賓陽縣市場監(jiān)管局：推動(dòng)“小個(gè)專”黨建方式創(chuàng)新 促使其健康穩(wěn)步向前發(fā)展

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)成長成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量和吸納就業(yè)的主要渠道。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對黨的基層組織建設(shè)的新部署、新目標(biāo)、新定位、新舉措，為全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向，增添了動(dòng)力。近年來，非公黨建越來越引起重視，也逐漸走向正軌。新組建的市場監(jiān)管部門被賦予抓小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場即“小個(gè)專”黨建工作的職能，并將之明確寫入“三定”方案。但“小個(gè)專”黨員比較分散，如何抓好這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，并且創(chuàng)新發(fā)展，是個(gè)新課題。

近年來，賓陽縣市場監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹自治區(qū)、南寧市委和賓陽縣委的部署要求，在縣委組織部門和縣“兩新”黨工委以及南寧市局黨建科統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持指導(dǎo)下，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加大工作力度，將“小個(gè)專”黨建工作深度嵌入職能監(jiān)管之中，“小個(gè)專”黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合、同步推進(jìn)，推動(dòng)“小個(gè)專”黨建工作方式創(chuàng)新，使之健康穩(wěn)步向前發(fā)展。　

　聚焦“三個(gè)健全”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是健全組織體系。成立賓陽縣“小個(gè)專”黨委，在縣“兩新”黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)全縣“小個(gè)專”黨建工作牽頭抓和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，“小個(gè)專”黨建職能和機(jī)構(gòu)明確寫入“三定”方案，進(jìn)一步明確了“小個(gè)專”黨建工作職責(zé)。目前該局成立有兩新組織黨建服務(wù)中心，專設(shè)有“小個(gè)專”黨建工作股并配備專職黨務(wù)工作人員，基層市場監(jiān)管所設(shè)有黨建指導(dǎo)站，共有74名黨建工作指導(dǎo)員，全面梳理市場監(jiān)管職能與“小個(gè)專”黨建的結(jié)合點(diǎn)、關(guān)聯(lián)項(xiàng)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)職能與“小個(gè)專”黨建工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，層層壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步健全上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)明晰的“小個(gè)專”黨建工作體制機(jī)制。二是健全工作規(guī)范。制定黨建服務(wù)中心工作制度，同時(shí)，對標(biāo)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)“小個(gè)專”黨建工作創(chuàng)新發(fā)展意見，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，建立定期調(diào)度、情況通報(bào)、督導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)罰等制度，對組織體系建設(shè)、黨員日常管理、基層基礎(chǔ)保障、活動(dòng)陣地建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范優(yōu)化，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評議黨員、按期換屆等基本制度，為“小個(gè)專”黨建工作提供基本遵循。三是健全長效機(jī)制。樹立“一盤棋”思想，把“小個(gè)專”黨建工作作為市場監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶“小個(gè)專”黨支部制度，開展“小個(gè)專”黨建與機(jī)關(guān)黨建、職能工作雙向融合、共同推進(jìn)。目前，我局每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)5—6個(gè)“小個(gè)專”黨支部，全局選派74名黨建指導(dǎo)員（第一書記）到“小個(gè)專”中開展黨建指導(dǎo)，各聯(lián)系幫扶指導(dǎo)1-5家非公經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立專職或兼職工作人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)“小個(gè)專”黨建日常工作，從而形成上下貫通、協(xié)調(diào)有力、共享共贏的黨建工作格局。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題，提升工作水平。深入推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式，對“小個(gè)專”聚集區(qū)內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)組織，本著“行業(yè)相近、地域相鄰、便于活動(dòng)”理念，集中聯(lián)合組建一批“小個(gè)專”黨組織，從而基本實(shí)現(xiàn)全縣“小個(gè)專”黨組織和黨的工作全覆蓋。創(chuàng)新豐富黨組織活動(dòng)方式，在企業(yè)年報(bào)、商標(biāo)培育等環(huán)節(jié)引入黨建評價(jià)，推廣“黨員先鋒示范崗”“黨員經(jīng)營戶”等做法。與此同時(shí)，注意豐富活動(dòng)載體，廣泛深入開展黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動(dòng)，把“小個(gè)專”黨員的作用和形象展示在日常經(jīng)營活動(dòng)中，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。采取現(xiàn)場觀摩、互動(dòng)體驗(yàn)、身邊人講身邊事等鮮活方式，開展學(xué)習(xí)宣傳等組織活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)“小個(gè)專”黨員的使命感和歸屬感；注意突出典型引路，培育特色鮮明、可復(fù)制可推廣的“小個(gè)專”黨建工作典型，打造一批“黨建引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展”的“小個(gè)專”黨建融合典型示范點(diǎn)，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，目前，有兩個(gè)縣級黨建示范點(diǎn)，還正在申報(bào)一個(gè)，一個(gè)南寧市局示范點(diǎn)，還正在申報(bào)一個(gè)；還有兩個(gè)獲縣兩新組織四星級黨支部，三個(gè)三星級黨支部。在工作中，該局強(qiáng)化職能嵌入，注重挖掘黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)幫助非公經(jīng)濟(jì)組織解決在經(jīng)營發(fā)展中遇到的困難和問題，讓商事制度改革成果惠及“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)“三個(gè)到位”，強(qiáng)化工作保障。一是指導(dǎo)服務(wù)到位。縣局“小個(gè)專”黨建股以及基層所黨建指導(dǎo)站定期到“小個(gè)專”非公經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行一對一精準(zhǔn)指導(dǎo)，以黨建工作促進(jìn)“小個(gè)專”經(jīng)濟(jì)組織切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任。二是宣傳推廣到位。積極探索、不斷拓展互聯(lián)網(wǎng)在“小個(gè)專”黨建工作的應(yīng)用范圍，把工作部署、調(diào)度、總結(jié)、考評等工作納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高黨建工作效率和群眾滿意度。三是督查考評到位。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際建立督查考核機(jī)制，切實(shí)把各基層所“小個(gè)專”黨建工作列入年度績效考評，建立科學(xué)合理的督查考評體系并組織實(shí)施。

深入開展‘小個(gè)專’黨建工作是推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是市場監(jiān)管部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，是落實(shí)黨的十九大報(bào)告指出的“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”的具體行動(dòng)。非公有制企業(yè)的數(shù)量和作用決定了非公有制企業(yè)黨建工作在整個(gè)黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度抓實(shí)抓好，賓陽縣市場監(jiān)管局將進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新工作方式，合力提升全縣“小個(gè)專”黨建質(zhì)量，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步向前發(fā)展，繼續(xù)開創(chuàng)“小個(gè)專”黨建的新局面。

來源：賓陽縣市場監(jiān)管局