體系化推進管黨治黨“濱州實踐”系列報道①黨建過程管控機制：黨建深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域

編者按：

近年來，濱州市委深入落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，堅持“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”，積極探索體系化推進管黨治黨建設(shè)黨的有效路徑，創(chuàng)新構(gòu)建黨建過程管控機制、思想方法訓(xùn)練機制、監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制、督考評用融合機制“四項機制”，著力構(gòu)建責(zé)任全鏈條、領(lǐng)域全覆蓋、過程全管控、監(jiān)督全貫通的管黨治黨工作格局，推動黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化成實實在在的生產(chǎn)力、創(chuàng)新力、競爭力、凝聚力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為品質(zhì)濱州建設(shè)提供堅強組織保障。即日起，濱州日報對相關(guān)經(jīng)驗做法進行深入報道。

濱州日報/濱州網(wǎng)訊“這個城市率先踐行并制定了全國首個品質(zhì)城市標(biāo)準(zhǔn)！”最近，一篇文章在網(wǎng)上走紅。這個城市就是濱州。隨著“八大品質(zhì)”建設(shè)的不斷深入，以及“品質(zhì)城市”評價標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，濱州已然找到了加快區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的正確道路。

黨建——“品質(zhì)濱州”建設(shè)的蓬勃動力

“品質(zhì)濱州”建設(shè)的蓬勃的動力哪里來？鮮活的創(chuàng)新力哪里來？超強的競爭力哪里來？強勁的凝聚力哪里來？深悟“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”精義的濱州市委早已作出了響亮回答：黨建做實了就是生產(chǎn)力、做活了就是創(chuàng)新力、做強了就是競爭力、做細(xì)了就是凝聚力！

濱州將“過程黨建”深度融入發(fā)展、融入服務(wù)、融入治理、融入民生，融入品質(zhì)濱州建設(shè)各方面，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用得到真正發(fā)揮，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力組織保障。

全方位落實責(zé)任，“過程黨建”融入品質(zhì)濱州建設(shè)各方面

濱城區(qū)落實黨建責(zé)任，發(fā)揮“黨建 商圈”融合架構(gòu)優(yōu)勢

“我一直有一個觀點，就是黨建做實了就是生產(chǎn)力。”濱州市委書記、市人大常委會主任宋永祥這樣講道，“我們注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，堅持在工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，創(chuàng)新建立黨建過程管控機制，把黨建統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮到最大。”

濱州牽住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，將創(chuàng)新的因子嵌入城市發(fā)展脈絡(luò)

自去年以來，濱州圍繞“體系化推進黨的建設(shè)”，創(chuàng)新實施黨建過程管控機制，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在市委辦公室專門設(shè)立黨建工作室，對外以市委黨建工作辦公室名義開展工作，主要負(fù)責(zé)全市黨建工作的謀劃策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等。

橫向上打通部門壁壘，建立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任協(xié)調(diào)推進機制，明確紀(jì)檢、組織、宣傳等黨建工作部門職責(zé)分工，合力抓好黨建工作。

縱向上全面壓實責(zé)任，持續(xù)抓好黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”“四責(zé)協(xié)同”，自上而下突出“關(guān)鍵少數(shù)”，由點及面帶動“絕大多數(shù)”，努力形成一級抓一級、層層抓落實的局面。

出臺《關(guān)于體系化推進黨的建設(shè)的意見》《關(guān)于縱深推進“過程黨建” 開展黨建“四個融入”攻堅行動的實施意見》，創(chuàng)新推動黨辦系統(tǒng)黨建工作月度例會、基層聯(lián)系點、黨建課題評選等一系列工作，不斷延伸黨建工作觸角，形成“大黨建、大協(xié)調(diào)、大推進”工作格局。

聚焦“品質(zhì)之求、精明之路、擔(dān)當(dāng)之行”，濱州在全市范圍內(nèi)深入開展黨建“四個融入”攻堅行動，部署“品質(zhì)先鋒”“興企先鋒”“善治先鋒”“惠民先鋒”四大專項行動，分別明確辦法措施和實踐路徑。創(chuàng)新實施黨建“四個融入”試點項目，立足市直部門和企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等不同領(lǐng)域和層次，打造一批黨建“四個融入”的濱州經(jīng)驗、濱州樣板、濱州模式。

濱城區(qū)落實黨建責(zé)任，發(fā)揮“黨建 商圈”融合架構(gòu)優(yōu)勢，成立渤海商圈綜合黨委，創(chuàng)新打造“正青春”商圈黨建品牌，進一步激活老商圈新活力。今年累計盤活閑置資源1.92萬平方米，納統(tǒng)企業(yè)達到25家，同比增長11家；實現(xiàn)營收6億元，同比增長20%。

全鏈條過程管控，變“年底問收成”為“全程看行情”

7月24日至25日，2023年濱州“過程黨建”項目現(xiàn)場觀摩會召開。市委書記、市人大常委會主任宋永祥出席會議活動并講話，市委副書記、市長李春田出席會議活動。這是濱州過程黨建全鏈條管理中的重要一環(huán)：“半年一觀摩”。

此次觀摩項目涉及鄉(xiāng)村振興、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方方面面。這次會議全面檢驗了全市過程黨建建設(shè)成果，進一步堅定了全市開展好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，全面加強黨的建設(shè)的信心，進一步引導(dǎo)全市廣大干部頭拱地、往前沖，各項工作爭第一、干唯一、創(chuàng)一流。

