“一定要把這條爛路修好！”眼看村民出行難，陽(yáng)江陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)那排村“兩委”干部通過(guò)黨建網(wǎng)格，挨家挨戶(hù)上門(mén)做村民的思想工作，啃下了“硬骨頭”。如今，開(kāi)摩托車(chē)搭飼料都會(huì)摔倒的泥路變成了水泥路，村民出行更方便了。

陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)塘坪鎮(zhèn)北甘村鄉(xiāng)村風(fēng)貌換新顏 譚文強(qiáng)/攝

抓黨建，聚人心，促鄉(xiāng)村振興，才能像那排村一樣，啃下一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村治理“硬骨頭”。近年來(lái)，陽(yáng)江以實(shí)施基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，把組織工作放到省委“1310”具體部署和市委“433”工作安排中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，大力破解村民小組管理難題、構(gòu)建“四級(jí)黨建網(wǎng)格 ”模式、配強(qiáng)“頭雁”抓發(fā)展，不斷織密建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村黨組織體系，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

加強(qiáng)村民小組管理 激活鄉(xiāng)村振興“神經(jīng)末梢”

近日，記者走進(jìn)陽(yáng)江江城區(qū)城東街道隨垌村莫屋自然村，看見(jiàn)水泥道路干凈整潔，路旁的小菜園生機(jī)勃勃，沿著村道直走，便是嶄新的籃球場(chǎng)和運(yùn)動(dòng)設(shè)施。“籃球場(chǎng)建成后，傍晚時(shí)分，村民會(huì)聚在一起打球、健身。”隨垌村黨總支書(shū)記李偉星說(shuō)，現(xiàn)在村容村貌煥然一新，村民休閑娛樂(lè)也有了好去處。

隨垌村共有7條自然村，常住人口3500多人，共有黨員92名。除了依靠村“兩委”干部進(jìn)行日常管理外，隨垌村還組建了11個(gè)村民小組，細(xì)化了村莊治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了黨建工作層層下移。

“我們通過(guò)村民小組長(zhǎng)微信群，及時(shí)發(fā)布需要商議的事務(wù)、計(jì)劃等，大家有商有量，更容易解決問(wèn)題。”李偉星表示，針對(duì)村內(nèi)重大決策，會(huì)多次召開(kāi)村民小組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，并開(kāi)展議事協(xié)商，推動(dòng)村民小組管理工作落到實(shí)處。

在日常工作中，村民小組長(zhǎng)常常會(huì)入戶(hù)走訪，收集并反映村民的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)村民積極參與村務(wù)工作，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村出謀劃策。“對(duì)于村場(chǎng)建設(shè)征用土地,有些村民心中不太樂(lè)意，村民小組長(zhǎng)便上門(mén)入戶(hù)做村民的思想工作。”李偉星說(shuō)，拉家常式的溝通 交流，更容易化解群眾的顧慮，提高基層治理的服務(wù)水平和效率。

球場(chǎng)建好了、道路寬了、環(huán)境好了……鄉(xiāng)增“顏”提“質(zhì)”，離不開(kāi)村民小組長(zhǎng)的努力。他們將基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力，轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的“原動(dòng)力”，在為群眾辦實(shí)事中建立起威望，贏得村民的好評(píng)。在李偉星看來(lái)，群眾的眼睛是雪亮的，能得到村民的理解和支持，工作便更容易推進(jìn)。

陽(yáng)江市江城區(qū)城東街道隨垌村莫屋自然村新貌 譚文強(qiáng)/攝

村民小組能發(fā)揮如此大的作用，離不開(kāi)陽(yáng)江市在全省率先出臺(tái)的村民小組建設(shè)和管理辦法，以及村民小組長(zhǎng)績(jī)效考核方案。以考核倒逼管理，村民小組長(zhǎng)不再“散漫”。他們不僅有日常工作考核，還有年終考核，讓村民小組長(zhǎng)既“不敢亂作為”，也“不敢不作為”。嚴(yán)考核、嚴(yán)管理，還需要公平的獎(jiǎng)罰補(bǔ)助，村民小組長(zhǎng)績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放金額按照“基本補(bǔ)貼＋獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”的原則確定，全面調(diào)動(dòng)了村民小組長(zhǎng)工作積極性、激發(fā)履職活力。

