公立醫院具有社會公益性，以保障人民健康為目標。各級公立醫院圍繞黨的建設工作，堅持“全力攻堅、全面提升”的總基調，對黨建工作的要求進行了嚴格落實，用抓規范、抓陣地、抓實效的方式，創新實施了一系列具有鮮明特點、成效顯著的措施，將黨建工作與醫療業務緊密結合、深度融合，真正達到了以黨建引領衛生健康事業高質量發展的效果。本文首先闡述公立醫院黨的建設時代背景，深入分析黨建工作對引領公立醫院發展的重要性和目前存在的缺陷，最后提出全面加強公立醫院黨建工作的對策和建議。

中央對公立醫院黨建工作及高質量發展提出了明確的要求，相繼出臺了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》和《關于推動公立醫院高質量發展的意見》文件。公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，通過制定醫院章程規范醫院運營發展建設。加強公立醫院黨的領導，以高質量黨建工作引領公立醫院高質量發展是新時代健康中國發展的需要，也是保障人民至上、健康至上的需要。加強公立醫院黨建工作是為醫院發展注入具有強勁動能的“紅色引擎”。為滿足新時代人民對健康的需要，醫療機構尤其是公立醫院應該加快業務發展轉型，發揮優勢醫療資源實現高質量發展，建設高水平醫院。公立醫院在黨的領導下，要始終堅持“以黨建為引領”，建設戰斗堡壘、激發人才活力、強化政治責任、夯實思想基礎，以更強的政治意識和更強的政治責任感優化業務發展，以卓越的醫療服務滿足廣大人民群眾對健康的期待，保障健康中國的實現。

全面加強黨的建設對公立醫院高質量發展的重要性

在我國，公立醫院是醫療服務的主體，是黨領導的衛生健康戰線上的一支強力軍，也是黨聯系人民服務群眾的重要窗口。強化公立醫院的黨建工作是全面加強黨的領導、全面從嚴治黨的要求，也是深化公立醫院改革、完善現代醫院管理體制的題中之義。目前，提升我國公立醫院黨建工作水平是實現公立醫院高質量發展的重要保障，這就需要全面加強公立醫院黨的建設，以黨建引領公立醫院的高質量發展。

公立醫院作為黨領導下的具有社會公益性的醫療機構，它的服務質量與人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有直接關系，還與黨的執政和人心向背具有密切關系。新時期，我們已建成小康社會，正在向現代化社會邁進，黨一直把人民群眾的生命健康放在首位，堅持全心全意為人民服務為黨的宗旨。充分發揮黨的先鋒堡壘作用能為公立醫院突破醫療新項目新技術提供堅實基礎，以黨的先進性激發人才創造活力，吸引高層次醫療技術人才對促進公立醫院重點學科建設具有至關重要的作用。只有堅持在黨的領導下，才能保證公立醫院的公益屬性，公立醫院的高質量發展只有得到黨的支持和領導才能確保發展道路的正確性。

公立醫院黨建工作中存在的問題與不足

一是公立醫院對黨建工作思想認識不足。

思想認識是公立醫院開展黨建工作的基石。但從目前的情況來看，相對于醫院的業務工作來說，仍有部分醫務人員對黨建工作沒有引起足夠的重視，認為只有發展醫療業務工作重要，存在忽視黨建工作的情況，開展黨建工作重形式輕內涵，影響了公立醫院的黨建發展。另一方面，思想認識也是公立醫院開展黨建工作的必要前提，如果沒有充分認識到黨建工作的重要性，醫務人員就會失去開展黨建工作的動力。在市場化背景下，公立醫院作為公益二類事業單位，自主經營醫院的運營發展，存在片面重視業務收入增長的現象，缺乏強化黨的建設工作的積極主動性。

二是公立醫院黨建工作的管理制度不完善。

為了提高公立醫院的服務質量以保障人民群眾的健康需要，加強公立醫院黨建機構的發展是十分必要的。但是，雖然公立醫院都有基層黨建組織，可公立醫院黨建機構在理論學習、黨員管理、生活組織、黨費繳納和黨員考核評價制度等方面還不是很完善，不能很好的適應形勢的變化，尤其缺乏保持共產黨員先進性的長效機制，不利于醫院黨建工作的開展，也不利于醫療服務質量的提升。

三是公立醫院黨建工作缺乏創造性。

公立醫院基層黨組織的個性化服務意識不強，在抓黨建工作的過程中，更多的是照本宣科，服務方法比較單一，缺少了主動、創新的精神，因此取得的成效并不理想。在活動載體和組織上，黨組織還沒有進行充分的創新，沒有形成鮮明的主題，沒有形成鮮明的亮點，沒有與形勢發展的需要相適應。此外，黨組織的服務手段還比較傳統，服務方式也需要進一步豐富。黨組織干部沒有系統地掌握黨建業務，沒有深入地思考，其理論素養跟不上公立醫院黨建工作新形勢新要求。

