守望“西塔”一方安 善治善為展“楓采”

記全國“楓橋式公安派出所”沈陽市公安局和平分局西塔派出所

　　派出所是踐行新時代“楓橋經驗”的重要力量，公安部日前舉行全國首批100個“楓橋式公安派出所”命名揭曉儀式，我省3個派出所榜上有名，分別是沈陽市公安局和平分局西塔派出所、大連市公安局經濟技術開發區分局哈爾濱路派出所、撫順市公安局望花分局雷鋒派出所。

　　本報記者走進喜獲這項殊榮的3個派出所，記錄他們在堅持黨的領導、堅守人民至上、履行保平安護發展職責的過程中留下的軌跡。

今年7月，民警帶領“阿媽妮”巡邏隊在小區巡邏

“麻將社被取締了，真是大快人心！”12月4日，記者在沈陽市公安局和平分局西塔派出所采訪時，轄區安圖社區綜治干事陳雪和社區居民送來了錦旗。陳雪說，社區有居民私自開了一家麻將社，群眾意見很大，社區多次勸阻無效。社區民警楊春光幫助群眾去除了這塊“心病”。“矛盾不上交，服務不缺位，民警是老百姓貼心人！”陳雪深有感觸。

“阿媽妮”巡邏隊

成為安全守護者

沈陽“盛京義勇”有著與北京“西城大媽”同樣的含金量，西塔派出所構建由網格長、樓院長、物業保安、環衛保潔等852名治安積極分子組成的“盛京義勇”平安志愿者隊伍，巡邏在大街小巷、小區樓院。

西塔派出所所長白晨陽告訴記者，西塔地區治安形勢相對復雜、“夜經濟”發達，沈陽市公安局和平分局創新發展新時代“楓橋經驗”，率先試點建設“盛京義勇驛站”，讓巡邏的民警、平安志愿者有了休息的地方。為調動平安志愿者的積極性，派出所采取“積分制”管理制度，設立“盛京義勇”平安志愿者積分卡，對提供有價值治安信息、有效化解矛盾糾紛、及時消除安全隱患的“盛京義勇”力量積累積分，根據積分定期兌換獎勵，激發更多的“盛京義勇”平安志愿者參與到平安沈陽的建設工作中。

記者看到，西塔地區的酒店、賓館、銀行、藥房門前懸掛了“盛京義勇驛站”的藍色標識牌，這些地方既是轄區內民警、平安志愿者巡邏中休息的地方，也是公安做強做牢基層基礎工作的“前沿哨所”。

西塔地區的“阿媽妮”義務巡邏隊名氣很大。針對轄區朝鮮族聚居特點，西塔派出所成立由21名大媽組成的“阿媽妮”義務巡邏隊，每天不僅看家護院，還協助民警和社區調解矛盾糾紛。

有段時間，大媽們在巡邏中發現，有個常年對外出租的車庫不見車輛進出，偶爾看到有人從車庫的小門進去，晚上還有車輛搬運東西，十分可疑。她們把情況反映到派出所，民警蹲守幾天，發現那里是非法銷售假藥和假保健品的窩點，于是果斷出手，搗毀了窩點，幫助被騙老人追回了47萬元血汗錢。

“阿媽妮”義務巡邏隊名聲大振。

西塔派出所還與街道聯合推出“平安之星”“巡邏標兵”評選活動，有效激發平安志愿者的榮譽感和積極性，打造專群結合、警民共建、多元參與的城市安全防范體系。

小小警務站

搭起“連心橋”

金先生是西塔朝鮮族百貨商店的負責人，他向記者展示了一個含中文、英文、韓文3種語言的服務手冊，“這個手冊太有用了，3種文字對照一看就明白了。西塔派出所真暖心！”

西塔地區是沈陽市外國人居住較多的區域，有外資企業300余家，外資企業數量以每年10%的速度遞增，在沈陽公安警務改革中，設在西塔派出所為外國人提供警務服務的工作站應運而生。這個功能齊全、全市唯一的外國人警務工作站設在派出所一樓，門口醒目位置懸掛著外事警務公開欄，上面是外事民警的照片、警號和聯系電話及報警電話，還有警務告知，用中文、英文、韓文提示。

