崗，成功實施自組建以來規(guī)模最大的總部崗位內(nèi)部競聘；中國中鐵督促指導(dǎo)各下屬單位傾注更多資源到年輕干部的選拔和培養(yǎng)上，蓄好干部隊伍“源頭活水”。
另一方面，各央企深入實施人才強企戰(zhàn)略，選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序日益規(guī)范，人才選拔模式不斷創(chuàng)新。
中國電科建立完善首席科學(xué)家、首席專家制度，健全科技人才發(fā)展通道；南方電網(wǎng)對高層次科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊開展精準(zhǔn)賦能支持，近5年技術(shù)專家增加了5倍、技能專家增加了7倍……
國資委監(jiān)管的中央企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理人才268.6萬人，科技人才131.1萬人，技能人才553.4萬人，其中兩院院士226人。
既從嚴(yán)管理，又關(guān)心愛護(hù)。識才愛才敬才用才之風(fēng)在國有企業(yè)日益濃厚，各類人才潛力不斷釋放，迎來新的機遇和春天。
全面鍛造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘
金沙江畔，烏東德水電站雄峙在高山峽谷之間。這座中國第四、世界第七的巨型水電站，是“西電東送”國家重大工程，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐，在今年6月16日全部機組投產(chǎn)發(fā)電。
建設(shè)如此宏大的工程，高峰期施工人員超過萬人，怎樣做好項目現(xiàn)場管理與調(diào)度？遭遇疫情沖擊，部分施工人員不能及時到崗，如何保證關(guān)鍵節(jié)點如期實現(xiàn)？
搭建施工區(qū)大黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)委員會等平臺，把主題黨日從會議室搬到了施工現(xiàn)場，成立“黨員突擊隊”、設(shè)立“黨員示范崗”……三峽集團(tuán)以“大黨建”整合力量、凝聚人心，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，紅色力量涌動在每個環(huán)節(jié)，努力鑄就精品工程。
基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習(xí)近平總書記強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。
5年來，國資央企聚焦基本組織、基本隊伍、基本制度，持續(xù)深化基層黨建，全面打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。
中國航油“東方第一站”聯(lián)合黨支部在祖國東極升起鮮艷的五星紅旗；中國電科沿著科技創(chuàng)新鏈條推動黨的組織和工作全覆蓋，在組建網(wǎng)絡(luò)通信研究院等平臺中，同步謀劃黨組織設(shè)置。
中遠(yuǎn)海運自有船舶全部建立黨支部，配備專職船舶政委；中國誠通建立黨務(wù)干部“上掛下派”機制，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。
中央企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，全面從嚴(yán)治黨就延伸到哪里。
據(jù)國資委副主任譚作鈞介紹，中央企業(yè)5年累計新增黨組織3.1萬個，新配增配基層黨組織書記近10萬名，新發(fā)展黨員近50萬名。同時，明確黨建工作人員經(jīng)費“兩個1%”等標(biāo)準(zhǔn)，制定基層黨建規(guī)范性文件38項，解決了長期困擾基層的無人干事、無錢干事、無章干事等“老大難”問題。
推動管黨治黨責(zé)任層層壓實
“基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，缺少黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營的平臺載體和具體措施。”“違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。”“理論學(xué)習(xí)不深入，中心組學(xué)習(xí)以領(lǐng)學(xué)為主，基本未進(jìn)行交流研討。”……
10家央企負(fù)責(zé)人就黨建履職情況同臺“應(yīng)考”，國資委黨委書記逐一點評，直言不諱地指出短板與問題——這是央企黨委（黨組）書記向國資委黨委現(xiàn)場述職會議上的一幕。
自2017年起，國資委堅持每年開展這項工作，累計已有115位中央企業(yè)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述職。
黨建工作“考核難、難考核”。5年來，國資央企緊緊扭住責(zé)任制“牛鼻子”，強調(diào)用好考核評價“指揮棒”，圍繞責(zé)任設(shè)計制度，依據(jù)制度考核責(zé)任，推動黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。
國資委黨建局局長姚煥表示，國資委制定了中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實施辦法和考核評價辦法，開展央企黨建責(zé)任考核，考核結(jié)果同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬激勵獎懲掛鉤。
中央企業(yè)也普遍建立了黨建工作責(zé)任制，既重“經(jīng)濟(jì)賬”，又重“黨建賬”，推動管黨治黨責(zé)任層層壓實。
國投將管黨治黨要求納入績效責(zé)任書，推動黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任有效聯(lián)動，并通過專題推進(jìn)會、季度清單發(fā)布與通報等方式，形成了黨建責(zé)任閉環(huán)，保證責(zé)任一貫到底。
新發(fā)展階段，新發(fā)展特點。
國資委黨委書記、主任郝鵬表示，下一步要堅持問題導(dǎo)向，用好全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”工作成果，以更加務(wù)實的舉措抓黨建、強黨建。
“站在新的起點上，我們要進(jìn)一步提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”他說，要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果工作成果，全面提高新時代中央企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量水平，更好引領(lǐng)保障國資央企高質(zhì)量發(fā)展。