濱州把黨建工作一年一述職，變成一月一提醒、一季一講評、半年一觀摩、年終一考核的“提醒—講評—觀摩—考核—反饋”全過程閉環(huán)工作機制，推動黨建責(zé)任制過程化、具體化、常態(tài)化。

一月一提醒。通過全面自查、部門聯(lián)查、督導(dǎo)檢查，每月形成《黨建工作提醒函》，市委主要負(fù)責(zé)同志審簽署名后反饋各縣市區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志。今年以來開展集中督導(dǎo)13次、反饋問題908項，變“事后改”為“過程抓”。

一季一講評。每季度結(jié)合市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，開展縣市區(qū)委書記述職、市委書記點評和現(xiàn)場測評，并現(xiàn)場通報提醒事項整改情況，著重突出各縣市區(qū)委書記抓了什么、怎么抓的、結(jié)果怎樣，變“述一次”為“述全程”。

半年一觀摩。設(shè)置“必選項”“自選項”，半年一次現(xiàn)場觀摩，實地檢驗黨建工作成效，變“紙上談”為“現(xiàn)場評”。

年終一考核。組織全年工作述職，統(tǒng)籌每月提醒事項整改和每年現(xiàn)場觀摩、4次述評結(jié)果，形成年度考核成績，變“看一時”為“看一貫”。

“把‘一年一算賬、一述論成敗’變?yōu)槿淌雎殻屛覀兦袑嵏惺艿搅耸形h建、強黨建、硬黨建前所未有的力度和決心，更督促每一名黨委書記把黨建責(zé)任抓得更緊更實。”一位縣委領(lǐng)導(dǎo)表示。

當(dāng)前，抓黨建、強黨建、硬黨建，既管業(yè)務(wù)又抓黨務(wù)，讓每項工作分不出是黨建還是業(yè)務(wù)，已成為濱州各級黨員干部的最大共識。廣大黨員身份意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識進一步增強，“我是黨員我先上”“我是黨員向我看齊”在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校蔚然成風(fēng)。

全周期推進落實，高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

濱州市過程黨建實踐共享中心，是全市首家以過程黨建為主題的黨建示范基地和全國一流水平的黨群服務(wù)中心。這是濱州過程黨建的一項重大成果。

濱州市過程黨建實踐共享中心

記者了解到，這里作為面向全國的黨建品牌交流基地，100多個黨建品牌系統(tǒng)化、案例式地展現(xiàn)了以黨建統(tǒng)領(lǐng)八大品質(zhì)提升的豐碩成果。這里是面向高新企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展高地，中化學(xué)、寶辰科技、天元建設(shè)等15個“四高”項目相繼入駐，年營業(yè)額超10億元、總稅收近5000萬元的總部經(jīng)濟在這里加速崛起；這里是面向園區(qū)企業(yè)的綜合服務(wù)平臺，全方位、一站式的貼心服務(wù)，生動踐行著“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念；這里是面向廣大市民的文化體驗空間，非遺文化、科技文化、城市文化交融互動，開放式的城市書房和沉浸式的文化體驗，成為新晉網(wǎng)紅打卡地……

沾化區(qū)千億級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群加速形成

濱州全周期推進過程黨建落實，不斷完善黨委走在前、常委作表率、全員齊跟進的帶頭落實機制。落實“1 5 N”市級領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，市委常委同志帶頭深入一線找辦法、解難題；年底市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊，開展黨建工作年度實地檢查。以品牌思維、地圖思維推進黨建工作，策劃形成區(qū)域性、系統(tǒng)性“大品牌”，分層級、分系統(tǒng)打造不同領(lǐng)域個性化、特色化黨建“子品牌”，形成全市黨建品牌矩陣。建立“黨建數(shù)據(jù)庫”，匯總市委工作部門黨建重點數(shù)據(jù)，季度更新、定期研判、推動落實。創(chuàng)辦《黨建專報》，成為全市黨建工作整體謀劃、問題研究、經(jīng)驗推廣、督查落實的重要平臺。

濱化集團承攬制造的兩臺設(shè)備成功運用于全球首枚液氧甲烷火箭——朱雀二號遙二運載火箭

濱化集團堅持跟黨一起創(chuàng)業(yè)、一起奮斗理念，全周期推進過程黨建，聚合參建43個單位成立“項目黨建聯(lián)盟”，組建34支黨員突擊隊，推動建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和駐地開發(fā)區(qū)四方共建，趕出了工期“加速度”。

愉悅家紡有限公司堅持黨建引領(lǐng)和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動

愉悅家紡有限公司堅持黨建引領(lǐng)和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，樹牢“黨建也是生產(chǎn)力”理念，創(chuàng)新黨建工作模式，全周期推進過程黨建，承擔(dān)參與30余項國家重點研發(fā)課題攻關(guān)和36項國標(biāo)及行標(biāo)制定。

風(fēng)箏滿天飛，就是不斷線。這根“線”，就是黨建！濱州把黨建作為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的總統(tǒng)領(lǐng)，建立起產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟43個，鏈接上下游市場主體500余家，2022年五大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群營收達到1.22萬億，全市規(guī)上工業(yè)營收9955億，居全省第三位。全社會科技投入占GDP比重連續(xù)三年保持全省第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率連續(xù)兩年保持全省第一。