文/察楠楠

中鐵設計黨委組織黨員參觀奮進新時代成就展

黨的二十大報告指出，增強黨組織政治功能和組織功能，各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好。國有企業黨組織要聚焦增強黨組織政治功能和組織功能這個重要任務，認真落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，不斷加強和改進國有企業黨的領導、黨的建設，堅定不移全面從嚴治黨，團結帶領廣大干部職工勇毅篤行、接續奮斗，持續以高質量黨建引領國有企業高質量發展。

深刻認識增強政治功能

組織功能的重要意義

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。增強國有企業黨組織政治功能和組織功能，是國有企業立根鑄魂的必然要求。面對新形勢新任務，必須把增強國有企業黨組織政治功能和組織功能擺在更加突出位置，真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化成為國有企業的發展優勢和競爭優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強保證。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于加強黨對國有企業的領導。黨的領導既宏觀又具體，必須依靠千千萬萬個黨組織發揮作用，將“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”要求落實到位。堅持黨對一切工作的領導是新時代黨的建設的核心內容和現實迫切要求。國有企業黨建工作是黨的建設工作的重要組成部分，是黨的領導在國有企業得到堅決貫徹的根本途徑，是堅持黨的領導在經濟領域的重要組成部分。要把黨的基本理論、基本路線、基本方略在國有企業貫徹落實下去，必須不斷增強黨組織政治功能和組織功能。這是國有企業經濟屬性和政治屬性內在的本質要求。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于加快國有企業做強做優做大。中國特色現代國有企業制度“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中。國有企業黨組織的政治功能和組織功能只能增強不能削弱，要在推進以黨建引領企業高質量發展過程中織密組織網，突出加強黨的全面領導，通過嚴密組織體系、加強政治領導、增強政治引領，為做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業提供堅強政治和組織保證。

增強黨組織政治功能和組織功能，有利于推動國有企業改革取得新成就。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。國有企業把增強黨組織政治功能和組織功能貫穿改革發展全過程，堅持圍繞中心、服務大局，堅持抓基層、打基礎，黨組織黨建工作在改進中加強、在創新中發展，有利于黨的理論和路線方針政策在國有企業改革中得到全面貫徹落實，黨組織的政治功能和組織功能在改革中得到充分體現和切實加強，既極大地促進了國有企業的改革發展，又是深化國有企業全面改革的根本保證。

增強政治功能和組織功能

全面激發黨組織生機活力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能；組織功能服務于政治功能，是發揮黨組織政治功能的基礎和保證。兩者相輔相成、內在統一。只有“兩個功能”都增強，黨的政治優勢、組織優勢才能充分發揮。國有企業黨組織著力增強各級黨組織政治功能和組織功能，持續抓基層、打基礎，有利于全面激發黨組織生機活力，鞏固發展好風清、氣正、心齊、勁足的干事創業良好局面。

強化政治建設，在凝心聚力中增強政治領導力。黨是最高政治領導力量，政治領導力在黨的執政能力中是第一位的能力。近年來，國有企業堅持把政治建設擺在首位，不斷強化政治意識，堅定政治立場。各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”進一步增強、“四個自信”更加堅定、踐行“兩個維護”更加自覺。堅決履行政治責任，嚴肅黨內政治生活，認真貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則，堅持民主集中制，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日等黨內政治生活制度。班子成員帶頭參加所在支部活動，過雙重組織生活；堅持黨員領導干部講黨課制度。廣大黨員干部廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。教育引導黨員干部加強政治歷練，發揚斗爭精神，在落實上級黨組織決策部署、應對突發事件、完成急難險重任務中，不斷錘煉和提高政治能力，嚴守政治紀律和政治規矩。

抓實理論武裝，在造形鑄魂中增強思想引領力。習近平總書記指出，組織是“形”，思想是“魂”。增強黨組織政治功能和組織功能，既要“造形”又要“鑄魂”。近年來，國有企業黨組織扎實開展集中性學習教育，按照黨中央統一部署，認真推動黨史學習教育常態化，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，引導黨員干部突出重點、結合實際深入學習，準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，努力增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢理想信念根基。不斷加強思想政治工作，以慶祝建黨100周年、慶祝建團100周年等重要政治活動為契機，開展針對性宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，引領黨員干部感悟初心使命、踐行責任擔當。嚴格落實意識形態工作責任制，加強對講座、報告會及研討會等針對建設和管理，跟進了解黨員干部和群眾思想動態，及時開展政治教育和思想引導，思想引領力不斷增強。

嚴密組織體系，在固本強基中增強貫徹執行力。實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，是發揮黨組織政治功能和組織功能的物質依托和基本前提。近年來，國有企業黨組織按照“四同步、四對接”要求，堅持便于開展活動、便于黨員管理、有利于發揮黨支部作用的原則，在組建行政機構時，同步組建黨組織機構，健全基層黨的組織體系，確保企業發展到哪里，黨的組織就建設到哪里，黨組織作用就發揮到哪里。不斷優化組織設置、規范組織建設，推動基層黨組織從“健全”向“嚴管”轉變，打造“三基建設”升級版，扎實推進黨支部標準化規范化建設，認真解決基層黨建工作中存在的問題，確保每個支部能夠有效開展工作、發揮作用。嚴格黨員教育管理，認真落實黨員教育管理工作條例，促進黨員干部進行經常性黨性鍛煉。推動基層黨建工作制度從“完善”向“執行”轉變，以更加完備的制度體系促進管理更嚴細、履責更到位，著力構建大黨建格局，發揮黨建最大功效。

