以集中統一強化專業管理 實現集約管理更強——江西省交投集團項目建設管理公司聚焦提質增效

來源：中國交通新聞網

2021年，既是中國共產黨的百年華誕，我國乘勢而上開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程；也是“十四五”發展開局之年，江西全面吹響了推進高水平交通強省建設的新號角。

工程項目建設數字化管控平臺

作為一家成立時間還不足兩年的專業高速公路建設管理單位，交通投資集團項目建設管理公司肩負重任，目前共有在建5個，建設里程約551公里，概算投資約751億元；2021年計劃開工3個，建設里程約502公里，概算投資約779億元；2022年計劃開工8個，建設里程約482公里。然而，由于成立時間非常短，交通投資集團項目建設管理公司面臨諸多挑戰。人員越來越缺，公司總編制數僅為項目需求的一半左右，實際到位人數僅為需求的三分之一。風險越來越多，生態紅線、征地拆遷、疫情防控等，對工程推進造成不可預知的風險。同時，要求越來越高，特別是交通強省建設的全面開啟，對品質工程建設提出新的更高要求。

重任與挑戰面前，江西省交通投資集團項目建設管理公司立足于服務集團“12345”發展戰略，圍繞高質量發展，以提質增效為主抓手，進一步完善統一管理，進一步強化創新驅動，進一步深化協調發展，推動公司穩步朝著“集約管理更強，建設質量更高，綜合效益更優”目標邁進。

為適應新時代高速公路建設新形勢，省交通投資集團在組建交通投資集團項目建設管理公司時，就明確交通投資集團項目建設管理公司對項目的前期工作、招標采購、技術標準、造價管理、財務結算、黨建紀檢、后期工作等實行“七統一”管理。成立以來，交通投資集團項目建設管理公司緊緊圍繞實施“七統一”管理，基本完成了機構、隊伍、制度等建設，確保大廣南龍擴容、祁婺、宜遂、尋龍、吉康改擴建等5個項目的落地開工建設和優質高效推進。進入2021年，為積極有效應對任務驟增帶來的壓力，交通投資集團項目建設管理公司著力在集中統一管理上做好提質增效文章，努力實現集約管理更強目標。

堅持完善一個體系

雖然經過一年多來的努力，交通投資集團項目建設管理公司的“七統一”管理體系基本建立，特別是先后出臺系列手冊和規范、制度等，建立設計標準圖庫，基本解決“一個項目一個標準”的問題。但面對日益繁雜的任務，特別是安全風險、監管風險的攀升，體系亟待進一步完善。為此，交通投資集團項目建設管理公司從體系擴充和深化兩個方面下功夫。

組織召開建設項目固定資產管理工作推進會

一方面進一步將安全管理納入技術管理統一范圍，將風控審計納入黨建紀檢統一范圍，擴大了集中統一管理的覆蓋面，將能夠集中管理的事務全部統一管理起來。

會計核算標準化手冊

另一方面，加快完善集中統一管理制度機制的建設。前期管理統一方面，完成前期報批“一張表”編制和上墻。招標采購統一方面，基本完成主要工程的標準招標文件（公司范本）編制。技術管理統一方面，完成品質工程措施費管理辦法初稿編制，以及統一的數字化管控平臺建設，進一步加強科研及創新工作統籌。造價管理統一方面，加強合同和造價的全面把控，確保了標準統一。財務結算統一方面，修訂《會計標準化處理文件》《建設項目工程財務管理辦法》。黨建紀檢統一方面，啟動開展統一的黨建品牌建設，統一規范《項目管理廉政手冊》，研究制定了《項目監督實施規范》等制度。后期管理統一方面，協助集團做好公路及附屬設施固定資產移交工作，完成移交操作手冊編制。

持續做強兩個平臺

一個企業的發展，既需要人才隊伍作為基石，也需要創新成果強化支撐。工程項目既是一個人才、技術、資金密集的大平臺，也是一個能夠發現新問題、試驗新理念、研究新技術的大平臺。交通投資集團項目建設管理公司在項目建設管理中，著力做強兩個平臺，為未來發展蓄力。

