作者：北京理工大學明德書院 王一飛

新時代黨的建設總要求是堅持和加強黨的全面領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。隨著高校政治使命和社會責任不斷強化，學生基層黨組織建設成為高校黨建工作的重要課題和人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需求，更是立德樹人這一根本任務落地生根的重要途徑。

近年來，實施書院制教育成為我國高校教育改革的一種積極探索和有效嘗試。書院制教育管理模式是聚焦人才培養(yǎng)中心工作，推動人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，通過落實本科生導師制、加強通識教育和環(huán)境熏陶，拓展學術及文化活動，促進學生文理滲透、專業(yè)交叉，進一步促進學生綜合素質的提高。書院鼓勵不同專業(yè)背景的學生混合住宿、互相學習交流，建設學生社區(qū)，在傳授專業(yè)知識的同時，打通了中國傳統(tǒng)文化中的文、史、哲，將人文科學和自然科學進行深入融合。書院制的運行也是對學生教育管理工作的一種強化和歷練，強化了教育主體和內容，歷練了學生的自主精神、獨立能力和時代擔當。

目前，高校書院制改革仍在起步階段，部分高校從新生開始實行書院制管理，因此書院僅有低年級學生，甚至只有一年級學生。這改變了原有的學生基層黨組織建設的組織形式、人員架構以及教育培養(yǎng)等工作方式。在書院制管理模式下，由于學生黨員體量較少，難以單獨成立黨支部，一般以書院為單位成立基層黨支部，由師生共同組成。而書院的上一級黨組織主要有三種形式：一是書院層面成立黨委。正式黨員人數(shù)超過100人，以書院為單位成立黨委；不足100人，跨書院聯(lián)合成立黨委；二是書院層面成立黨總支。正式黨員人數(shù)在50-100人之間，以書院為黨委成立黨總支；三是書院黨支部隸屬相關管理部門黨委。

書院制管理——學生黨建新的命題與挑戰(zhàn)

隨著書院制管理模式的不斷推進，書院學生黨員人數(shù)也隨之增加，直到書院涵蓋本科四年學生后趨于穩(wěn)定。在這個發(fā)展過程中，對于學生的基層黨組織建設也提出了新的命題和挑戰(zhàn)。

黨支部的培養(yǎng)能力與學生申請入黨的迫切愿望不匹配。正式黨員是黨支部培養(yǎng)黨的后備力量戰(zhàn)斗力的核心成員，在吸引優(yōu)秀學生積極向黨組織靠攏、協(xié)助黨支部培養(yǎng)教育考察入黨積極份子、作為發(fā)展對象介紹人等方面發(fā)揮著重要作用。隨著黨組織建設工作規(guī)范的逐步完善，嚴格提交入黨申請書人員年齡的要求，符合條件可發(fā)展成為預備黨員的學生一般從大學二年級起，因此在低年級本科生中很少有學生黨員，一般從大學三年級起才會有學生正式黨員。作為剛起步的書院，其正式黨員僅為為數(shù)不多的教職員工。與此同時，大學是樹立理想信念的黃金期，大學生也是黨重要的儲備力量。如果書院較為年輕，尚未有高年級學生，那么積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)則全部由教職工完成，造成了培養(yǎng)能力明顯不足、教育考察環(huán)節(jié)不全面等問題，工作難以順利開展。

高校現(xiàn)有黨組織工作模式與書院人員結構不匹配。目前，高校現(xiàn)有黨組織工作模式主要是以學院或者機關管理部門聯(lián)合等為單位成立基層黨委，根據(jù)實際需要下設若干黨支部。其中，學院黨委的教職工、研究生黨員人數(shù)較多，黨員的平均黨齡較長，黨的組織建設工作經驗較為豐富，已經形成較為完善的黨組織工作模式并能夠進行很好地傳承。而書院黨組織中，學生黨員黨內組織工作經驗尚淺，難以較好地繼承和發(fā)揚現(xiàn)有的優(yōu)秀工作傳統(tǒng)和作風。而機關管理部門黨委是對機關黨的建設、思想政治工作和精神文明建設實行統(tǒng)一領導的黨的基層組織。在學生黨員加入之前，主要的工作對象是機關部門的教職工黨員，主要內容是督促機關部門轉變工作作風，了解機關教職工的思想動態(tài)，幫助教職工解決實際困難，督促機關中層干部定期開好民主生活會等，主要在教職工的層面開展黨的工作。當書院涵蓋四年本科生時，學生黨員人數(shù)有可能會超過教職工黨員，機關管理部門黨委現(xiàn)有的工作力量、工作對象以及工作職責難以滿足占有半數(shù)以上比例的學生黨員的需要。

