新時代高校研究生黨建工作模式優化的診釋與建構（研究生 黨建）

摘 要：在中國特色社會主義進入新時代的背景下，鑒于我國高校研究生招生規模擴大、研究生黨員人數增加的現實考量，優化高校研究生黨建工作模式，在高校黨建工作格局中其重要性、緊迫性日益凸顯。調研發現：高校研究生黨建工作固有模式在基層黨組織設置、黨建工作力量配備、黨支部作用發揮、黨支部活動創新等方面均有優化空間，應在強化理念認同和價值引領、做好頂層設計和體系梳理、推進建章立制和制度執行、合理組建黨支部和規范組織設置、創新黨支部活動載體和組織生活形式、加強隊伍建設和力量儲備等方面強化建構。

關鍵詞：新時代；高校；研究生黨建工作；模式優化

中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》明確要求：“加強高校基層黨建工作，建立健全高校基層黨組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用”。這為我們開展新時代高校黨建工作提供了重要方向指南。近年來，隨著我國高等教育事業發展步伐的加快，高校研究生招生規模逐步擴大，研究生在校人數呈現出不斷增長的趨勢，研究生黨員比例呈現新高。如何培養、教育、管理、服務數量眾多的研究生黨員，如何促進研究生黨支部、研究生黨員在高校中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用發揮，進而促進研究生黨建工作組織力提升，日益成為新時代高校黨建工作亟須解決的新課題。

新時代高校研究生黨建工作模式優化的現實動因

高校研究生是高素質、高層次、極富創造性和創新型的群體，是我國未來進一步增強綜合國力、提升國際影響力競爭力、實現中華民族偉大復興的中國夢、推動中國特色社會主義事業不斷向前發展的重要依靠力量。在優化研究生黨建工作模式時，與之相關的任一主體，無論是教育主管部門還是高校黨委，都必須充分認識到，研究生的獨有特點使得研究生黨建工作的方式方法在符合學生群體共性的基礎上，必須有別于本科生。根源在于研究生與本科生學習方式不同，相比之下研究生的專業知識、研究能力、專業化、個性化屬性更為突出，其學習活動自主性更強、流動性更大、人員相對分散難以集中。此外，研究生在原始生源、入學身份、個人閱歷、年齡層次、婚姻狀況、培養模式等方面與本科生也都存在較大差異。

此外，受互聯網不良信息的影響以及實用主義、拜金主義等錯誤思想的侵蝕，加之對政治理論學習重視不夠、思想武裝不足，致使個別研究生黨員理想信念不夠堅定，對于黨組織認識不深、參加黨組織活動積極性不高，相應地不能很好發揮先鋒模范作用。本文課題組在東北大學博士研究生、碩士研究生黨支部書記、支委、普通黨員中開展了調查問卷工作，共發放調查問卷1,020份，收回1,003份，回收率為98.3%，其中有效問卷997份，占99.4%。當被問及“您當前考慮最多的問題是什么”的多項選擇題時，有82.5%的研究生黨員選擇“鍛煉能力，承擔工作”；52.5%的研究生黨員選擇“把學習成績搞好”；7.1%的研究生黨員選擇“為出國深造創造條件”。因此，面對當今世界政治風云變幻和紛繁復雜的各類多元社會思潮， 教育主管部門、高校黨委、高教工作者、高校黨務工作者必須從培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人的大局角度，從培養堪當民族復興大任的時代新人的歷史維度，從實施科教興國、人才強國、建設創新型國家的戰略高度，深刻認識加強和改進新時代研究生黨建工作的極端重要性。在此基礎上，堅持問題導向，針對研究生的特點優化高校研究生黨建工作模式，與時俱進做好新時代研究生思想政治工作，促進研究生自身成長成才，將有利于推動“中國特色、世界一流”大學建設進程。

