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——訪新華社黨組成員、副社長、機關黨委書記嚴文斌

2019年，新華社建立機關黨建工作三級聯系制度（以下簡稱“三級聯系制度”），對機關黨委常委、部門單位黨員領導干部、黨支部委員履行黨建責任，聯系基層黨組織和黨員群眾作出明確規定：機關黨委常委每人聯系1個部門單位黨組織及其1至2個黨支部，一般從上一年度黨支部建設目標管理檢查排名靠后的黨支部中安排聯系點；各部門單位領導班子成員每人聯系本單位1至2個黨支部；各黨支部委員每人聯系本支部1至3名黨員或部分群眾。作為新華社基層黨建制度的創新和探索，三級聯系制度目前已經成為加強基層建設和推進機關黨建高質量發展的有力抓手，取得了較好成效。近日，本刊記者圍繞三級聯系制度相關情況專訪了新華社黨組成員、副社長、機關黨委書記嚴文斌。

記者：當時出臺三級聯系制度有哪些考慮？

嚴文斌：新華社是萬人大社，基礎就是我社600多個基層黨支部。如果這600多個黨支部能夠發揮好戰斗堡壘作用，一萬多名共產黨員真正發揮先鋒模范作用，我們創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關就有良好的組織基礎。多年來，我們一直探索通過聯系基層制度，通過上下聯動，加強基層黨組織建設，并形成了部門單位班子成員聯系支部、機關黨委專職黨務干部聯系部門單位黨組織制度。

2019年，為深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，針對“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作涉及的基層黨組織建設存在的問題，新華社黨組書記、社長蔡名照提出建立機關黨委常委直接聯系薄弱黨支部、完善各部門單位領導班子聯系黨支部加強經常性督促指導、黨支部委員履行黨建責任聯系黨員群眾的要求，以加強基層黨建為抓手，深入推進模范機關創建工作。機關黨委按照要求制定印發了《新華社機關黨建工作三級聯系制度》。

記者：新華社黨組成員是如何聯系基層抓支部的？

嚴文斌：新華社黨組高度重視基層黨建工作，以上率下、示范推動，全面落實黨建責任制和中央和國家機關工委制定的基層組織建設三年行動計劃。2019年，蔡名照同志到基層黨支部聯系點新華網海外傳播中心調研，聽取黨員代表意見建議，對以政治建設為統領抓好新華網工作提出了明確要求；到對外部、新華網重點就意識形態工作責任制整改落實情況開展實地調研；每年召開支部書記座談會，了解黨支部建設情況，聽取基層意見。黨組其他同志以所在支部和分管部門為基礎，在推動基層黨組織全面進步、全面過硬，打造堅強戰斗堡壘上身體力行、率先垂范。

記者：能否介紹一下您和機關黨委其他常委到聯系點開展工作的情況？

嚴文斌：按照習近平總書記關于“抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”的要求，8名社機關黨委常委分別聯系在2019年黨支部建設目標管理檢查中排名靠后的12個黨支部。一年來，通過座談交流、查閱資料、不定期到聯系點參加“三會一課”、主題黨日活動等形式，摸清黨建工作情況，了解職工思想動態，加強經常性指導幫帶，與支部所在部門單位黨委負責同志研究切實可行的辦法舉措，共同破解難題、推動工作。

2019年11月，我到新華社第二工作區對包括聯系點在內的4個單位開展調研，召開4個單位黨委負責同志和5個相對薄弱黨支部書記參加的座談會。座談會上，4個單位黨委負責同志介紹了本單位整改落實情況。調研期間我逐一查閱了黨委和支部活動記錄本，現場指出存在的問題，提出整改方向，讓相對薄弱黨支部書記和所屬單位負責同志“紅了臉”“出了汗”，感受到抓黨建的壓力，也有了建強支部的動力。最近，在組織推動這些支部進行整改回頭看。

記者：新華社各部門單位貫徹落實三級聯系制度的情況如何？

嚴文斌：目前，新華社國內部、國際部、新媒體中心等很多部門單位都根據總社規定制定了本單位具體聯系辦法，并探索出了一些好做法好經驗。比如，人事局黨委要求各支部將領導干部聯系黨支部情況納入黨支部工作檔案，建立領導干部談心談話臺賬，并將團支部納入三級聯系制度統一管理，加大以黨建帶團建力度。新華網黨委7名常委分別聯系一個總網黨支部和一個地方分支機構黨支部，通過實地調研、視頻會議、電話等方式對聯系點作出指導。離退休干部工作局班子成員除了聯系在職職工黨支部外，還分別聯系1個離退休職工黨支部，疫情期間通過電話、微信等方式，及時宣講國家政策和社黨組要求，為老同志排憂解難。印務公司黨委常委每個月下支部與黨員群眾同生產同工作，既改善了干群關系，又增強了凝聚力。

記者：三級聯系制度執行以來效果如何？

嚴文斌：制度剛剛實行一年，很多工作還在探索，但已初見成效。多個部門單位在社領導和機關黨委常委的指導下，結合實際，提出了做好黨建工作的具體措施。比如瞭望、半月談黨委專門制定了關于進一步加強黨支部建設的措施，從制度層面推進黨支部標準化規范化建設。出版社黨委制訂支部書記“備忘13條”，對所屬支部開展政治學習、“三會一課”、黨費收繳等內容作出規范。中證報黨委委員在聯系支部過程中發現存在聯合黨支部跨部門過多、設置不規范等情況，計劃對基層黨支部進行重新調整，等等。經過機關黨委、部門單位黨委和黨支部共同努力，黨支部建設目標管理檢查排在后面的12個相對薄弱支部各項工作進步明顯，黨日活動質量不斷提升，支部創造力、凝聚力、戰斗力有所增強。

記者：您覺得三級聯系制度取得良好效果有哪些原因？

嚴文斌：實行三級聯系制度的目的就是推動領導干部把黨建工作主體責任和“一崗雙責”落到實處，以推進黨支部標準化規范化建設為重點，加強指導幫帶，激勵先進支部，提升中間支部，整頓落后支部，以點帶面推動我社機關黨建工作整體水平提升。三級聯系制度之所以能取得一定效果，個人認為有幾個方面原因：一是社黨組、機關黨委負責同志帶頭到聯系支部，“一竿子插到底”，充分彰顯了決心，有效傳導了壓力；二是聯系人聯系目標明確、責任明確，將分管范圍內黨員干部的思想動態、工作狀態、紀律作風納入日常管理，抓早抓小、及時糾偏，更容易發現問題、精準施策；三是堅持問題導向，常委聯系薄弱支部，有利于集中優勢兵力補短板、強弱項；四是黨員領導干部真正沉下去，宣講上情、了解下情，虛心向基層黨員干部學習，有利于取長補短、互相促進、共同提高。

記者：新華社今后將如何繼續推動三級聯系制度的貫徹落實，以更好地發揮制度作用？

嚴文斌：落實黨建工作聯系制度要求，必須做到“有人負責、有人擔責、有人問責”。近期，我們將召開落實三級聯系制度工作座談會，交流好的經驗做法，推進制度落實。下一步，我們將會把黨建工作聯系制度落實情況納入黨組織書記述職，作為部門單位黨委和支部落實黨建責任制的重要指標，并在10月底開展的年度基層黨建工作綜合管理檢查中，作為重點內容檢查，傳導壓力、壓實責任、確保制度落到實處、取得實效。