原標(biāo)題：加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效應(yīng)對處置

高校網(wǎng)絡(luò)輿情是以網(wǎng)絡(luò)為載體，以相關(guān)事件為核心，是廣大師生情感、態(tài)度、觀點(diǎn)、意見的表達(dá)、傳播與互動，以及后續(xù)影響力的集合。做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置關(guān)系到師生切身利益，關(guān)系到校園安全穩(wěn)定，關(guān)系到立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。

充分認(rèn)識高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)

高校群體的特殊性使得高校網(wǎng)絡(luò)輿情特征明顯，一定程度上加大了應(yīng)對處置難度。

傳播速度快。網(wǎng)絡(luò)時代，人人都有麥克風(fēng)，人人都是自媒體。高校師生往往同時使用微博、微信、抖音等多個平臺，助推高校輿情傳播。此外，在微博超話、百度貼吧等平臺上都有以高校名稱命名的討論區(qū)。學(xué)校發(fā)生的各種事件、師生產(chǎn)生的各類情緒會在那里聚集，信息量全、瀏覽量大、評論量多。

涉及內(nèi)容多。高校網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)的內(nèi)容多元復(fù)雜，有國際形勢、國內(nèi)熱點(diǎn)、社會事件、學(xué)業(yè)成績、情感交流、衣食住行等。學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的目的包括但不僅限于求助解答、交流討論、情緒宣泄。

社會關(guān)注度高。大學(xué)承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等重要職能，與社會接觸面廣，交流合作多。大學(xué)生作為國家建設(shè)的“接班人”，被寄予厚望，一言一行往往被聚焦。

情緒色彩濃。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的參與主體主要是大學(xué)生，他們正處于青春期，世界觀、人生觀、價值觀尚未定型，容易受到外界因素的影響，情感豐富、情緒也易波動。

泛化異化風(fēng)險大。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，各種思想文化在這里交流交融交鋒。境外敵對勢力時常給師生關(guān)系、學(xué)術(shù)道德、人身安全等熱點(diǎn)話題“添油加醋”，推高輿情熱度，試圖泛化異化相關(guān)事件，借機(jī)關(guān)聯(lián)并向教育制度、民主管理、人權(quán)地位等意識形態(tài)領(lǐng)域延伸。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的成因分析

業(yè)務(wù)工作失位。辦學(xué)治校往往涉及師生的方方面面，如果個別部門或工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)工作存在差錯，致使師生利益受損，從而引發(fā)輿情，尤其是在涉及招生、入黨、選舉、獎助貸發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域。

信息溝通錯位。高校經(jīng)常會出臺一些改革發(fā)展政策為師生辦實(shí)事、解難題。如果在政策出臺前沒有進(jìn)行廣泛調(diào)研，政策出臺后沒有進(jìn)行深入宣講，政策執(zhí)行中沒有進(jìn)行意見收集，就有可能因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ導(dǎo)致好心辦壞事，從而誘發(fā)輿情。

突發(fā)事件搶位。高校如果發(fā)生實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)等突發(fā)事件，廣大師生往往會在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行討論，在擴(kuò)大事件傳播的同時，因信息不對稱可能會造成對事件的歪曲解讀。另外，社會層面的突發(fā)事件也會傳到學(xué)校，產(chǎn)生熱議，形成一定程度的輿情。

謠言流言上位。高校是社會的重要組成，學(xué)校師生、校外人員中可能會有不明真相或有意滋事的少數(shù)人，通過網(wǎng)絡(luò)捏造事實(shí)，試圖引發(fā)關(guān)注，帶來流量，滿足某種欲望。

積極把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置的基本原則

聚焦分級負(fù)責(zé)，著力責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)職能部門牽頭負(fù)責(zé)、各單位協(xié)同配合、師生共同參與的工作格局。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)對”和“事要解決在本單位、本部門”的原則，網(wǎng)絡(luò)輿情涉及單位、部門作為應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體，要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

聚焦“三早”原則，著力輿情可控。牢牢把握正確的輿論方向，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，遵循網(wǎng)絡(luò)輿情處置“黃金4小時”法則，做到“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報告”，實(shí)現(xiàn)有效介入。各單位、各部門要第一時間將監(jiān)測與收集的網(wǎng)絡(luò)輿情報告黨委宣傳部。黨委宣傳部對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行初步分析研判，核實(shí)信息真?zhèn)?，加?qiáng)動向監(jiān)測，將較大、重大網(wǎng)絡(luò)輿情第一時間報告分管校領(lǐng)導(dǎo)或校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，并通知輿情涉及單位、部門報告其分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校相關(guān)部門按工作程序和要求，及時將重大網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生和應(yīng)對處置情況報上級主管部門及有關(guān)方面。

聚焦網(wǎng)上網(wǎng)下互動，力求配合到位。清醒認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿情的根源來自于網(wǎng)下。網(wǎng)下工作的成效直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)輿情的處置效能。只有網(wǎng)下處置好了，網(wǎng)絡(luò)輿情處置才會事半功倍。因此，在處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，應(yīng)始終牢記網(wǎng)下處置的第一性，牢牢抓住網(wǎng)下處置與網(wǎng)絡(luò)處置互相配合的關(guān)鍵點(diǎn)。網(wǎng)下處置好了，網(wǎng)絡(luò)處置配合到位，輿情發(fā)展態(tài)勢才不會失控。

聚焦內(nèi)外協(xié)同，著力聯(lián)動到位。一方面要發(fā)揮內(nèi)力。重大輿情、較大輿情由黨委宣傳部牽頭，組織有關(guān)部門和輿情涉及單位、部門負(fù)責(zé)人成立工作專班，在學(xué)校內(nèi)部形成快速響應(yīng)機(jī)制。一味冷處理并不會使師生淡忘，反而會產(chǎn)生信息不對稱，引發(fā)師生的猜疑與不滿，進(jìn)一步加劇矛盾沖突。只有積極面對，坦誠相待才能及時化解危機(jī)。另一方面要善借外力。影響力較大的輿情往往與社會層面緊密相連，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出高校權(quán)力范圍，需要建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，積極主動對接公安、宣傳、網(wǎng)信等部門，做到資源共享、信息共通、行動共同，妥善化解涉校負(fù)面輿情。

聚焦標(biāo)本兼治，著力源頭治理。建立健全師生參與決策機(jī)制，充分發(fā)揮教代會、學(xué)代會等作用，在決策過程中廣納民意，在改革過程中匯聚民智，在發(fā)展過程中改善民生。建立健全師生意見反映渠道，比如可通過“千人訪談”“校長與你有約”“作風(fēng)監(jiān)督郵箱”等方式，讓師生表達(dá)意見更通暢，讓部門回應(yīng)更務(wù)實(shí)。大力開展依法辦網(wǎng)、上網(wǎng)、用網(wǎng)教育，引導(dǎo)師生進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，共同構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。與此同時，將輿情工作情況納入二級單位黨建工作考核、綜合考核和個人年終考核，出臺網(wǎng)絡(luò)輿情事件責(zé)任追究辦法，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，對未能正確履行職責(zé)而發(fā)生輿情事件、造成不良影響的要追究責(zé)任。

（朱忠祥，作者為南京工業(yè)大學(xué)黨委宣傳部副部長、江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京工業(yè)大學(xué)基地成員）

來源：新華日報