學生黨建工作受書院制改革進程的影響較大。高校大類培養(yǎng)改革正處于關鍵時期，培養(yǎng)方式方法也處于摸索成長期，學生所屬書院的時間也隨著改革的進程不斷變化，因此學生黨組織建設的規(guī)模也將隨之改變，學生黨員人數(shù)受其波動影響非常大。隨著深化改革進程的推進，書院所對應的專業(yè)進行重組甚至混編所有專業(yè)，書院學生基層黨組織的組織架構也會隨之發(fā)生很大的變化，不確定因素較多。

書院制管理——學生黨建的創(chuàng)新與發(fā)展

充分發(fā)揮導師力量，參與學生基層黨組織建設。導師制是隨著書院制管理改革衍生出來的育人新舉措。高校的導師團隊由政治立場堅定，擁有良好師德師風，在本職工作崗位上業(yè)務能力突出，熱愛育人工作，了解所指導學生學科專業(yè)背景的廣大師生、校友、社會力量組成。他們能夠聚焦學校建設目標，圍繞人才培養(yǎng)模式，推動高校人才培養(yǎng)工作由“育才”向“育人”的提升。因此，邀請導師中的黨員加入書院學生黨建工作隊伍，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，協(xié)助做好學生黨員、積極分子的培養(yǎng)教育考察工作，是對書院學生黨建工作的有力和有效補充，同時可以增近導師與學生之間的距離，進一步挖掘導師的作用和力量，形成雙贏局面。

書院—書院、書院—學院黨組織之間開展聯(lián)動，形成合力。學生黨建工作有其獨有的特點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，對大學生的思想、學習、工作和生活起到引領作用，不僅能夠將學生基層黨組織建設提高到一個新水平，更是對高校思政教育和人才培養(yǎng)工作的強大支撐。首先，書院—書院之間黨組織的聯(lián)合，對開展工作更具有針對性，同時也給學生黨建工作提供了更好的平臺，有利于實現(xiàn)大類培養(yǎng)改革的進一步深化。而書院—學院聯(lián)合，學院現(xiàn)有黨組織工作力量能夠幫助書院順利開展工作，也能夠將專業(yè)教育和通識教育相融合，形成“1 1”大于“2”的協(xié)同育人合力，迸發(fā)出學生黨組織更強的戰(zhàn)斗力。

學生黨組織建設向社區(qū)化發(fā)展。學生社區(qū)已逐漸成為學生集體生活的主要場所，也是思想政治教育工作的新興陣地，受到越來越多的關注。高校學生黨組織建設向社區(qū)化發(fā)展，能夠擺脫過去一些呆板、單一、枯燥的工作方式，保持與時俱進的工作理念，在鞏固原本的組織和陣地優(yōu)勢基礎上，創(chuàng)新的工作方式，擴大和提升自身的影響力和輻射面。這是新形勢下加強和改進高校黨的建設與提升黨建工作科學化水平的重要途徑，是提升人才培養(yǎng)質量的推動力。隨著大類培養(yǎng)模式的逐步推進，書院社區(qū)建設是重要的一環(huán)。作為校園生活的要組成部分，社區(qū)不光是學生學習、生活、休息的場所，更是開展思想政治培育工作的重要空間。原有以班級為架構的學生黨組織在貼近學生、了解學生、聯(lián)系學生和服務學生上都遇到了現(xiàn)實困難，不利于學生基層黨組織建設的開展和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。而以學生社區(qū)屬地為相同屬性，以學生社區(qū)為基本組成單位的社區(qū)更容易形成集體的凝聚力。因此，在學生社區(qū)推動學生黨組織建設不僅是深入落實“加強黨組織建設”的實際舉措，更是貫徹落實全過程開展思想政治工作的重要手段。

在高校教育改革進程中，學生黨組織建設面臨著更高的要求。書院制管理模式下，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，通過調動和發(fā)揮導師力量、基層黨組織聯(lián)合以及社區(qū)化發(fā)展等多種途徑，不斷加強和完善學生基層黨組織建設，推動學生黨建工作邁上新的臺階。

來源： 光明網-理論頻道