村民小組是農(nóng)村基層組織的最末梢，是基層治理的最小單元。近年來(lái)，陽(yáng)江隨著村民小組建設(shè)和管理辦法、村民小組長(zhǎng)績(jī)效考核方案的進(jìn)一步完善，不斷推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到最基層，以鄉(xiāng)村“良制”促進(jìn)鄉(xiāng)村“善治”，激活了抓黨建促鄉(xiāng)村振興的“神經(jīng)末梢”。

黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理 推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

“以前村委會(huì)什么工作都做，忙不過(guò)來(lái)，如今網(wǎng)格員成了得力助手。”那排村黨總支書(shū)記李紅燕說(shuō)，今年9月受臺(tái)風(fēng)“海葵”影響，全市普降暴雨，那排村黨建網(wǎng)格迅速響應(yīng)、層層發(fā)力，開(kāi)展排查隱患、轉(zhuǎn)移群眾、疏通水渠等工作，守護(hù)了村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，陽(yáng)春市崗美鎮(zhèn)作為陽(yáng)江市“黨建網(wǎng)格 ”模式試點(diǎn)鎮(zhèn)，按照市委組織部部署，迅速構(gòu)建了“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶(hù)、戶(hù)到人”四級(jí)黨建網(wǎng)格。那排村設(shè)置了網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格員各7名，他們都有自己的“責(zé)任田”，每個(gè)微單元都得到了有效服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)了“多級(jí)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置、一網(wǎng)辦通”。

“兩家村民因土地問(wèn)題發(fā)生糾紛，各有各的理，僵持不下。”收到信息后，那排村新安自然村村民小組長(zhǎng)兼網(wǎng)格長(zhǎng)曾錦華便迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)耐心調(diào)解，最終與村民達(dá)成了共識(shí)，糾紛解決。這些都是網(wǎng)格員常常要處理的事情，如果遇到他們沒(méi)辦法處理的事，便通過(guò)黨建網(wǎng)格層層“求助”，共同將難題化解。

李紅燕告訴記者， 網(wǎng)格員是調(diào)解員，也是“百事通”，他們充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接村民需求，解決村民急難愁盼問(wèn)題。哪里發(fā)生矛盾糾紛、哪條路路面破損等問(wèn)題，網(wǎng)格員都一清二楚。一遇到事情，他們會(huì)及時(shí)走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解決問(wèn)題，做到“小事不出村”。

隨著“黨建網(wǎng)格 ”模式工作不斷深入，村民逐漸形成了“村里的事情就是自己的事情”的主人翁意識(shí)，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)事務(wù)。“村里布置的任務(wù)，村民都會(huì)回應(yīng)，有問(wèn)題也會(huì)提出建議。”曾錦華說(shuō)，疏通溝渠、平整道路、清理垃圾等工作都有村民主動(dòng)參與的身影，他們?yōu)猷l(xiāng)村建設(shè)注入了內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村共建共治共享。

“黨建網(wǎng)格 ”模式進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，讓管理更加精準(zhǔn)有效，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市四級(jí)黨建網(wǎng)格工作人員達(dá)4.5萬(wàn)余人，他們推動(dòng)黨的惠農(nóng)助農(nóng)政策、各類(lèi)資金資源精準(zhǔn)“入網(wǎng)”，做到“組織建在網(wǎng)格上，黨員融入群眾中”。

今年初，陽(yáng)江市委組織部印發(fā)《陽(yáng)江市構(gòu)建“黨建網(wǎng)格 ”模式 以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作方案》的通知，全市正織密建強(qiáng)農(nóng)村基層黨建網(wǎng)格體系，推動(dòng)各類(lèi)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格聚集，將進(jìn)一步構(gòu)建起覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應(yīng)的“黨建網(wǎng)格 ”工作模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、基層治理、防汛救災(zāi)等農(nóng)村各項(xiàng)工作高效落實(shí)。

