銅仁“五個三機制”

建強黨建工作指導員隊伍

近年來，銅仁市以“民心黨建”工程為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建“三量”管理改革，深入推進有黨員的非公企業(yè)和社會組織100%建立黨組織，未建黨組織的非公企業(yè)和社會組織100%選派黨建工作指導員的“兩個百分之百”目標。截止目前，選派黨建工作指導員488名，其中社會公開招聘選派23名。非公有制經(jīng)濟和社會組織黨的工作覆蓋率均達100%。

堅持“三條原則”，解決哪里選的問題。進一步落實條、塊結(jié)合，以塊為主的工作機制。一是向經(jīng)開區(qū)（園區(qū)）非公企業(yè)選派黨建工作指導員，堅持從經(jīng)開區(qū)黨工委黨員干部中選派。二是向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社選派黨建工作指導員，堅持從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委黨員干部中選派。三是向社會組織和個體工商戶選派黨建工作指導員，堅持從行業(yè)主管部門黨員干部中選派。切實做到守土有責、守土盡責。

拓展“三個類別”，解決怎么選的問題。不斷拓展黨建工作指導員的選派范圍，進一步優(yōu)化黨建工作指導員隊伍結(jié)構(gòu)。一是重點從機關(guān)（企業(yè)）事業(yè)單位在職黨員干部中選派。二是積極從退休或不擔任現(xiàn)職、社區(qū)黨組織負責人、區(qū)域性非公有制經(jīng)濟和社會組織黨組織負責人、“一村一大”、西部計劃志愿者和“三支一扶”等黨員中選派。三是不斷從社會公開選聘選派。努力形成專、兼職結(jié)合，老、中、青搭配的黨建工作指導員隊伍體系。

嚴格“三條標準”，解決選什么的問題。一是政治過硬。要求選派的黨建工作指導員必須政治立場堅定，有較強的政策理論水平，作風正派，事業(yè)心、責任心強，有奉獻精神。二是熟悉黨務。要善于做思想政治工作和群眾工作，善于與非公有制經(jīng)濟和社會組織負責人溝通交流。三是精通業(yè)務。要具有為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展壯大出謀劃策，引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織進行合法經(jīng)營的能力，具有引導和幫助社會組織依法參與社會治理等相關(guān)活動的能力。

明確“三項任務”，解決怎么干的問題。一是宣傳黨的路線方針政策。黨建工作指導員要積極向非公有制經(jīng)濟和社會組織負責人、廣大黨員和職工群眾宣傳黨的路線方針政策，把黨的聲音傳遞到每一個非公有制經(jīng)濟和社會組織，保證非公有制經(jīng)濟和社會組織發(fā)展的正確方向。二是積極組織開展黨的各項工作。黨建工作指導員對符合組建黨組織條件的非公有制經(jīng)濟和社會組織，要指導和幫助其及時組建黨組織，指導開展“三會一課”、發(fā)展黨員、查找“隱形黨員”“口袋黨員”等工作，確保組織生活正常開展。對尚未符合組建黨組織條件的，要通過指導先行成立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作，為組建黨組織奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。三是積極推動非公有制經(jīng)濟和社會組織健康發(fā)展。組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾圍繞非公有制經(jīng)濟和社會組織生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)先爭優(yōu)，協(xié)助做好非公有制經(jīng)濟和社會組織與當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難和問題，促進非公有制經(jīng)濟和社會組織健康持續(xù)發(fā)展。

完善“三套措施”，解決怎么管的問題。一是嚴格管理考核。黨建工作指導員每月要到聯(lián)系指導的每個非公有制經(jīng)濟和社會組織開展1次以上工作，每半年進行1次工作小結(jié)，每年開展1次集中述職評議，并把述職評議結(jié)果作為年度績效考核的重要依據(jù)。二是加強業(yè)務培訓。有計劃、有步驟地抓好黨建工作指導員的培訓工作，切實提升他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，確保每年至少開展2次集中學習培訓，并實現(xiàn)全覆蓋。三是落實工作保障。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、退休或不擔任現(xiàn)職的黨政領(lǐng)導干部中選派的黨建指導員，在開展黨建指導工作期間，不得領(lǐng)取非公有制經(jīng)濟和社會組織發(fā)放的額外報酬，

產(chǎn)生的差旅費，按有關(guān)規(guī)定由選派單位據(jù)實報銷。從社會公開選聘選派的黨建工作指導員，落實好工作報酬，為黨建工作指導員聯(lián)系指導提供有效的工作保障。

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審核：楊立 編輯：黃欣 譚亮