以基層黨建引領基層治理，潮陽區金灶鎮橋陳村環境煥然一新。 楊立軒 攝

靠養雞產業幫扶，潮陽區金灶鎮橋陳村村民生活大有改善。 楊立軒 攝

在基層治理工作中，基層黨組織“說得上話、插得上手、使得上勁”，關乎群眾切身利益的熱點難點問題才能得到有效解決。

為此，汕頭市潮陽區堅持基層黨建與基層治理同謀劃、同部署、同推進，建立區、鎮、村三級黨組織定期研究基層黨建和基層治理工作機制，推動鎮黨委聚焦主業主責，發揮“龍頭”作用，推進基層治理各項任務落實到地，加快當地振興發展。

近日，筆者來到汕頭市潮陽區，一探該區以黨建引領共建共治共享基層治理新格局的新實踐。

革命老村成為黨建示范先行點

“扶貧”“紅色村”“村企黨建共建”，一連串熱詞同時成為了汕頭市金灶鎮橋陳村的標簽。事實上，這也是潮陽區以黨建推進當地發展的新嘗試。

6月的雨后，在橋陳村水稻產業扶貧示范基地旁，筆者看到，滿眼綠色盈盈的水稻在風中輕輕搖曳，雨后泥土的清香撲面而來。再往村子的另一邊村道走去，村民正在養雞場里收雞蛋。

“養雞場主要提供給貧困戶進行養殖，產出的雞蛋作為當地農產品特產進行包裝，設立‘汕金橋’品牌，提升雞蛋的產品附加值。目前，村里已經形成一批黨員致富帶富示范基地，黨支部引領方向、黨員帶動致富、貧困戶廣泛黨支部參與也成為村里的新風貌。”橋陳村黨支部書記陳瑞雄說。

基層黨組織就是戰斗堡壘，堡壘向心力、戰斗力強，人民群眾的權益才能得到保障。該村以黨建為引領，為打贏區域脫貧攻堅戰注入強大動力。

橋陳村是汕頭市潮陽區金灶鎮的一個純農革命老區村，如今該村成為推行“黨支部 產業基地 科研所 互聯網 貧困戶”模式的先行點，今年更是成為省“紅色村”黨建示范工程試點之一。

橋陳村黨員在家門口懸掛“共產黨員戶”標識，主動亮身份、曬承諾、做表率。近日，橋陳村黨支部還與碧桂園集團粵東地區黨支部進行黨建結對共建，成為該村紅色村建設的一個重要組成部分。

碧桂園派駐橋陳村的扶貧工作組負責人告訴筆者，此次村企合作，可以實現共建結對活動與“兩學一做”學習教育相結合，以深入推進結對共建活動來鞏固和深化“兩學一做”學習教育成果，實現思想共建、黨務共建、文化共建、發展共建。

據介紹，橋陳村目前共統籌投入扶貧資金2.7億多元，累計幫助30274名貧困人口實現預脫貧，占全區貧困對象的76.92%。“三位一體”推進創文強管、練江整治和農村人居環境整治，按計劃完成19個美麗鄉村示范村創建任務和50%的村莊整治，村容村貌環境煥然一新。

基層“兩新”組織唱響“跟黨走”

加大“兩新”組織黨的工作力度，實現鎮、村兩級黨組織對基層“兩新”組織的兜底管理，引導他們唱響“跟黨走”，在推進基層共建共治中發揮作用，成為潮陽區委組織部今年開展的一個重點工作。文光街道平東肖華松慈善基金會便是一個生動的例子。

“正是因為成立了黨支部，有了黨的領導，基金會的運作更加順暢。”該基金會黨支部書記鄭輝退休前是一名教師，作為一名共產黨員，他一心撲在公益事業上。

基金會成立以后，結合當地的實際，重點開展助學和敬老活動。與其他基金會不同的是，2015年，基金會黨支部宣布成立。同一年，基金會支持的一名貧困大學生肖金水順利考上了華南農業大學。

“自小父母雙亡的他，和姐姐們相依為命，一度想要輟學，以便早日出來工作謀生。聽到這樣的情況，我們毫不猶豫伸出援手，從精神和物質上給予他支持。他也不負眾望，順利踏入大學之門。”鄭輝告訴筆者，這也是他參與基金會事宜以來印象最深刻的一件事。

鄭輝認為，黨支部成立以后，黨員發揮先鋒模范作用，正是有了黨支部作為紐帶，帶動了基金會200多個成員齊心協力，為社區盡心盡力服務。

“每一年，我們資助的大學生都會選擇回來支持基金會的活動，并聯合基金會開展各種社會實踐活動，也涌現了一批入黨積極分子，這也是他們感恩社會的一種表現，我們都感到十分欣慰。”鄭輝說。

2017年6月，基金會被省民政廳社會組織總會評為五A級基金會，成為粵東地區一家服務社區的慈善基金會。

“一名黨員就是一面旗幟”

“一名黨員就是一面旗幟”，在基層黨組織的引領下，廣大黨員主動亮明身份，帶頭守規矩樹正氣，發揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用在金灶鎮灶浦二中的老校長陳鎮武身上可窺見一二。

今年3月，汕頭市潮陽區金灶鎮灶浦二中老校長陳鎮武在深圳逝世，他的子女卻帶著他畢生省吃儉用留下來的30萬元回到家鄉。陳鎮武的遺愿，是將其中20萬元無償捐給灶浦二中作為獎學獎教的教育基金，另10萬元捐獻給家鄉華崗小學作為獎教獎學基金。

現任灶浦二中校長林利文談及老校長陳鎮武的時候，有些哽咽，“這所學校是他一生的心血。灶浦二中坐落在金灶鎮的邊角處，這一所學校是周圍13個自然村的孩子讀書的希望所在。”

從無到有，陳鎮武來到鄉村支教多年，為了讓孩子能夠有一個更好的讀書環境，他為這所學校的建設奔波籌備。“一開始沒有桌椅，他就向村里各家各戶去借課桌椅，沒有資金就想辦法向鄉賢籌集。”林利文說。

分4次擴大學校規模，兩層教學樓如今挺立在灶浦二中的土地上。12間教室和12間教室辦公室，嶄新的教學樓和學校里學生朗朗的讀書聲互相映襯。

“陳鎮武老校長的事跡和精神正是灶浦二中乃至潮陽區全體黨員學習的榜樣。”金灶鎮教育系統黨支部主要負責人提到，一位共產黨員就應該為群眾之憂而憂，而陳鎮武一生心系家鄉教育事業，乃至去世仍然捐出其畢生積蓄，讓人感動。

●南方日報全媒體記者 沈叢升 通訊員 吳萬強