如何落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制？2020年以來，南京海關(guān)通過“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨建工作從“主動(dòng)脈”深入“毛細(xì)血管”，保障黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，海關(guān)具有準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)和關(guān)區(qū)黨組織垂直管理的雙重組織優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。南京海關(guān)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，把黨建工作擺在突出位置來抓，履行管黨治黨職責(zé)，著力構(gòu)建各單位“一把手”親自抓黨建、班子成員抓分管領(lǐng)域黨建、各級黨組織具體抓落實(shí)的責(zé)任體系和管理機(jī)制，有力推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

抓實(shí)“責(zé)任聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通管黨治黨“主動(dòng)脈”

保障黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，首先要暢通管黨治黨的“主動(dòng)脈”。

據(jù)悉，南京海關(guān)建立了兩級黨委、黨委書記、機(jī)關(guān)黨委（總支）書記及支部書記“1 3”四級黨建責(zé)任清單，細(xì)化、量化各級黨委主體責(zé)任、黨委紀(jì)檢組（黨委派駐紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”等橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導(dǎo)相結(jié)合的全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建管黨治黨“主動(dòng)脈”。

兩級黨委書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，通過重大問題會(huì)商制度、談話提醒、形勢分析及工作督查例會(huì)等方式督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，協(xié)同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。

同時(shí)，加強(qiáng)黨建制度建設(shè)，出臺(tái)黨建工作制度20余項(xiàng)，包括建立“雙查雙報(bào)”制度，即檢查工作時(shí)同步檢查黨建、匯報(bào)工作時(shí)一并匯報(bào)黨建；建立基層支部聯(lián)系點(diǎn)制度，兩級黨委班子成員共建立聯(lián)系點(diǎn)支部156個(gè)，占在職黨員黨支部總數(shù)的39%，等等。確保各級責(zé)任貫通、雙向落實(shí)反饋，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落深、落細(xì)。

抓實(shí)“整改聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向去堵點(diǎn)

保持“主動(dòng)脈”暢通，重要的一個(gè)工作是解決日常檢查中存在的問題，去“堵點(diǎn)”。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，南京海關(guān)建立了兩級黨委之間、各單位機(jī)關(guān)黨委與黨支部之間的上下聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制，建立基層黨建問題清單，對于日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條制定整改措施，狠抓落實(shí)“三個(gè)問題清零”（涉及企業(yè)、工作、干部職工三個(gè)方面的問題）機(jī)制；成立基層黨建工作專班，定期查找黨建工作薄弱環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)“燈下黑”問題，立行立改、對賬銷號；南京海關(guān)黨委及各隸屬海關(guān)黨委建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署“第一議題制度”，時(shí)刻對表對標(biāo)。

南京海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，通過建立和落實(shí)“三個(gè)問題清零”機(jī)制，解決各類疑難問題1300余件；組織對28個(gè)隸屬海關(guān)開展全覆蓋巡察，在督促整改的同時(shí)健全“四強(qiáng)”支部建設(shè)方案、品牌創(chuàng)建實(shí)施辦法等6項(xiàng)長效機(jī)制，打造了3個(gè)全國海關(guān)黨建示范品牌和3個(gè)培育品牌。

2020年以來，毫不放松地筑牢口岸檢疫防線，做好常態(tài)化疫情防控與“雙穩(wěn)”工作，南京祿口機(jī)場海關(guān)榮膺“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，另有21名同志、4個(gè)集體獲得海關(guān)總署、江蘇省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)表彰。

抓實(shí)“監(jiān)督聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，突出追責(zé)問責(zé)清梗塞

此外，南京海關(guān)還建立了派駐紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督的信息共享和定期溝通會(huì)商機(jī)制。圍繞嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，進(jìn)一步完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、為基層減負(fù)等8項(xiàng)制度規(guī)定，通過專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)問題整改；剛性實(shí)行飲酒報(bào)備制度，整治預(yù)防酒駕醉駕；開展關(guān)區(qū)干部隊(duì)伍“寬松軟”、匿名誣告等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

據(jù)悉，近兩年來，通過扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨有效覆蓋，南京海關(guān)關(guān)區(qū)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

抓實(shí)“考核聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，助力“毛細(xì)血管”微循環(huán)

基層支部是一個(gè)單位的“毛細(xì)血管”，支部強(qiáng)則黨建強(qiáng)。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，2020年以來，南京海關(guān)創(chuàng)立一系列“考核聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“主動(dòng)脈”到“毛細(xì)血管”的完全暢通，助力“毛細(xì)血管”微循環(huán)。

其中包括，兩級黨委每半年聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，各單位機(jī)關(guān)黨委依托“智慧黨建”平臺(tái)，常態(tài)化對所屬支部黨建工作情況進(jìn)行檢查，細(xì)化量化“四強(qiáng)”支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)考核指標(biāo)；剛性落實(shí)三級黨組織書記黨建聯(lián)述聯(lián)考制度，每年底組織隸屬海關(guān)黨委書記向南京海關(guān)黨委、各單位機(jī)關(guān)黨委書記向直屬機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部書記向本單位機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行黨建工作述職；強(qiáng)化黨建考核成果運(yùn)用，黨建考核等級未達(dá)到“好”的書記，年度考核不能被評定為優(yōu)秀等次；把破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”納入黨建考核范圍，推動(dòng)建立基層黨建和業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)，落實(shí)16項(xiàng)正向激勵(lì)舉措，引導(dǎo)黨員干部在把關(guān)服務(wù)、攻堅(jiān)克難中發(fā)揮先鋒模范作用。（通訊員李亞萍）