習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層組織黨的建設(shè)，既要培元固本，也要守正創(chuàng)新，既要突出特色亮點(diǎn)，也要形成整體態(tài)勢(shì)。市委組織部、市委兩新工委以“培育黨建品牌、展示特色亮點(diǎn)、助推科學(xué)發(fā)展”為思路，將項(xiàng)目化管理和品牌建設(shè)模式引入兩新組織黨建，推動(dòng)黨的建設(shè)在內(nèi)容、方法、載體、機(jī)制、制度、格局等方面推陳出新，著力打造一批組織力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好和黨員群眾滿意度高的黨建示范帶。

高站位謀篇布局

高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌推進(jìn)

市委兩新工委2018年制定了《關(guān)于加快推進(jìn)兩新組織黨建示范帶建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“一年打基礎(chǔ)、二年創(chuàng)品牌、三年全覆蓋”的要求，全力推進(jìn)兩新組織黨建示范帶創(chuàng)建工作。

各縣(市)區(qū)、福州高新區(qū)按要求布點(diǎn)謀劃并立項(xiàng)創(chuàng)建兩新組織黨建示范帶，每條示范帶統(tǒng)籌考慮黨建基礎(chǔ)、品牌定位、特色亮點(diǎn)、發(fā)展前景、區(qū)域位置、線路整合、資源配置、資金投入等要素，力求每個(gè)示范點(diǎn)達(dá)到“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障”等五個(gè)基本要求，并通過2至3年時(shí)間精心打造，在全市初步形成10多條黨建示范帶，每條示范帶確立和培育不少于8個(gè)市縣兩級(jí)示范點(diǎn)，達(dá)到“連點(diǎn)成線、連線成帶、千姿百態(tài)、亮點(diǎn)紛呈”的效果，建成“群星璀璨、紅帶共舞”的省城兩新組織黨建示范帶集群，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局。

新打造的兩新組織黨建示范帶呈現(xiàn)的是“規(guī)模布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施健全、組織體系完善、先鋒作用明顯、黨建特色鮮明”的黨建示范體系。有互動(dòng)對(duì)應(yīng)、各方聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，有上下貫通、協(xié)調(diào)有力的管理機(jī)制，有達(dá)到“五個(gè)一”(有一條線路、一個(gè)紅色標(biāo)識(shí)、一個(gè)區(qū)域性黨群活動(dòng)服務(wù)中心、一個(gè)紅色文化廣場(chǎng)、一條黨建長(zhǎng)廊”)標(biāo)準(zhǔn)的黨建平臺(tái)。每個(gè)兩新組織黨組織活動(dòng)陣地都符合“六有”(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度)標(biāo)準(zhǔn)。兩新組織黨建示范帶展現(xiàn)了“區(qū)域化、功能化、模塊化”的黨建工作格局，轄區(qū)內(nèi)的各類黨建資源以基層黨組織為單位進(jìn)行整合、集聚和調(diào)動(dòng)，從而搭建共建共治平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高綜合服務(wù)水平。各縣(市)區(qū)努力探索，廣泛行動(dòng)，全力打造，初步形成了一個(gè)良好態(tài)勢(shì)，逐步在打造中提升兩新組織在價(jià)值觀念、服務(wù)理念、行為準(zhǔn)則等方面的文化內(nèi)涵。

分步驟組織實(shí)施

分類型培育提升

全市將兩新組織黨建示范帶的建設(shè)重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線、產(chǎn)業(yè)商貿(mào)集聚區(qū)以及兩新組織集中地，主城區(qū)作為人才流、資金流、技術(shù)流和信息流的聚集地，責(zé)無(wú)旁貸做示范帶創(chuàng)建工作的“領(lǐng)頭羊”，市委兩新工委多次深入調(diào)研、組織召集相關(guān)市直職能部門座談，專題研究黨建示范帶建設(shè)工作，并集中時(shí)間、集中力量打造主城區(qū)兩新組織黨建示范帶精品樣板，重點(diǎn)培育一批“可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣”的先進(jìn)典型。