黨建引領公立醫院高質量發展的具體對策與建議

以黨建引領業務

首先是加強理論學習，充分發揮黨建工作的“引領力”。公立醫院要經常組織好全院的黨建理論學習，尤其是強化醫院黨務干部的理論學習，特別注重醫院領導班子的帶頭學習。要加強思想政治教育，創新黨建理論學習方式，多樣化組織各種形式的學習活動。要通過加強理論學習提升醫務人員的黨性修養，自覺用黨章規范自己的一言一行，切實履行好黨員義務，規范公立醫院業務開展，提高醫療服務質量。

其次是加強黨建文化建設，思想文化引領醫療業務發展。思想政治建設是黨的根本性建設，開展黨建文化建設是黨加強思想政治建設的重要方式。公立醫院黨組織要以思想政治建設為抓手，堅決貫徹落實黨對公立醫院建設發展的各項要求，通過開展黨建工作形成醫院文化特色，營造濃厚的黨建文化氛圍，讓醫務人員在參與黨建工作中凝聚合力，發揮黨員的先鋒示范作用，引領公立醫院業務的高質量發展。

最后是打造黨建品牌，以黨建賦能業務發展。打造黨建品牌是提升公立醫院黨建工作水平的重要內容。提高醫療衛生服務水平，需要全方位、全周期保障人才隊伍梯隊，努力培養造就一支政治堅定、德藝雙馨的高素質人才隊伍始終是醫院業務發展的需要。而通過打造“黨建 人才”品牌，以“高、精、尖、優”為目標，圍繞“高、優”高質量發展要求，通過開展各類黨建活動將黨員培育成為業務骨干；同時積極吸收和發展年輕的優秀醫生加入黨組織，逐步建立一支高素質、專業化的黨員隊伍，為推動醫院人才隊伍高質量發展提供有力的組織保障。實現以黨建賦能業務發展的目標。

以業務促進黨建

以業務促進黨建，就是要立足崗位敢于擔當，在日常業務工作中增強責任感和使命感，主動把服務群眾本領、防范化解風險本領、推動高質量發展本領學到手，擔當作為、善作善為。以業務促進黨建，就是要馳而不息抓落實。要持續在醫療服務上下功夫，聚焦群眾看病就醫“急難愁盼”問題，實實在在幫助人民群眾解決健康問題，踐行全心全意為人民服務的宗旨。以業務促進黨建，就是要凝心聚力促發展。要把理論學習成果有效轉化為真抓實干的動能和效能，全力推進醫院業務工作，狠抓醫療質量安全、做強做優學科、優化就醫流程、提升就醫體驗，聚合眾力推動醫院高質量發展。以業務促進黨建的具體舉措：

第一，提高醫療服務質量。在公立醫院高質量發展的進程中，醫療服務質量是衡量醫院綜合實力的硬指標。醫務人員通過不斷提升醫療服務質量，達到人民滿意的就醫體驗，以業務發展實現了黨建目標。醫療質量是公立醫院的硬實力，是公立醫院立足的根本。黨建工作引領醫療技術的提升，而高水平的醫療技術正是醫療服務質量的根本保障。

第二，創造良好的就醫體驗。通過對醫務人員工作進行評價，以激勵醫務人員自覺遵守職業道德規范，在此基礎上，形成以醫院黨建為引領，以醫療業務工作為中心，提升病人對醫院的滿意度、信任度、建立和諧穩定的醫患關系。良好的醫患關系可以提高醫患之間的信任度，也可以讓就醫者對醫務人員的醫療服務有更多的認同，與此同時，還可以提高病人的就醫感受，形成良性的醫患互動。好的就醫體驗的實現正是黨的群眾路線工作的要求，也是黨服務人民群眾的宗旨，充分體現了公立醫院在開展業務服務中對黨建工作的促進作用。

第三，建立科學的績效評價體系。目前，公立醫院中的黨建工作開展往往通過建立起一套科學的管理制度來規范醫務人員的醫療行為，從而保證了公立醫院的有序化、規范化、合理化的運營，因此也提高了醫院的綜合服務能力。從醫院內部來看，在黨建工作中，通過做好醫務人員的思想教育工作，提高醫務人員對醫療工作的積極性；再以完善合理的績效評價體系保證醫務人員的創造性。績效評價體系很好的將醫務人員中黨員的先進性展現出來。

公立醫院發展必須加強黨的建設，完善黨的組織建設，以黨建和業務相互融合發展。黨建工作的基礎是要建立并健全黨組織，醫院要充分發揮黨組織的領導核心和保障監督的作用，將醫務人員的工作積極性充分調動，推動現代醫院管理的內涵建設和事業發展，實現以黨建引領公立醫院的高質量發展。

公立醫院高質量發展是守護人民生命健康的重要手段。在新的形勢下，醫療事業的健康發展，將直接影響到社會主義現代化建設的成敗。公立醫院高質量發展的關鍵在于加強黨的領導，醫院黨組織要在公立醫院發展中把方向、管大局、作決策、促改革、保落實。公立醫院充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，通過建立自上而下落實黨委領導下的院長負責制、自下而上組建專業化黨建工作隊伍，強化黨對公立醫院的全面領導，以黨建引領公立醫院高質量發展。

（作者系湖南省婦幼保健院 劉良）