第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 全區(qū)各級(jí)黨的地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織，將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開，適用本細(xì)則。

第三條 黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循堅(jiān)持正確方向、發(fā)揚(yáng)民主、積極穩(wěn)妥、依規(guī)依法的原則。

第四條 全區(qū)黨務(wù)公開工作，實(shí)行在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)地方黨委分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門各單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨務(wù)公開第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨務(wù)公開履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 自治區(qū)黨委辦公廳承擔(dān)自治區(qū)黨委黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全區(qū)黨務(wù)公開工作。盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委辦公廳（室）承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)黨務(wù)公開工作。

第六條 各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，配備黨務(wù)公開工作力量，建立完善工作機(jī)制，確保黨務(wù)公開工作順利開展。

第二章 公開的內(nèi)容和范圍

第七條 各級(jí)黨的組織踐行“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開。

黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國土安全和國民安全等。

第八條 自治區(qū)黨委公開以下內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況；

（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況；

（三）全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署安排、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置及善后工作情況等；■下轉(zhuǎn)第4版 ■上接第3版

（四）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)情況，貫徹民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況等；

（五）自治區(qū)黨代表大會(huì)、黨委全會(huì)等黨的重要會(huì)議、活動(dòng)情況等；

（六）中央巡視進(jìn)駐、反饋、整改情況和自治區(qū)黨委巡視工作有關(guān)情況；

（七）重要人事任免、黨內(nèi)表彰情況等；

（八）重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件立改廢釋情況；

（九）加強(qiáng)自身建設(shè)情況；

（十）黨委領(lǐng)導(dǎo)同志直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況，接待來信來訪情況；

（十一）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第九條 盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，參照自治區(qū)黨委黨務(wù)公開內(nèi)容，明確本級(jí)黨委黨務(wù)公開的具體內(nèi)容。

第十條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（二）貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署情況；

（三）任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；

（四）加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、開展黨支部主題黨日活動(dòng)等情況；

（五）黨組織基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、主要職責(zé)，換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、召開組織生活會(huì)、黨內(nèi)表彰、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理等情況；

（六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制、黨組織議事規(guī)則和決策程序制度等情況；

（七）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；

（八）聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾，聽取、反映和采納黨員、群眾的意見和建議，辦理來信來訪、排查化解矛盾糾紛，關(guān)愛困難黨員、幫扶貧困群眾等情況；

（九）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十一條 黨的基層組織還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職責(zé)任務(wù)和特點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

（一）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的基層委員會(huì)和嘎查村（社區(qū)）黨組織，應(yīng)當(dāng)公開領(lǐng)導(dǎo)本地的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)等情況；

（二）國有企業(yè)中黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)公開貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，支持職工代表大會(huì)開展工作，討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)，參與企業(yè)重大問題決策等情況；

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)公開貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等情況；

（四）社會(huì)組織中黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)公開宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)行業(yè)自律與誠信建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等情況；

（五）實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)公開討論和決定重大問題，加強(qiáng)思想政治工作，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況；

（六）各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)公開黨建工作、對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況。

第十二條 各級(jí)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：

（二）貫徹落實(shí)黨中央大政方針和重大決策部署，以及本級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況；

（三）開展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；

（四）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)實(shí)施辦法，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；

（五）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；

（六）對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)情況；

（七）加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

第十三條 黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則第七條第一款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定公開內(nèi)容。

黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開落實(shí)黨中央和上級(jí)組織決策部署、開展黨的工作情況。

黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作情況。

黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)，落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。

第十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合工作實(shí)際編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨的組織討論通過后報(bào)黨的上一級(jí)組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開。

自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十五條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍：

（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)重大民生工程、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì)公開；

（二）涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在黨內(nèi)公開；

（三）各地區(qū)各部門各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)本部門本單位公開；

（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開。

第十六條 注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。

第十七條 黨務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)當(dāng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等長期性、固定性事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)長期公開，一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)定期公開，臨時(shí)性、應(yīng)急性事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。

第三章 公開的程序和方式

第十八條 凡列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開：

（一）提出。黨的組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開而未提出公開的事項(xiàng)，黨的組織應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)部門提出公開意見。

