為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央和省州黨委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的部署要求，大力踐行“典型引路法”，全面總結(jié)和廣泛學(xué)習(xí)借鑒全州各地各單位離退休干部黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代離退休干部黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年州委老干部局在全州范圍內(nèi)開(kāi)展了“新時(shí)代離退休干部黨建工作紅河好案例”征集評(píng)選活動(dòng)。全州各級(jí)離退休干部工作部門和離退休干部黨組織高度重視、精心組織，積極實(shí)踐、勇于探索，全面加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作，形成了一批有特色、有亮點(diǎn)、有影響的好案例，這些好案例集中反映了各地各單位以離退休干部黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)離退休干部工作的生動(dòng)實(shí)踐，集中展示了離退休干部工作的新成效新氣象。現(xiàn)將評(píng)選出的好案例分期進(jìn)行刊登。

異地管理出實(shí)招 精準(zhǔn)服務(wù)見(jiàn)實(shí)效

一、情況背景

紅河縣是典型的邊疆少數(shù)民族貧困縣，縣域內(nèi)教育醫(yī)療各項(xiàng)條件相比發(fā)達(dá)縣市差距顯著。截至2022年底，全縣離退休干部1900余人，有接近800人定居外縣市，占比近三分之一。針對(duì)全縣離退休干部居住地點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣居住分散的現(xiàn)狀，自2001年起，紅河縣一直探索建立駐外自管會(huì)，引導(dǎo)異地離退休干部自我教育、自我管理、自我服務(wù)，多管齊下統(tǒng)籌抓好離退休黨員干部和非黨離退休干部的服務(wù)管理工作。先后在昆明、蒙自、個(gè)舊、開(kāi)遠(yuǎn)、建水、石屏6個(gè)地區(qū)成立駐外離退休干部自管會(huì)，同時(shí)設(shè)立9個(gè)駐外離退休干部黨組織，力求做到異地居住離退休黨員干部與黨組織“不斷線”、異地居住離退休干部服務(wù)保障“不缺位”、異地居住離退休干部與單位聯(lián)系“不中斷”。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織引領(lǐng)，運(yùn)行機(jī)制有保障

一是健全完善規(guī)章制度。相繼印發(fā)了《紅河縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》《紅河縣離退休干部黨支部工作制度》《紅河縣駐外離退休干部自管會(huì)章程》《紅河縣駐外離退休干部自管會(huì)管理辦法》等制度辦法，明確職責(zé)，合力牽引，形成了以離退休干部工作部門、離退休干部黨組織和離退休干部自管會(huì)“三位一體”的工作格局。自管會(huì)內(nèi)部出臺(tái)了《自管會(huì)活動(dòng)制度》《自管會(huì)財(cái)務(wù)制度》等制度規(guī)定，切實(shí)做到工作程序化，活動(dòng)內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度護(hù)航自管會(huì)日常工作的順利開(kāi)展。二是選優(yōu)配強(qiáng)管理隊(duì)伍。選拔任用威望較高、身體較好﹑作風(fēng)較硬的離退休干部擔(dān)任自管會(huì)會(huì)長(zhǎng)，挑選政治素質(zhì)過(guò)硬、具備財(cái)會(huì)知識(shí)技能、有文體特長(zhǎng)的離退休干部組建管理班子。從縣委老干部局內(nèi)安排1名專職工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)自管會(huì)工作，各離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員也兼任自管會(huì)聯(lián)絡(luò)員，架起離退休干部之間、離退休干部與老干局之間的溝通橋梁。三是交流指導(dǎo)監(jiān)督到位。縣委老干部局始終保持良好的工作聯(lián)系與指導(dǎo)，每年召開(kāi)1次駐外自管會(huì)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)部署、推動(dòng)自管會(huì)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。定期核查“五有”情況，要求每個(gè)自管會(huì)做到有班子、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有會(huì)員花名冊(cè)，有活動(dòng)記錄，根據(jù)活動(dòng)情況適時(shí)對(duì)部分自管會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)保障，暖心服務(wù)見(jiàn)實(shí)效

紅河縣圍繞打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、暖人心三個(gè)準(zhǔn)則，用心用情做好離退休干部管理服務(wù)工作，提升離退休干部的獲得感、幸福感、安全感。一是經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，充盈“錢袋子”。紅河縣結(jié)合地方實(shí)際，制定符合我縣實(shí)際的離退休干部自管會(huì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年10萬(wàn)元活動(dòng)管理經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，兜底保障，多年來(lái)累計(jì)撥付經(jīng)費(fèi)200余萬(wàn)元。二是訂閱報(bào)刊雜志，擺滿“書(shū)架子”。縣委老干部局多年來(lái)一直堅(jiān)持為各個(gè)自管會(huì)訂購(gòu)《云嶺先鋒》《金色時(shí)光》《紅河日?qǐng)?bào)》等多份報(bào)刊雜志，進(jìn)一步豐富離退休干部精神文化生活，保證了離退休干部的政治學(xué)習(xí)需要，讓異地居住的老同志也能老有所學(xué)，思想常新。三是抓好后勤保障，管好“身板子”。通過(guò)離退休干部自管會(huì)，每年都有序組織異地居住離退休干部進(jìn)行一次健康體檢，并建立健全健康檔案；借助自管會(huì)的渠道，及時(shí)了解掌握孤寡病殘以及生活有特殊困難的縣管離退休干部生活情況，使用離退休干部解困金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展幫扶，及時(shí)高效幫助離退休干部解決生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。開(kāi)啟“初老服務(wù)老老”關(guān)愛(ài)服務(wù)模式，通過(guò)自管會(huì)做好平時(shí)慰問(wèn)、住院探訪、急難互助等工作，切實(shí)把黨和政府對(duì)離退休干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)落在實(shí)處。

