劉明權(quán)

湖南省委十一屆十三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)砥礪前行。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話，貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，湖南稅務(wù)部門要把握省委、省政府在全國(guó)率先印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的契機(jī)，以打造“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)為驅(qū)動(dòng)，不斷推動(dòng)稅收征管改革向縱深發(fā)展，在投身建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的生動(dòng)實(shí)踐中，奮力譜寫服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的稅務(wù)新篇章。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造政治型稅務(wù)機(jī)關(guān)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量改革，高質(zhì)量服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。堅(jiān)持提升政治站位，將貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》、服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重大政治責(zé)任，探索將稅收征管改革與“三表率一模范”機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)明推進(jìn)改革的各項(xiàng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，創(chuàng)新黨建與改革融合發(fā)展的方式方法;持續(xù)構(gòu)建“六位一體”稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局，引領(lǐng)保障稅收征管改革走向深入。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)之大者,統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)和組織收入工作，認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格依法依規(guī)征收稅費(fèi)，深度參與“三高四新”財(cái)源建設(shè)工程，切實(shí)為湖南高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)，打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)

將增強(qiáng)群眾滿意度作為服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，樹牢“以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心”理念，集成推出一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的服務(wù)措施。突出便利辦稅繳費(fèi)，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，擴(kuò)大“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)范圍，增強(qiáng)“掌上辦”功能;積極推進(jìn)電子化、要素化納稅申報(bào)模式;探索數(shù)字人民幣應(yīng)用于稅費(fèi)繳納和醫(yī)保、社保繳費(fèi)。突出減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，搭建“湖南稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)最多登錄一次;整合財(cái)產(chǎn)和行為稅10稅種納稅申報(bào)表，加快企業(yè)出口退稅事項(xiàng)全環(huán)節(jié)辦理速度;推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)容缺辦理事項(xiàng)配套制度。突出個(gè)性化智能化服務(wù)，提供稅費(fèi)政策發(fā)布解讀、辦稅繳費(fèi)提醒、涉稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)“一鍵式體檢”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策信息，提供征納互動(dòng)等線上智慧服務(wù)。

優(yōu)化執(zhí)法方式，打造法治型稅務(wù)機(jī)關(guān)

扎實(shí)推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)式執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變，助力建設(shè)更高水平法治湖南。聚焦維護(hù)征收秩序，堅(jiān)持依法組織收入原則，規(guī)范省以下稅費(fèi)優(yōu)惠和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策;穩(wěn)步推進(jìn)地方稅費(fèi)法規(guī)政策的立法或修法工作。聚焦規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推廣稅務(wù)執(zhí)法“首違不罰”清單，修訂全省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法及執(zhí)行基準(zhǔn);對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)納稅人實(shí)施精確執(zhí)法，確保罰當(dāng)其責(zé)。聚焦推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，簡(jiǎn)化企業(yè)稅費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移程序及全國(guó)稅費(fèi)通辦事項(xiàng)清單，探索跨省稅收協(xié)調(diào)協(xié)作，探索建立長(zhǎng)株潭城市群征管協(xié)調(diào)機(jī)制。聚焦加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，深化稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用，強(qiáng)化內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督和重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，做到查糾并舉、標(biāo)本兼治。

發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，打造智慧型稅務(wù)機(jī)關(guān)

著力建設(shè)以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)力的智慧稅務(wù)，全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級(jí)和智能化改造，不斷釋放稅收服務(wù)“三高四新”的數(shù)據(jù)紅利。圍繞數(shù)據(jù)賦能驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)各層級(jí)、各部門財(cái)稅數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)智能歸集和規(guī)范共享，探索構(gòu)建宏觀稅收經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)發(fā)票電子化改革任務(wù)，提升全省電子發(fā)票普及率。圍繞稅務(wù)精準(zhǔn)監(jiān)管，推行以“信用 風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”，建立納稅信用“紅黑名單”制度，嚴(yán)厲打擊“三假”等涉稅違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管。圍繞稅收精誠共治，完善稅費(fèi)征收跨部門協(xié)作與信息交換工作機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同、司法保障和國(guó)際稅收合作，完善居民社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收服務(wù)體系，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局。

筑牢組織保障，打造效能型稅務(wù)機(jī)關(guān)

完善“帶好隊(duì)伍”機(jī)制體系，鍛造稅務(wù)鐵軍，切實(shí)為深化稅收征管改革提供有力組織保障。著力提升征管資源配置效率，按照稅費(fèi)統(tǒng)籌征管原則，合理劃分業(yè)務(wù)邊界，完善稅收征管崗責(zé)體系;配齊配強(qiáng)基層一線征管力量，加大人力資源向風(fēng)險(xiǎn)管理、稅費(fèi)分析、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域傾斜力度。著力提升稅務(wù)干部能力素養(yǎng)，完善人才梯次培養(yǎng)機(jī)制，打造涵蓋領(lǐng)軍人才、崗位能手、青年才俊的稅務(wù)人才工程;建立稅務(wù)干部跨系統(tǒng)橫向交流機(jī)制，加快推動(dòng)年輕干部歷練成長(zhǎng)。著力提升激勵(lì)約束效用，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，培養(yǎng)選拔一批處級(jí)、科級(jí)優(yōu)秀年輕干部;探索優(yōu)化職級(jí)晉升制度機(jī)制，拓寬干部職業(yè)發(fā)展空間;加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)稅收征管改革深入推進(jìn)、服務(wù)“三高四新”成效持續(xù)提升。

(作者系國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng))

[責(zé)編:鄧玉嬌]

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