增強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”政治功能和組織功能的策略與方法（增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能完善）

文｜賈建軍

來源｜《國企》雜志2023年4月號(hào)

習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。作為中央軍工企業(yè)黨組織的“神經(jīng)末梢”，中國船舶集團(tuán)中船九院（以下簡(jiǎn)稱中船九院）振華公司黨支部始終堅(jiān)持將黨的政治建設(shè)擺在首位，著力增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能，切實(shí)肩負(fù)起政治責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織在企業(yè)治理中掌舵把關(guān)引領(lǐng)作用。振華公司黨支部牢牢抓住黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹契機(jī)，以增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能為政治建黨核心，提出“砥礪政治品格 推動(dòng)企業(yè)發(fā)展”的黨建工作格局。

增強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”

政治功能和組織功能的重要抓手

突出政治引領(lǐng)作用。一是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前做表率，提升信仰度、增強(qiáng)忠誠度、淬煉純凈度。二是不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。講政治是推動(dòng)一切工作的關(guān)鍵所在。三是堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。四是把學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù)加以落實(shí)。

強(qiáng)化組織保障作用。一是圍繞建立健全新時(shí)代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，圍繞國有企業(yè)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案收官路線圖，推進(jìn)黨建進(jìn)公司章程，支委會(huì)前置研究決策公司“三重一大”事項(xiàng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”，堅(jiān)持做到黨員日常教育管理監(jiān)督常態(tài)化。三是堅(jiān)持黨管干部、建立人事相宜的干部人才隊(duì)伍。充分發(fā)揮黨建帶團(tuán)、工、婦等組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮凝聚作用。四是強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。

增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)把關(guān)作用。堅(jiān)決守住黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)陣地。黨組織“神經(jīng)末梢”帶頭引導(dǎo)和批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向，黨支部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持對(duì)重大事件引導(dǎo)部署，創(chuàng)新宣傳形式引導(dǎo)正能量。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作常抓不懈。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持常抓不懈。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展廉潔談話，對(duì)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提醒。三是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”。四是加強(qiáng)廉潔教育。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)章制度，做好懲防體系建設(shè)。

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣貫，對(duì)照上級(jí)黨組織工作部署，圍繞年度工作目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

增強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”

政治功能和組織功能的主要做法

基層黨支部是黨的一切工作得以貫徹執(zhí)行的落腳點(diǎn)。在增強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”政治功能和組織功能方面，中船九院振華黨支部主要對(duì)策和做法如下。

（一）堅(jiān)持政治融合抓黨建，提升基層治理力

堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，黨支部“三會(huì)一課”通過設(shè)置“第一議題”，緊跟黨中央步伐，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。緊密圍繞中國船舶集團(tuán)黨組、中船九院黨委文件精神和工作部署，做好學(xué)習(xí)組織動(dòng)員。組織支委會(huì)、黨員大會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會(huì)上的講話精神，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和黨章內(nèi)容。

不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)中國船舶集團(tuán)組建的重要指示精神。貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，推動(dòng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范黨支部在公司“三重一大”事項(xiàng)決策中前置程序，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和集體研究把關(guān)作用，依照規(guī)定研究討論和決策公司事項(xiàng)，保證黨的方針政策在公司貫徹執(zhí)行。

及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神。認(rèn)真做好黨的二十大開幕會(huì)收看收聽工作。按照《中船九院黨委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》要求，把廣大黨員干部和職工群眾的思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。為全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵，組織黨員聆聽黨的二十大專題黨課輔導(dǎo)。黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際給黨員上黨課。

（二）堅(jiān)持組織融合抓黨建，提升發(fā)展保障力

嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”和黨員教育管理。認(rèn)真貫徹《中船九院進(jìn)一步規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”的指導(dǎo)意見（試行）》，規(guī)范開展“三會(huì)一課”。堅(jiān)持每月召開支委會(huì)，決策、討論和審議公司有關(guān)事項(xiàng)。堅(jiān)持黨員大會(huì)和黨小組會(huì)按月進(jìn)行，堅(jiān)持黨支部書記講黨課傳統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強(qiáng)黨支部在冊(cè)黨員規(guī)范化管理。黨支部書記圍繞黨員干部要做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪７叮钊肼鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以及堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”等內(nèi)容講《砥礪政治品格推動(dòng)企業(yè)發(fā)展》專題黨課。