新時代高校研究生黨建工作模式優化的問題表征

調研發現：近年來，伴隨著我國高等教育事業的發展，各高校對于學生黨建工作高度重視，在加強和改進新時代研究生黨建工作方面進行了不同程度的積極探索，采取了一系列切實有效的措施和辦法，產生了很多鮮活做法和經驗，從理論和實踐層面都取得了很大收獲，有效推動了研究生黨建工作的開展。但在研究生黨建實務操作與理論探索中，仍然存在一些亟待解決的問題，具體體現在以下幾個方面：

1.高校研究生基層黨組織設置不夠科學合理

調研發現：個別高校研究生黨支部的設置在科學性、合理性、有效性上有待提高。主要表現在：有的研究生黨支部設置未充分考慮與其專業學習和日常生活有機結合，游離于人才培養體系之外，不利于教師教書育人，不利于學生全面成長成才；有的黨支部人數過多，不利于黨支部開展工作，不便于組織活動的順利開展；有的黨支部設置沒有考慮到學科專業的特殊性和黨員特點，黨支部作用發揮的程度有待提高；一些研究生規模較大、黨員人數較多的學院，設有多個研究生黨支部，但沒有獨立設置研究生黨總支，本科生和研究生黨支部均由一個黨總支領導，實際工作中存在“重本科生黨建、輕研究生黨建”的情況。

2.高校研究生黨建工作力量配備統籌不夠

個別高校研究生黨建工作力量配備不足。在研究生黨建工作中，一些高校二級學院黨委組織員、研究生輔導員的配備與本科生相比顯得比較薄弱，很多是由兼職人員擔任；博士研究生、碩士研究生導師在研究生黨建中的作用發揮不夠。研究生導師是學生人生中的重要引路人，其中黨員比例較高，他們政治素養較高、專業功底扎實、治學態度嚴謹、人生履歷豐富，理應在研究生黨建工作中有所作為。一些高校以制度形式做出規定，有的要求發展研究生入黨時要有導師推薦意見、對其思想政治狀況作出評價；有的要求黨員導師圍繞入黨動機和科研素養等方面與研究生發展對象進行一次談話。但在實踐操作環節缺乏有力的激勵機制、監督機制和考核機制，使其效果大打折扣。

3.高校研究生黨支部職能作用發揮有待加強

研究生黨支部是團結凝聚研究生黨員的重要橋梁和紐帶。從調研反饋的信息來看，目前多數高校研究生黨支部能夠結合研究生黨員思維活躍、接受能力強、思想相對成熟的特點開展針對性強、實效性好的各類活動，增強組織活動的凝聚力和吸引力；但仍有部分研究生黨支部黨建工作力度不夠，黨支部戰斗堡壘作用發揮不明顯，有少數研究生黨支部活動形式單一、流于形式，存在路徑依賴、被動應付等情況，結合自身特點的黨支部活動設計和思考探索不夠，導致研究生黨員參與感獲得感不夠、積極性不足，久而久之對于組織建設和黨員發展帶來一定影響。

4.高校研究生黨建工作創新性拓展性不夠

目前，研究生黨建工作與招生規模擴大、培養模式多元的形勢還不完全適應，部分高校研究生黨建工作仍然停留在傳統做法中，其理論研究總結和實踐創新拓展不夠深入，與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局未完全建立起來。研究生群體本身創新性、創造性較強，研究生黨建工作自身的特點也需要不斷創新，應該站在中國特色社會主義事業進入新時代對高等教育提出更高要求這一歷史維度，充分發揮研究生自身優勢，積極引導研究生黨員把科學研究中的態度和方法應用到黨支部建設工作中來，從而推動研究生黨建工作不斷創新發展，增強黨支部的凝聚力、吸引力、組織力。

新時代高校研究生黨建工作模式優化的路徑建構

“推進高校學生黨建工作組織化、制度化、具體化，是高校學生黨建工作的基本標準”[1]。面向新時代，必須充分認識到，加強和改進高校研究生黨建工作是一項長期工程、是一項系統工程、是一項戰略工程，可謂利在當代、功在千秋，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，綜合考量、統籌設計、長遠規劃、協同創新、合力推進，且需要馳而不息、久久為功。