大廣鋼筋加工技術改進

首先是成長成才平臺。為滿足項目建設管理需求，公司通過在集團內部選調、校園招聘和社會招聘等方式，加快隊伍建設，現已到位131名，其中八成左右正在或曾在項目一線工作，特別是新招聘的工程技術專業類應屆生，全部安排項目辦、施工單位等接受多方位的歷練。通過項目大平臺的培養，共有29名干部職工職稱得到提升，其中正高級2人、副高級8人、中級8人、助理級11人，進一步優化了人才隊伍結構。

特種作業技能比武大賽

其次是創新創造平臺。結合行業發展態勢和項目實際，常態化開展“微創新”活動，針對性開展專題研究探索。大廣南龍擴容項目先后在封閉式智慧梁場、樁基鋼筋籠定位、防撞護欄自動養護等40余項施工方面進行了技術和設備改進，祁婺項目組織開展焊接作業等各類技能比武活動，宜遂項目舉辦特種作業技能比武大賽，各項目在管理創新、產品研發、技術改進等方面取得成果150余項，解決難題300余個。同時，依托項目建設，匯聚產、學、研、用各方力量，開展既有實用性，也有前沿性的課題研究。目前，大廣南龍擴容等2個項目的3個課題完成立項，進入實施階段；祁婺等2個項目5個課題進入申報階段。

祁婺項目技能比武現場

扎實推進三個再提升

交通強省建設的實施，既為高速公路發展帶來了新機遇，也對高速公路建設提出了新要求。如何抓住機遇實現高質量發展，如何強化對標打造精品化工程？為此，交通投資集團項目建設管理公司依托工程建設，推進“三個再提升”，統籌抓好項目建設任務與自身高質量發展。

吉康項目拌合站信息建設

標準規范再提升。過往各項目結合自身特點，編制《項目管理大綱》《技術規范》等，既各有所長，也各有不足，水平參差不齊。交通投資集團項目建設管理公司一成立，就立即集合全部力量，認真分析總結過往項目的成功經驗，在此基礎上出臺統一的《項目管理手冊》（共3篇25章），對各個項目管理制度、考核辦法、違約處理等進行了全面規范；出臺統一的《項目臨時設施建設管理標準化實施細則》，明確“工廠化建造、智能化生產”的具體要求，向所轄項目全面推廣，為工程質量提升、施工效率提高提供了支撐；編制統一的招標《技術規范》、通用標準圖，并建立施工標準圖庫等，以標準規范的全面提升促進了建設管理水平有效提升。

數字化管控平臺

智慧管理再提升。項目管理信息化并不是什么新穎的做法，過往各項目都各自開發有OA辦公、計量支付等系統。但一個項目一套系統，重復投入造成資金浪費，且數據標準不一，無法互聯互通，不利于優秀經驗的傳承。為此，交通投資集團項目建設管理公司在按照省交通投資集團部署，立足于推進“建管養”全周期管理，推進統一的數字化管控平臺建設。將合同、計量、變更等13項功能進

行融合開發，做到管理全覆蓋。創新數據采集機制，實現計劃、進度、計量、資產管理自動化。完善智能應用功能布局和數據交互，基本實現智慧工地平臺化管理、BIM GIS可視化管理。有效解決了多層次、多項目管理和功能模塊數據的互聯互通、統一數據標準建立等問題。目前，第一期工程順利完成，平臺已在吉康、梨東等兩個改擴建項目上線運行，二期工程同步啟動，未來將全面實現“業財檔”一體化和“建管養”一體化。

項目建設管理手冊

品質創新再提升。我省于2017年啟動品質工程示范創建，高速公路作為重點工程項目，全面納入創建范圍。過往項目結合實際，從多個方面進行了探索研究，取得了系列成果。交通投資集團項目建設管理公司在學習借鑒的基礎上，按照系統化思維，全方位推進質量、安全、生態、黨建、廉政、文化等多領域、多層次的示范創建。同時，以高位統籌解決標準不一、重復研究等問題，以項目自主發揮項目辦主觀能動性，避免千篇一律，以專業咨詢增強示范創建的科學性，以及探索研究的前沿性。各項目辦一般從組建之日起，就同步啟動品質工程創建方案編制，并提前與主管部門對接，明確創建目標思路，并納入招標文件，為強化施工階段管控提供強力抓手。實施過程中，突出抓好與技術創新研發結合，與“微創新”活動結合，與“四新”技術推廣應用結合，取得了突出成效。2021年6月，祁婺項目和宜遂項目宜春至安福段成功入選交通運輸部平安百年品質工程示范創建（第一批）清單。

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