嚴(yán)格發(fā)展黨員，做好“兩優(yōu)一先”推薦評(píng)選和黨代表推薦工作。發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“個(gè)別吸收、向項(xiàng)目一線傾斜”的原則。優(yōu)先考察政治清白、積極向黨靠攏，工作中能挑擔(dān)子、經(jīng)受崗位鍛煉和組織考驗(yàn)、思想成熟的發(fā)展對(duì)象。積極做好中船九院“兩優(yōu)一先”推薦。2022年轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員2人，吸收預(yù)備黨員1人，培養(yǎng)入黨積極分子1人。其中，1名黨員被評(píng)為2021－2022年度中船九院優(yōu)秀黨員。

拓寬干部選拔渠道，做好人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。考察培養(yǎng)干部注重把市場(chǎng)項(xiàng)目敏銳力強(qiáng)、市場(chǎng)前瞻意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)過硬、帶團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力和抗風(fēng)險(xiǎn)抗壓能力強(qiáng)的中層骨干放在重要崗位上。重視技術(shù)骨干、青年員工培養(yǎng)工作，主動(dòng)關(guān)心海外執(zhí)行任務(wù)員工的思想狀態(tài)。積極組織申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審，面向社會(huì)招聘各類緊缺人才。充實(shí)招標(biāo)代理部管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化事業(yè)部干部隊(duì)伍建設(shè)。

（三）堅(jiān)持宣傳融合抓黨建，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建文化上墻。一是黨支部帶頭引導(dǎo)和批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)、錯(cuò)誤傾向，黨支部書記堅(jiān)持對(duì)重大事件引導(dǎo)部署。堅(jiān)持通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、宣傳欄、公司綜合管理系統(tǒng)、黨員學(xué)習(xí)會(huì)等形式宣傳正能量。二是黨支部通過反復(fù)醞釀和策劃，在公司本部打造黨建宣傳、廉潔教育文化墻。三是各黨小組建立黨員責(zé)任區(qū)，公司本部黨員全部做到“亮身份”。及時(shí)開展黨的二十大精神宣傳和廉潔教育宣傳。

圍繞重大項(xiàng)目宣傳，創(chuàng)建文明部門和文明室組。做好組織發(fā)動(dòng)和宣傳引領(lǐng)工作，圍繞重大項(xiàng)目進(jìn)行新聞宣傳，重點(diǎn)捕捉在項(xiàng)目一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道。積極參與中船九院文明部門、文明室組創(chuàng)建。落實(shí)文明創(chuàng)建中途管理檢查工作和中船九院文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。2022年，1篇新聞被集團(tuán)公司抖音號(hào)/微博號(hào)采用。采寫的海外項(xiàng)目通訊——《海外歸來熔斷記》參加了集團(tuán)公司喜迎黨的二十大征文活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持黨風(fēng)廉政融合抓黨建，持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織公司領(lǐng)導(dǎo)班子及公司各部門逐級(jí)簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。制定支部廉政計(jì)劃，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，布置年度廉政工作。按照中船九院反腐教育月布置的反腐任務(wù)，認(rèn)真開展黨建基礎(chǔ)問題清零行動(dòng)。

嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)定，扎緊制度籠子。組織支委會(huì)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)會(huì)精神：一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐》。黨支部書記對(duì)中層干部和采購、招標(biāo)代理等敏感崗位人員開展廉潔談話，對(duì)存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)提醒。全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。

堅(jiān)持糾治“四風(fēng)”和廉潔教育。開展業(yè)務(wù)招待、履職待遇等自查，并撰寫自查報(bào)告。開展標(biāo)準(zhǔn)禮品、酒類自查，緊盯節(jié)假日期間廉潔風(fēng)險(xiǎn)。傳達(dá)學(xué)習(xí)《中國船舶集團(tuán)有限公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例通報(bào)》。開展黨風(fēng)廉政暨采購、公車管理專項(xiàng)檢查。組織黨員開展廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念。組織觀看《零容忍》等廉政教育警示片，學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)違紀(jì)案例，組織全體黨員聆聽九院紀(jì)委書記講廉潔教育黨課和黨支部書記講廉潔黨課。