（三）豐富活動(dòng)內(nèi)容，同頻共振促提升

為杜絕離退休干部自管會(huì)工作中出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，紅河縣著力在調(diào)動(dòng)離退休干部的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)同頻共振上下功夫。一是定期召開(kāi)駐外離退休干部座談會(huì)。紅河縣堅(jiān)持每逢春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)走訪慰問(wèn)，縣委老干部局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到6個(gè)縣市開(kāi)展駐外離退休干部座談會(huì)，聽(tīng)取自管會(huì)工作匯報(bào)，傾聽(tīng)老干部意見(jiàn)建議。二是建立定期通報(bào)制度。通過(guò)微信工作群、離退休干部黨支部“三會(huì)一課”等平臺(tái)，做到政策文件每月通報(bào)，黨務(wù)政務(wù)每季通報(bào)，縣情發(fā)展按年通報(bào)，重大政策出臺(tái)和相關(guān)老干部工作事項(xiàng)隨時(shí)通報(bào)。三是建立固定學(xué)習(xí)日制度。每個(gè)自管會(huì)都建立每月固定的學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合離退休黨支部“三會(huì)一課”，組織非黨和黨員離退休干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)退休干部的特點(diǎn)和各自實(shí)際采取集中聽(tīng)輔導(dǎo)報(bào)告、座談交流、送學(xué)上門、微信學(xué)習(xí)等多種方式及時(shí)組織學(xué)習(xí)，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。四是合理安排活動(dòng)。每年通過(guò)組織“賀新年、迎新春、鬧元宵”“慶五一、過(guò)端午、敬先模”“慶七一、憶黨史、頌黨恩”“迎中秋、慶國(guó)慶、話重陽(yáng)”4次較大的活動(dòng)，組織開(kāi)展文藝匯演以及文體賽事等適合老年人特點(diǎn)、有益于身心健康或有政治意義的活動(dòng)，豐富離退休干部晚年生活，做到愉悅身心，老有所樂(lè)。五是組織發(fā)揮余熱。在各個(gè)自管會(huì)組建志愿服務(wù)隊(duì)，提倡和鼓勵(lì)廣大會(huì)員根據(jù)社會(huì)需要和本人自愿、量力而行原則，發(fā)揮政治、經(jīng)驗(yàn)、威望三大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，為紅河建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮余熱，老有所為。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是凝聚銀發(fā)合力，示范引領(lǐng)作用明顯。自管會(huì)堅(jiān)持自我組織、自我管理、自我服務(wù)和老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的“三自三老”宗旨，堅(jiān)持以豐富退休干部生活與引導(dǎo)退休干部發(fā)揮余熱為工作目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)，在全縣離退休干部中起到了很好的示范引領(lǐng)作用，在異地非黨的離退休干部服務(wù)管理方面，起到非常積極的引導(dǎo)作用，通過(guò)參與自管會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，能更好的凝聚異地離退休干部合力。二是多重管理，減輕了離退休干部服務(wù)管理部門的工作壓力。自管會(huì)協(xié)助離退休干部管理部門分擔(dān)了大量的異地居住離退休干部的服務(wù)管理事務(wù)性工作，具體組織開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)慰問(wèn)走訪等活動(dòng)，及時(shí)了解反饋老同志的意見(jiàn)和建議，通過(guò)自管會(huì)平臺(tái)將異地居住的離退休干部納入了服務(wù)管理視線，對(duì)于單位和離退休干部起到橋梁紐帶作用，相輔相成。三是團(tuán)結(jié)互助，離退休干部在自管會(huì)重新找到歸屬感和自信心。干部到齡退休后剛開(kāi)始許多人會(huì)感到不適應(yīng)，又遷居外地總會(huì)覺(jué)得無(wú)依無(wú)靠，自管會(huì)為他們發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，在這里和曾經(jīng)在同一個(gè)地方一起工作的經(jīng)歷相近、興趣相同的人在一起，思想感情容易產(chǎn)生共鳴，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，在活動(dòng)中享受快樂(lè)和幸福。有組織有活動(dòng)，也更能激發(fā)銀發(fā)活力，“初老服務(wù)老老”模式能更好的達(dá)到互助作用。

END

撰稿：紅河州委老干部局待遇科 紅河縣委老干部局

編輯：朱成偉

審閱：張映平

終審：李?yuàn)櫳?/span>