1.深化理念認同和價值引領，為做好高校研究生黨建工作奠定堅實思想基礎

思想上高度重視、理念和價值上高度認同是做好高校研究生黨建工作的基礎和前提。要強化高校黨委主體責任意識，黨委職能部門、研究生工作部門和院系具體責任意識，把研究生黨建工作作為一項重要任務提到議事日程，列出任務書、時間表、路線圖，切實抓緊抓好。研究生群體是有知識、有理想、有作為的新一代青年，要滿腔熱情、充滿信心地開展研究生黨建工作；要針對研究生的特點，充分發揮研究生主體作用；要認真組織開展研究生黨建活動，加大工作力度，抓住研究生黨建的“牛鼻子”堅持不懈、持續發力。

2.加強頂層設計和體系梳理，建立健全高校研究生黨建工作領導體制

頂層設計和領導體制建設是開展各項工作的關鍵性環節。“研究生黨建工作要建立學校黨委、學院黨委(黨總支)和黨支部三級有機銜接的，研究生管理部門、團委、黨校、社團和研究生導師通力合作，齊抓共管的黨建工作機制”[2]，為加強和改進新時代研究生黨建工作，高校黨委可設立研究生黨建工作領導小組；研究生規模較大的學院，可單獨設立主管研究生思想政治教育和黨建工作的黨委副書記，由具有高職稱、高學歷的專任教師擔任；研究生黨員人數較多的學院可視情況單獨設立研究生黨總支。黨委組織部、黨委研究生工作部等有關職能部門應加強溝通與協調，緊密配合，形成齊抓共管的合力，依托強大的組織力把加強和改進研究生黨建的任務要求落到實處。

3.著力建章立制和制度執行，有序完善高校研究生黨建工作制度體系

黨建工作的良性發展，關鍵在于構建科學完備、務實有效的制度體系，首先要解決依據問題。完善研究生黨建工作制度體系，做好“立改廢”工作，要堅持頂天立地，既要落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件的精神要求，又要堅持從高校研究生的思想實際出發，推動制度規定具象化，確保落地有效。要堅持普遍性與特殊性相統一，既要遵循高校學生黨建工作規律，又要注重挖掘研究生黨員自身的獨特性，從而構建加強和改進研究生黨建工作的規劃，形成包括黨支部工作規范、黨支部書記述職評議、組織生活指南等在內的體系化設計的制度體系。解決好制度依據問題之后，相應的制度有效執行必須同步配套，要以個體量化考核機制和目標管理的建立為抓手，加強對研究生黨員的日常考核，并在此基礎上逐步建立規范的黨支部工作考核評價體系。

4.合理組建黨支部和規范黨組織設置，為高校研究生黨建工作提供組織保障

“研究生黨支部是黨的基層組織，是思想政治教育管理工作的基本單元，有著研究生培養的基礎性工作和方向性工作，從根本上決定了高校高層次人才培養的質量。” [3]基于學科、專業、年級等差異性較大等因素考慮，高校研究生黨支部的設置和管理不能搞“一刀切”和統一的實踐范式，總體原則是要有利于黨支部活動開展、有利于黨員成長、有利于政治功能發揮和組織力提升，在遵循這些基本原則和要求的基礎上可以靈活設置。研究生一年級有適合在班級建黨支部的，可將黨支部建在班上。基于加強黨的領導的實踐考量，研究生黨支部書記可同時兼任班長或者團支書的工作。同時，也可與高年級或碩士、博士一起設立縱向型黨支部。縱向型黨支部可以以學科為基礎建立，黨支部成員可由同一學科或者相近學科的黨員構成；或者可與同一學科的教師黨員一起成立聯合黨支部。除此之外，還可以以系、專業、研究所、學科、實驗室、課題組、社團、宿舍等多種方式設置。