鼓樓區(qū)根據(jù)本轄區(qū)樓宇多、企業(yè)集中的特點(diǎn)著力打造了“樓宇黨建示范帶”，黨群活動(dòng)服務(wù)中心、紅色驛站等陣地建設(shè)成效凸顯，初步形成了樓宇黨建聯(lián)盟。臺(tái)江區(qū)聚焦海峽金融商務(wù)區(qū)、核心商圈等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，按照“街道布點(diǎn)、區(qū)域布帶”工作理念，打造“海峽金融商務(wù)區(qū)黨建示范帶”，示范點(diǎn)黨建基礎(chǔ)較為扎實(shí)。倉(cāng)山區(qū)打造的“南江濱兩新黨建示范帶”總體規(guī)劃較為完善，謀篇布局比較超前，能夠結(jié)合兩新組織自身特點(diǎn)進(jìn)行功能定位，形成一個(gè)點(diǎn)一個(gè)特色、一條帶多個(gè)故事。晉安區(qū)結(jié)合福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依托“1 8 N”的區(qū)域化黨建模式，打造形成“‘紅領(lǐng)福興’兩新組織黨建示范帶”，示范點(diǎn)培育潛力較大。

在抓好重點(diǎn)區(qū)域黨建示范帶建設(shè)工作的同時(shí)，市委兩新工委按照分級(jí)管理、分類創(chuàng)建的原則在全市范圍內(nèi)選定一批培育點(diǎn)，對(duì)涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、工作機(jī)制和硬件設(shè)施等進(jìn)行比較分析，逐個(gè)制定具體可行的建設(shè)方案，推動(dòng)福州高新區(qū)、福州軟件園、青口投資區(qū)等園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)示范園區(qū)，將行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)、影響力強(qiáng)的社會(huì)組織打造成示范單位。各縣(市)區(qū)在比較分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行立項(xiàng)推動(dòng)，逐個(gè)梳理問題清單和提升清單，明確示范帶的定位目標(biāo)、工作舉措、進(jìn)度要求以及責(zé)任人員，認(rèn)真抓好查漏補(bǔ)缺、整改提升。

多方位督導(dǎo)管理

多維度考核驗(yàn)收

“扭住既定的目標(biāo)任務(wù)、針對(duì)存在的突出問題，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底，不能把說(shuō)了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做好了。”市委組織部、市委非公企業(yè)和社會(huì)組織工委緊緊把握住“三個(gè)關(guān)鍵”，營(yíng)造齊抓共管、互利共贏的良好氛圍。

落實(shí)黨建工作責(zé)任，關(guān)鍵在各級(jí)黨委(黨組)書記。將兩新組織示范帶建設(shè)工作列入縣(市)區(qū)委書記、非公企業(yè)和社會(huì)組織工委書記、園區(qū)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記抓黨建責(zé)任清單和任務(wù)清單，作為各級(jí)黨(工)委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在人、財(cái)、物保障。經(jīng)常性地共建共享、互聯(lián)互動(dòng)、合力合作，有效匯聚示范帶上的各方力量和優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)黨建促基層治理、促難題破解、促輻射引領(lǐng)、促服務(wù)群眾。

強(qiáng)化黨建督導(dǎo)管理，關(guān)鍵在可量化考評(píng)。組織開展黨建示范帶建設(shè)“比、學(xué)、樹”活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)媒介與新興媒體將示范帶建設(shè)工作全方位曬出來(lái)，既讓群眾看到工作進(jìn)展與成效，也讓群眾提出意見參與其中。

目前，全市兩新組織黨建示范帶建設(shè)正有序推進(jìn)且亮點(diǎn)紛呈，不分隸屬、片區(qū)打造、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建模式正展現(xiàn)出強(qiáng)大的疊加優(yōu)勢(shì)和組織力量，示范點(diǎn)也正串珠式地涌現(xiàn)出無(wú)限的生機(jī)、特色和魅力，為福州基層黨建的群雕圖增彩。