（五）堅(jiān)持推動(dòng)中心工作抓黨建，實(shí)現(xiàn)“一支部一特色”

抓黨建助推生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作。黨支部認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，支部書記承擔(dān)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”。4個(gè)黨員責(zé)任區(qū)覆蓋各事業(yè)部、分公司，圍繞公司年度重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營。在中船九院帶動(dòng)下承擔(dān)大型重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦主業(yè)專攻集團(tuán)內(nèi)大項(xiàng)目。持續(xù)做好招標(biāo)代理業(yè)務(wù)及全過程咨詢業(yè)務(wù)。

對(duì)事業(yè)部制管理模式和管理人員改革調(diào)整。改革思路重點(diǎn)突出在原部門管理模式下,管理人員能力及主動(dòng)性與監(jiān)理業(yè)務(wù)急需拓展不相適應(yīng)的矛盾。實(shí)現(xiàn)干部能上能下，做到既減員增效又兼顧公平。強(qiáng)調(diào)主要中層干部下沉項(xiàng)目一線，圍繞主業(yè)主責(zé)抓生產(chǎn)促市場(chǎng)經(jīng)營有序開展。2名總經(jīng)理助理下沉事業(yè)部兼任事業(yè)部主任，對(duì)原部門正副職5名干部做了調(diào)整，4名中層干部調(diào)離管理崗位。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)積極組織黨員參加屬地防疫。在上海疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)中，強(qiáng)化軍工央企政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，組織在滬黨員全部到先鋒上海社區(qū)報(bào)到，黨員注冊(cè)志愿者數(shù)達(dá)100%。堅(jiān)持服從屬地黨組織調(diào)度安排，主動(dòng)承擔(dān)急難任務(wù)，嚴(yán)格做到有令必行。振華黨支部6名黨員按照“雙報(bào)到”要求,先后積極投身到居住屬地疫情防控工作中。在上海疫情最吃緊階段，黨員志愿者發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累精神，堅(jiān)守防疫一線，及時(shí)亮出黨員身份引導(dǎo)正能量，展現(xiàn)了船舶人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和良好形象。

積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立新時(shí)代的榮譽(yù)觀。展現(xiàn)央企社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，組織黨員及職工募集特殊捐款和慈善一日捐，樹立新時(shí)代的榮譽(yù)觀。2022年，受到政府（社會(huì)）各類表彰12項(xiàng)。

思考總結(jié)

中國船舶集團(tuán)2022年度基層黨組織生活會(huì)明確要求，對(duì)照黨章規(guī)定的黨支部職責(zé)，重點(diǎn)查擺增強(qiáng)政治功能和組織功能過程中存在的問題和差距。本文旨在探索中央企業(yè)黨組織“神經(jīng)末梢”增強(qiáng)政治功能和組織功能的策略與方法，并就如何在推動(dòng)國有企業(yè)治理中發(fā)揮更大作用等問題總結(jié)了以下兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。要更加自覺增強(qiáng)中央企業(yè)黨組織“神經(jīng)末梢”政治功能和組織功能的使命感，必須堅(jiān)持政治建黨、強(qiáng)化理論武裝，把深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為推動(dòng)央企經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把塑造核心競(jìng)爭(zhēng)力作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

二是堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義世界觀和方法論開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要有增強(qiáng)中央企業(yè)黨組織“神經(jīng)末梢”政治功能和組織功能的迫切感，堅(jiān)持把履行強(qiáng)軍首責(zé)作為重要抓手，堅(jiān)持把形成協(xié)同合力作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段，堅(jiān)持把防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，堅(jiān)持把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，在建設(shè)高質(zhì)量一流企業(yè)中奮勇前進(jìn)。

中船九院振華公司黨支部聚焦增強(qiáng)黨組織“神經(jīng)末梢”的政治功能和組織功能，緊密依托中船九院，為推動(dòng)公司更好地服務(wù)于中國船舶集團(tuán)大項(xiàng)目，深耕監(jiān)理、招標(biāo)代理服務(wù)及全過程咨詢業(yè)務(wù)，帶動(dòng)黨員干部建功奉獻(xiàn)、努力奮斗。

（作者單位：中國船舶集團(tuán)中船九院振華公司）

編輯丨葉子