踐行群眾路線，在幸福企業建設中增強群眾組織力。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，增強黨組織政治功能和組織功能，必須在黨的各項工作中自覺走實群眾路線。國有企業越是深化改革，越要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工主體地位，依法保障職工政治權益、經濟權益、文化權益、勞動權益。近年來，國有企業黨組織堅持以職工為中心的發展思想，認真履行集體合同，在推動發展、爭創效益的同時，不斷改善職工工作生活條件，努力讓廣大職工過上更加美好生活。堅持以“三個聚焦”常態化推動“我為群眾辦實事”活動，切實為職工群眾排憂解難，提升廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立和完善職工董事、職工監事制度，實行企務公開，組織職工參與民主管理，建立健全利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，保障落實職工群眾知情權、參與權、決策權和監督權。

深化紀律建設，在正風肅紀中增強自我革新力。增強黨組織政治功能和組織功能，必須不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。近年來，國有企業黨組織始終緊跟中央步伐，不斷深化紀檢監察體制改革，扎實推進“三轉”和“三個為主”，積極探索主體責任和監督責任相統一、教育引導和嚴管厚愛相統一、標本兼治和常抓不懈相統一、強化監督和執紀問責相統一的重要經驗，推動了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。牢牢抓住“執紀”這一核心職責不松手，堅持把紀律和規矩挺在前面，精準把握運用“四種形態”，大力整治違規違紀與履職不力問題。牢牢抓住“監督”這一首要職責不懈怠，不斷強化政治監督，抓實日常監督，深化監督再監督，努力構建分工協作、整體聯動的大監督格局。牢牢抓住“教育”這一重要職責不動搖，大力開展日常性的廉潔教育、警示教育、示范教育，推動廉潔從業理念進企業、進項目、進人心。

不斷增強新時代國企黨組織

政治功能和組織功能

在新時代新征程上，國有企業黨組織認真貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，認真貫徹落實新要求新部署，積極探索實踐增強政治功能和組織功能的新方法、新思路，為增強企業活力、實現高質量發展提供了堅強保證。但對標黨的二十大增強黨組織政治功能和組織功能的要求，有的基層黨組織仍存在工作基礎“薄弱化”，政治引領作用發揮不明顯，黨支部主體作用發揮不充分等問題。這些都需要在今后的工作中不斷改進和完善。

提高政治站位，增強貫徹落實的自覺性和主動性。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。要推動各級黨組織堅持和加強黨的全面領導，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，推動黨的組織生活經常化、規范化、制度化。要切實加強黨組織的政治領導，引導廣大黨員干部職工把準政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力。

堅持思想引領，確保改革發展沿著正確方向前進。習近平總書記指出，思想建黨、理論強黨，只有理論上的清醒才能有政治上的清醒，只有理論上的堅定才能有政治上的堅定。要全面貫徹黨的二十大精神，大力弘揚理論聯系實際的優良作風，自覺把黨的二十大決策部署與企業實際結合起來，與本職工作結合起來，做到學思用貫通、知信行統一，確保在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下硬功夫見真成效。要推進理想信念入腦入心，堅定聽黨話跟黨走的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，將講政治的原則貫穿企業改革發展全過程，使國有企業真正成為我們黨執政興國的重要支柱和最可信賴的依靠力量。

優化黨組織設置，完善上下貫通執行有力的組織體系。黨組織政治功能和組織功能強不強，抓重大任務落實是“試金石”，也是“磨刀石”。黨的組織體系優勢充分發揮出來，黨的領導才能“如身使臂、如臂使指”。增強黨組織政治功能和組織功能，既要突出政治引領，確保黨組織切實發揮領導作用，又要突出組織體系建設這個重點，一體推進黨建工作，使新時代黨的組織路線服務黨的政治路線更加科學、更加精準、更加有效。要堅持大抓基層的鮮明導向，全面將基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要著力提高發展黨員和黨員教育管理工作質效，注重嚴肅穩妥把各方面先進分子和優秀人才吸收進來、組織起來，增強黨組織肌體活力，讓組織體系的經脈氣血更加暢通。要進一步明確“一切工作到項目，一切工作到支部”的鮮明導向，以基層項目部、黨支部為主陣地，在聚焦基層、打牢基礎上全面發力。

習近平總書記強調，要發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。在新時代應變局、育先機、開新局，迫切需要增強黨組織政治功能和組織功能。國有企業黨組織要進一步以增強黨組織政治功能和組織功能為抓手，聚焦黨建提質增效，不斷推動企業黨的建設質量實現新提升。著力強化在完善公司治理中黨的領導，不斷優化產業結構，持續做強做優做大主責主業，認真履行好經濟責任、政治責任、社會責任，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標做出新的更大貢獻。

（作者單位：中鐵工程設計咨詢集團有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年4月號（下半月刊）