（二）審核。黨的組織有關(guān)部門對(duì)黨務(wù)公開方案從必要性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性等方面進(jìn)行審核，并進(jìn)行保密審查，對(duì)黨務(wù)公開事項(xiàng)是否屬于黨和國家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送保密行政管理部門確定；包含涉密內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密處理。

（三）審批。黨的組織有關(guān)部門將黨務(wù)公開方案和審核意見按照程序報(bào)批，重要事項(xiàng)報(bào)黨的組織主要負(fù)責(zé)人審批或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨的組織審批的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的黨務(wù)公開方案實(shí)施黨務(wù)公開。

（五）反饋。黨的組織有關(guān)部門收集、整理公開后黨員和群眾的意見建議，及時(shí)向黨的組織報(bào)告，并視情將處理和落實(shí)情況進(jìn)行公開。

（六）歸檔。黨的組織有關(guān)部門按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

第十九條 對(duì)于未列入黨務(wù)公開目錄的擬公開事項(xiàng)，黨的組織應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨的組織審核同意后按程序進(jìn)行公開。

第二十條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。

在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì)公開的，一般采取發(fā)布公報(bào)、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪，以及在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。

旗縣級(jí)以上黨委以及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，規(guī)范發(fā)布程序，增加發(fā)布頻次，逐步建立例行發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。

第二十一條 黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、嘎查村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。

有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺(tái)。

第二十二條 黨的組織應(yīng)當(dāng)發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。

建立健全黨員旁聽黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議制度，旗縣級(jí)以上黨委召開全會(huì)研究貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)組織決議、決定的措施，研究涉及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及其他全局性重大問題，聽取和審議黨委常委會(huì)工作報(bào)告、對(duì)黨委常委會(huì)及其委員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議等，可以邀請(qǐng)黨員旁聽、黨的代表大會(huì)代表列席。

建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度，黨內(nèi)情況定期通報(bào)，重要情況及時(shí)通報(bào)；暢通黨員和群眾意見建議的反映渠道，做好意見建議收集整理工作，及時(shí)研究處理。

建立健全黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽證等制度；提交黨委（黨組）會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)在決策前向黨內(nèi)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求黨員意見；涉及重大公共利益的重要決策，應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)事務(wù)咨詢、聽證座談等方式擴(kuò)大公眾參與。

第四章 工作機(jī)制

第二十三條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)黨務(wù)公開事項(xiàng)可能引發(fā)的政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判評(píng)估，提出防范預(yù)案。

第二十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開信息發(fā)布機(jī)制，遵循新聞傳播規(guī)律，選擇適宜的信息發(fā)布方式和媒體，及時(shí)、主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布信息，把握好黨務(wù)公開的時(shí)度效。

第二十五條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開政策解讀機(jī)制，對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、重要政策、重大措施，通過新聞發(fā)布、接受訪談、發(fā)表文章等方式，將重要公開事項(xiàng)闡釋明白、解讀清楚。

第二十六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)公開相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)，防止誤讀誤導(dǎo)、惡意炒作。對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告、妥善處置。

第二十七條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立黨務(wù)公開應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)采取應(yīng)急處置對(duì)策，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，化解風(fēng)險(xiǎn)。

第五章 監(jiān)督與追責(zé)

第二十八條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告的重要內(nèi)容。

第二十九條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入對(duì)下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核、黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議的重要內(nèi)容。

黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開情況，并納入黨員民主評(píng)議范圍，主動(dòng)聽取群眾意見。

第三十條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開工作督查機(jī)制，開展定期檢查和專項(xiàng)督查，專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核、巡視巡察等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào)。

第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任：

（一）對(duì)黨中央和上級(jí)組織黨務(wù)公開的部署和要求拒不執(zhí)行的；

（二）未按照規(guī)定編制黨務(wù)公開目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，工作落實(shí)不到位的；

（三）未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開，造成不良后果的；

（四）黨務(wù)公開內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

第六章 附則

第三十二條 本細(xì)則解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委辦公廳會(huì)同自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)。

第三十三條 本細(xì)則自2018年11月14日起施行。