編者按

回顧歷史，楓橋經(jīng)驗從“依靠群眾就地化解矛盾”，到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，始終堅持了“為了群眾、依靠群眾”的實踐原則。黨的二十大報告將“完善社會治理體系、在基層社會治理中堅持和發(fā)展新時代'楓橋經(jīng)驗’”提升到“建設(shè)更高水平的平安中國、以新安全格局保障新發(fā)展格局”的高度，充分彰顯了“楓橋經(jīng)驗”的強大生命力。

近年來，全市各級各有關(guān)部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，縱深推進“三零”創(chuàng)建，健全“四治融合”基層社會治理體系，堅持預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，扎實推進各類矛盾糾紛化解，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

即日起，“信陽政法”新媒體平臺將專題展播我市踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”典型經(jīng)驗，為全市各地完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，預防化解矛盾糾紛風險提供可借鑒、可復制、可推廣的典型示范，敬請期待。

今日專題推出信陽市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”工作法典型經(jīng)驗： 浉河區(qū)湖東街道三五八社區(qū)《 “老齡化”社區(qū)服務(wù)管理“四跟四知”工作法 》。

“老齡化”社區(qū)服務(wù)管理“四跟四知”工作法

浉河區(qū)湖東街道三五八社區(qū)

湖東街道三五八社區(qū)是在原國營三五八廠破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，于2004年10月經(jīng)浉河區(qū)人民政府批準而設(shè)立的。區(qū)域面積約1.1平方公里，常駐人口7000余人，其中60歲至79歲老年人1885人，80歲以上老年人227人，是典型的“老齡化”社區(qū)。面對老年群體多、生活需求多、風險隱患多的“三多”管理難題，近年來三五八社區(qū)黨委以“三零”平安社區(qū)創(chuàng)建為契機，以網(wǎng)格化管理為抓手，結(jié)合社區(qū)實際，對特殊人群做到“四跟四知”，積極推動各項服務(wù)工作落實，形成老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依的平安幸福氛圍。三五八社區(qū)黨委被評為全國先進基層黨組織。

一、跟蹤建檔知聯(lián)系，網(wǎng)格信息固根基

三五八社區(qū)黨委結(jié)合自身特點，創(chuàng)新轄區(qū)老人管理模式。一是建立健康檔案。社區(qū)兩委與網(wǎng)格員共同入戶走訪轄區(qū)老年人進行家庭情況、居住情況、身體健康疾病狀況等信息采集，為轄區(qū)60歲以上老年人建立“一人一檔”健康檔案，根據(jù)年齡階段、居住情況制定走訪服務(wù)制度，實行分類管理，及時掌握老人身體狀況和生活需求，做到事事有需求，件件有回應(yīng)。二是建立幫扶檔案。社區(qū)依托網(wǎng)格化管理，充分利用“信服通”網(wǎng)格化管理平臺，采集轄區(qū)居民信息，重點掌握獨居、空巢、留守、特困、高齡等特殊困難老年人健康情況、居住環(huán)境、精神狀態(tài)等情況，收集梳理他們關(guān)心的熱點、難點問題，網(wǎng)格員便成了她們平時的“跑腿人”。三是建立訴求檔案。在社區(qū)黨群文化服務(wù)中心，科學合理的設(shè)置了網(wǎng)格工作室、矛盾調(diào)解室、警務(wù)室等功能室，配備專職矛盾調(diào)解員2名、警務(wù)人員2名、法律顧問1名，對有信訪訴求等的老年人，單獨建檔，及時聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，確保將老年人的合理信訪訴求解決到位。

二、跟蹤教育知思想，黨建引領(lǐng)正能量

三五八社區(qū)黨委下轄8個黨支部，共有自管黨員284名。一是開展助人教育。對社區(qū)矯正、刑滿釋放人員，除組織開展集中活動外，另外依托社區(qū)平安建設(shè)志愿服務(wù)工作，將相關(guān)人員融入其中，通過認領(lǐng)志愿崗位，在幫助社區(qū)居民的同時進行潛移默化的思想教育，引導相關(guān)人員樹立服務(wù)社會、服務(wù)他人的價值觀。二是開展活動教育。對老年人及黨員干部，三五八社區(qū)積極創(chuàng)新學習載體，通過開展主題黨日活動、主題教育、紅色生日會等，引導相關(guān)人員依托微信群、學習強國等平臺，隨時隨地了解黨的最新政策，收聽黨的好聲音，在經(jīng)常性學習活動中受教育、強黨性、得提升。三是開展學習教育。社區(qū)還開展讀書會、知識講座、送學上門等一系列社區(qū)宣傳教育等活動，通過面對面、互動式、滴灌式的宣講方式，將相關(guān)政策送到老人家中，達到時時宣講、處處宣講、利民便民的效果。