5.創新黨支部活動載體和組織生活形式，增強高校研究生黨支部的凝聚力、吸引力

高校黨委要保證研究生黨建工作的專項經費投入，推動支部創新活動載體、豐富活動形式，通過以評促建等多種方式，變“我要支部活動”為“支部主動要活動”。要厘清支部活動數量與質量的關系，不求數量，但求質量，力爭打造精品黨建活動。形式上，可以充分發揮研究生黨員自身的聰明才智，開展研究生喜聞樂見的、生動活潑的教育活動。內容上，研究生黨支部活動的開展應與專業學習、科學研究、社會熱點問題、就業等與自身密切相關的問題緊密結合，應積極開展學術交流和社會實踐活動，更好地用所學服務于社會、服務中國特色社會主義事業，讓廣大黨員在發揮自身專業優勢服務社會的同時實現自我價值和自我成長，體會到實實在在的獲得感。

高校黨務工作者應與時俱進推動網絡等新媒體技術在研究生黨建工作中的應用，探索推進“智慧黨建”工作。“大數據的思維方式與高校思想政治工作高度契合，其完整性能提高思想政治工作的客觀性、全面性能提高思想政治工作的人本性、混雜性能增強思想政治工作對象的真實性、相關性能提高思想政治工作的前瞻性、無限性能提高數據挖掘潛在價值的持續性。”[4]研究生本身具有接受新事物快、思維活躍等特點，針對其后面學年難以集中等情況，充分利用網絡資源輔助開展研究生黨員的教育管理十分必要，如可以通過建立支部微信群、網上黨支部、網絡視頻會議等輔助方式，注重大數據、云計算、人工智能等技術應用，以更快捷、有效的方式加強支部內部溝通和交流。

6.加強隊伍建設和力量儲備，為高校研究生黨建工作提供必備人力支持

高校研究生黨建工作隊伍是開展好研究生黨建工作的基本保證。其中，構建堅強有力的黨支部領導班子是基礎，選好配強黨支部書記是關鍵，建立專業化的專職組織員隊伍是重要環節。應建立組織員、黨支部書記、支委的選拔、培訓、考核和激勵機制，持續提升黨務工作者的工作水平和能力。定期對專職黨務工作者、黨支部書記和支委就黨務知識進行專門的政治素養培訓和業務能力培訓，使其堅定做好黨務工作的信念決心，掌握做好黨務工作的路徑辦法，從更高的政治站位上深刻理解做好支部工作的重要意義。應通過評優表彰、優先選留輔導員、推薦選調生和選聘生、提供實習機會等眾多方式，建立研究生黨支部書記、支委多元立體的工作激勵機制。需要特別指出的是，各級黨委、各個部門要加強工作統籌，在開展高校黨務工作者培訓時要整合資源，避免造成資源浪費、內容重復和趨同。同時，要加強對高校黨務工作者的心理關懷和職業關心，落實職稱評定、身份認同、待遇保障等制度規定，使其心無旁騖地做好高校研究生黨建工作。高校黨務工作者要加強實踐總結和理論研究，以更加專業的精神、更加自覺的態度、更加主動的作為積極投身高校研究生黨建工作中。（作者：姜玉原，單位：東北大學黨委組織部、黨委教師工作部）

本文系2019 年度遼寧省高校黨建研究課題重點課題“新時代高校黨建科學化的多重維度建構—基于基層黨建視角”（項目編號：2019GXDJ-ZD001）的階段性成果

參考文獻：

[1]中共教育部黨組關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知[EB/OL].（2017-03-10）[2019-09-30].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

[2]王鵬.高校研究生黨建工作面臨的三大現實問題及對策[J].黑龍江教育(高教研究與評估)，2007(Z1):63-65.

[3]劉軍偉，呂勇，白喻.研究生縱向黨支部設置模式及其評價方法研究[J]. 湖北師范大學學報( 哲學社會科學版)，2020,40(1):91-94.

[4]楊江水,陳昌蓉,張紹榮.基于大數據思維方式的高校思想政治工作應對策略[J].重慶郵電大學學報（社會科學版），2016,28(3):71-75.

《北京教育》雜志

作者：姜玉原