選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁” 抓產(chǎn)業(yè)讓村民共享發(fā)展成果

在陽(yáng)東區(qū)塘坪鎮(zhèn)北甘村古榕樹(shù)公園里，兩棵350多年樹(shù)齡的榕樹(shù)猶如兩把巨傘，為村民提供了納涼、拉家常的好去處；不遠(yuǎn)處的北甘竹溪公園竹影婆娑，沙沙作響，山泉水依山順流而下，匯聚成溪，吸引了許多游客驅(qū)車(chē)前來(lái)游玩。

北甘村曾經(jīng)是“問(wèn)題村”，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村莊難管理等問(wèn)題突出，如今已蝶變成了“先進(jìn)村”。那么，北甘村為何能發(fā)生如此之大的變化呢？

黨員帶頭干，形成示范效應(yīng)，這是關(guān)鍵。“一開(kāi)始村民不理解，后來(lái)村‘兩委’干部帶頭干，村民實(shí)實(shí)在在看到效益，也跟著干了。”北甘村黨總支書(shū)記楊權(quán)道說(shuō)，從“對(duì)著干、看著干”到“跟著干、帶頭干”，村民的態(tài)度不斷轉(zhuǎn)變，也積極地參與鄉(xiāng)村建設(shè)

在黨員干部的帶動(dòng)下，北甘村引導(dǎo)村民積極發(fā)展雙肩玉荷包荔枝、臺(tái)灣鳳梨等特色產(chǎn)業(yè)；利用專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金，采取“村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社 省農(nóng)技專(zhuān)家 企業(yè) 農(nóng)技人員”共營(yíng)模式，配套北甘文旅產(chǎn)業(yè)、研學(xué)教育及親子采摘等項(xiàng)目，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

短短幾年時(shí)間，北甘村集體經(jīng)濟(jì)年收入不斷增長(zhǎng)，從2020年的8500元躍升至2022年的24.22萬(wàn)元，帶動(dòng)村民就業(yè)達(dá)200多人，美了村莊，鼓了腰包。

而在陽(yáng)西縣儒洞鎮(zhèn)石樓村，連片的魚(yú)塘是村民致富的秘密。全村3000多畝魚(yú)塘，300多名村民從事海水魚(yú)苗產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)1億元。在石樓村黨總支書(shū)記林景琳的帶領(lǐng)下，整合村莊閑置土地，通過(guò)發(fā)包魚(yú)塘、灘涂，每年能為村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)20多萬(wàn)元的收入。

陽(yáng)江市陽(yáng)西縣儒洞鎮(zhèn)石樓村魚(yú)塘解鎖“致富密碼” 譚文強(qiáng)/攝

“接下來(lái)，我們將打造海水魚(yú)苗養(yǎng)殖示范基地。”林景琳說(shuō)，村“兩委”干部既是村莊發(fā)展的領(lǐng)頭人，也是養(yǎng)殖能手。明年，依托成熟的海水魚(yú)苗產(chǎn)業(yè)和過(guò)硬的技術(shù)，村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社將打造海水魚(yú)苗養(yǎng)殖示范基地。該基地建成投產(chǎn)后，每年將為村集體經(jīng)濟(jì)增加10萬(wàn)元的收入。

產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村有盼頭。2022年全市村集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬(wàn)元的行政村達(dá)56條。當(dāng)前，陽(yáng)江市正深入實(shí)施新一輪扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，研究出臺(tái)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)16條舉措、激勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)全市大部分村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過(guò)10萬(wàn)元。

此外，陽(yáng)江市發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“頭雁工程”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村黨組織牽頭成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；整合碎片化資源，抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成“黨支部 合作社 農(nóng)戶(hù) 產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，有效推動(dòng)了合作社經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與黨員群眾能動(dòng)性有機(jī)融合、相互促進(jìn)，探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

文 | 記者 戴靈敏 通訊員 楊輝南 譚國(guó)文

來(lái)源 | 羊城晚報(bào)·羊城派

責(zé)編 | 李澤宇

校對(duì) | 潘麗玲