三、跟蹤管理知現(xiàn)狀，網(wǎng)格走訪重日常

一是代辦管理。組建業(yè)務(wù)代辦隊伍。融合轄區(qū)資源，三五八社區(qū)依托8個網(wǎng)格，按照“一網(wǎng)格一代辦”的標準，成立了由網(wǎng)格員、社區(qū)“兩委”、黨員和志愿者等組成的“業(yè)務(wù)代辦隊”，對孤寡老人、殘疾人、信訪人和困難家庭開展幫辦代辦服務(wù)。在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立了幫辦代辦窗口、設(shè)置專職的服務(wù)崗位，全面開展業(yè)務(wù)代辦工作。二是精準管理。社區(qū)組織工作人員通過定期入戶走訪、微信問需等方式進行調(diào)查，掌握第一手資料，對轄區(qū)殘疾人、大病的群眾、高齡老人及獨居老人群體進行重點關(guān)注，針對各自的不同訴求“對癥下藥”，提供對標對本的精準管理服務(wù)。三是重點管理。社區(qū)嚴格落實嚴重精神障礙患者“五位一體”包保責任，社區(qū)干部和精防醫(yī)生、派出所民警定期開展入戶隨訪，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效便民服務(wù)的同時摸清摸透人員現(xiàn)狀，做好重點服務(wù)管理。

四、跟蹤服務(wù)知去向，特色項目不缺項

社區(qū)倡導有時間做志愿者、有困難找志愿者理念，成立了12支專業(yè)志愿服務(wù)隊伍，吸納了920名注冊志愿者，針對不同人員群體特點，常態(tài)化開展各類服務(wù)活動。一是組織平安志愿服務(wù)。組織“銀發(fā)幫幫團”志愿者參與社區(qū)治安夜巡。聯(lián)合社區(qū)民警為老年人普及預防養(yǎng)老詐騙、反邪教、防盜等知識，叮囑他們切記不要貪小便宜，不要相信陌生人，避免發(fā)生財產(chǎn)損失，有問題，找民警。組織物業(yè)公司工作人員、社區(qū)工作人員為他們檢查用電用氣用水安全隱患，普及安全知識，對存在安全問題的水電等設(shè)施及時進行維修。二是組織健康志愿服務(wù)。組織志愿服務(wù)隊定期上門為轄區(qū)老人義務(wù)理發(fā)、整理家務(wù)，了解老人日常生活情況及需求。聯(lián)合轄區(qū)醫(yī)院為老人開展義診活動，針對新冠感染愈后需要注意的事項等健康知識，以及易誘發(fā)的流行性疾病和高血壓、冠心病等心腦血管疾病進行詳細講解，做到疾病早預防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，及時消除健康隱患。三是組織居家養(yǎng)老服務(wù)。以社區(qū)為載體，以老人日常需求為導向，以社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，以資源嵌入、功能嵌入和多元運作方式為理念，社區(qū)打造出面積2000余平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，集閱覽室、書畫室、健身室、棋牌室等各類活動室為一體，滿足老年人對助醫(yī)、助餐、助辦、助樂的基本需求，不斷增強老年人生活的平安幸福感。

案例

三五八社區(qū)高齡老人和空巢老人多，社區(qū)推進“四跟四知”工作法，社會治理取得明顯成效。2023年的一個夜晚，網(wǎng)格員朱志華突然接到警察打來的電話。原來，網(wǎng)格居民金師傅外出心梗發(fā)作，倒在了路上，因網(wǎng)格員朱志華經(jīng)常幫助獨居的金師傅，他將朱志華的號碼置頂在第一個位置，警察同志以為是他的家屬才打來了電話。朱志華負責的網(wǎng)格34家沿街餐飲商戶因未及時繳納物業(yè)費，造成下水道堵塞無人清理，她發(fā)現(xiàn)矛盾后及時組建商戶聯(lián)絡(luò)群，一戶一戶溝通做思想工作，最終所有商戶繳納清淤費用，矛盾徹底解決。82歲的于老師一個人帶著患有殘疾的兒子，僅憑退休工資勉強維持生活，朱志華每天巡格時都會去她家看看并提供幫助。社區(qū)網(wǎng)格員堅持“四跟四知”工作法漸漸成為了老年人的“跑腿人、知心人”，群眾的幸福感、安全感明顯提升。

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來源 | 浉河區(qū)政法委供稿