時代在進步，城市在發展，城市黨建也必須與時俱進、不斷創新。近年來，雙清區在市委、市委組織部的正確領導下，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，踔厲奮發、篤行不怠，深入研究城市基層黨建的特點和規律，積極探索具有雙清特點、時代特征的黨建引領城市基層治理的“雙清路徑”，以高質量黨建引領高效能治理、高品質生活，讓黨旗始終在城市基層一線高高飄揚，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好！

強化系統思維，全面加強體系建設。堅持高起點謀劃、系統性布局，不斷強化城市基層黨建系統整體建設理念。一是全面加強制度體系建設。在全面推行《雙清區城市居民小區黨建工作實施方案》《關于全域推進整體提升城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》等制度文件的基礎上，出臺推進黨群服務站建設、完善街道大工委和社區大黨委制等配套措施，構建了城市基層黨建制度體系。二是全面加強領導體系建設。建立黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門發揮職能作用的城市基層治理領導體制機制。2022年區委常委會會議專題研究城市基層黨建工作4次，區鄉村三級黨組織書記聚焦主責主業，全面推動城市基層黨建重點項目落實落地。三是全面加強考核評價體系建設。建立“常態化”考評機制，每年年初把城市基層黨建重點任務納入全區基層黨建工作重點任務清單，條目式安排推進；年中采取例會調度、提醒督辦、實地調研等方式進行過程管理；年底納入書記抓黨建述職評議內容和年度目標責任考核體系，構建定責、履責、考責閉環。

強化整體推進，全面加強組織建設。著力以黨的組織體系優勢打破區域壁壘、行政壁壘、行業壁壘、信息壁壘，初步構建起區、街道、社區、居民小組四級層級清晰、一貫到底的組織體系。一是建強區級“指揮層”。建立城市黨建聯席會議制度，謀劃城市黨建思路目標，協調解決全局性普遍性問題。從區級層面強化有人、有資金、有場所“三有”保障。同時，廣泛運用互聯網等科技手段，打破傳統黨建“限時、限地、限人”束縛，不斷創新黨建工作載體、提升服務水平。二是建強街道“樞紐層”和社區“基礎層”。街道、社區黨組織是黨在城市工作的基礎。為進一步強化街道黨組織統籌協調功能，對街道內設機構進行“6 1 4”改革，制定職責、任務、權力“三個清單”，把街道黨工委主責主業聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務上來。成立9個街道大工委，54個社區大黨委，推動轄區內企事業單位、公安城管民政司法群團等行業系統與街道、社區互聯互動，形成共抓黨建、共商發展、共建家園的良好局面。三是建強網格“單元層”。將黨組織建在網格上，形成全域、全員覆蓋的網格化治理體系，推動干部扎進網格、服務嵌進網格，做到“人到網中去，事在網中辦，情在網中結”。同時，積極推進“紅色物業”，推動居委會、業委會和物業協同聯動，在提升居民滿意度的同時，進一步鞏固黨的執政基礎。

強化服務理念，全面提升治理效能。黨建工作做得好不好，最終還是要看服務群眾、推動發展的實際效果。在服務群眾方面。堅持既把握共性又突出個性，根據不同社區實際精準施策。如對老舊小區多的社區，重點在優化環境、推進治理上下功夫。我區黨建引領老舊小區改造工作獲省政府真抓實干激勵表揚，獲人民網、湖南日報市州頭版頭條推介。小區黨建引領城市基層治理成效明顯，立新社區榮獲“全國先進基層群眾性自治組織”稱號，五井塘社區榮獲“省文明社區”稱號，觀音塘社區榮獲“省最美志愿社區”稱號。在服務發展方面。把黨組織建在重點項目和“產業鏈”上，促進“黨建 企業”共同發展取得良好成績。我區企業紓困增效工作作為全省唯一區縣（市）代表作典型發言；老工業基地轉型升級經驗得到中央省市媒體和省委內參推介；維克液壓黨委獲評“湖南省兩新領域標桿黨組織”。

（作者系 中共邵陽市雙清區委書記 趙逢春）