據和平公安分局局長董恩武介紹，目前警務工作站主要負責轄區內外國人住宿和居留登記的辦理、管理，掌握動態情況，積極配合上級公安機關外事部門查處涉外案(事)件。同時，外事民警主動向暫住、居住的外國友人宣傳中國法律，營造良好的涉外治安環境。

中國國旅（遼寧）國際旅行社負責人張陽說：“我們在西塔派出所對面辦公，經常和派出所民警打交道，這個警務站給我們做涉外旅行帶來巨大便利。冬天是旅游淡季，有時臨時組團著急辦出境手續，我們到派出所馬上就可以辦，這就是我們需要的營商環境。”

西塔派出所副所長安慧告訴記者，今年6月底，韓國人金女士來西塔街探親，按規定到該警務工作站進行相關登記，民警細致周到的服務讓她覺得很暖心，于是有意在西塔街開一間韓國餐廳，不到一個月的時間，安慧就幫助金女士完成了餐廳的選址、工商注冊登記、店面裝修等工作。“為外國人服務起到了招商引資的效果，我感到非常有價值。”

今年8月，安慧（左二）為外國人提供服務

調解糾紛

“矛盾不上交”

西塔派出所有個警民聯動調解室，選聘退休民警、法官、律師兼任調解員和法律顧問，會同社區工作者、樓院長、群眾代表定期會商，對矛盾糾紛匯總研判、多元化解，切實做到“矛盾不上交”。兩年來，調解家庭、鄰里糾紛231件，其他糾紛155件，糾紛調解率同比提升22.8%，群眾投訴率同比下降51.2%。

浙江華夏物業管理有限公司沈陽分公司金苑華城小區項目經理張娜告訴記者，金苑華城是西塔地區較大的住宅區，住戶多，租房戶多，問題就多。社區民警陸曉經常到小區走訪，幫助解決實際困難。特別是派出所妥善化解了“金苑華城小區遭擋光”的群體訴求，有效消除了重大風險隱患。

西塔派出所副所長阮承向記者講述了一起流浪狗肇事案。80歲的張老漢出門遛彎，遇到正在喂狗的李某，當時李某身邊有四五條狗，其中一條狗跑過來圍著張老漢轉，張老漢一邊揮動拐杖，一邊讓李某把狗招呼回去，可李某說那不是自己的狗。兩個人發生了爭執，撕扯中張老漢右手拇指受傷，到醫院檢查結果是輕微骨折。張老漢的兒子找到李某，于是李某報警。社區民警楊春光了解到，李某養了一條狗，每天喂食的時候都有好幾條流浪狗來吃，驚嚇到張老漢的那條狗是流浪狗。這種糾紛怎么處理？此時張老漢經過治療已經痊愈，產生了1500元醫藥費。民警做雙方思想工作，由張老漢自行承擔1000元、李某承擔500元。

“服務不缺位”

守護大平安

工作中，西塔派出所以“四層三級”從嚴管理。所領導班子成員嚴格落實“三會一課”制度，充分利用“學習強國”APP、“遼寧智慧黨建云平臺”開展網上黨建活動，深入推進基層黨建信息化、智能化、規范化。建立所長、教導員、副所長、民警及輔警“四層三級”從嚴管理模式，值班所長全程監督每天執法辦案、警容風紀、服務群眾、值班備勤，并在所務會上點評，切實把從嚴治警跟進到民警八小時內外。

“非接觸”式動態管控。夯實社區民警信息采集、人口管理和安全防范等基礎工作，強化高空“鷹眼”和重點部位人像比對實時監控，應用大數據有效實現重點人“非接觸”式動態管控，利用微信、LED大屏幕和社區公示板廣泛宣傳。

110警情“每日清”。確保所隊執法辦案無縫對接、精細化操作，兩年來，派出所涉案財物入庫率和規范處置率100%，訊問犯罪嫌疑人錄音錄像率100%，接處警執法記錄儀使用率100%。兩年來，為群眾辦理審批及服務事項1.5萬余件，實現零投訴，切實做到“服務不缺位”。

來源：遼寧法制報

作者：記者 楊清林