2021年，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)區(qū)域中心城市，埋頭苦干、勇毅前行，廣泛開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成縣鎮(zhèn)村換屆，創(chuàng)建縣鎮(zhèn)書記工作交流會(huì)等制度機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。1月6日起，“天漢先鋒”微信公眾平臺(tái)開設(shè)“黨建亮點(diǎn)展示”專欄，展示2021年度全市黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)成效，引導(dǎo)廣大黨員干部扛牢使命、奮發(fā)有為，奮力譜寫加快建設(shè)區(qū)域中心城市、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

今天推送【第六期】

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堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”協(xié)同發(fā)力

有效破解社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建難題

漢臺(tái)區(qū)

漢臺(tái)區(qū)以創(chuàng)建全省社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持先行先試，大膽探索，著眼提升治理理念和治理能力，聚焦物業(yè)管理和服務(wù)群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)主會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的政治引領(lǐng)，緊緊依靠群眾、依法引導(dǎo)居民群眾開展有序治理，收到了良好的政治效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新改革取得新成效。

聚焦結(jié)構(gòu)重構(gòu)，延伸組織觸角

一是織密建強(qiáng)小區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。按照“利于管理、便于活動(dòng)、發(fā)揮作用”原則，全面摸排小區(qū)黨員，因地制宜采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、派駐促建等方式，累計(jì)建立小區(qū)黨支部78個(gè)、黨小組72個(gè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

二是加強(qiáng)黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)審機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)業(yè)委會(huì)人選把關(guān)，明確不宜作為業(yè)委會(huì)候選人的具體情形。由社區(qū)黨組織牽頭組織，指導(dǎo)小區(qū)黨支部做好小區(qū)業(yè)委會(huì)組建和換屆工作，推動(dòng)127個(gè)具備條件的居民小區(qū)依法成立（換屆）業(yè)委會(huì)；對(duì)暫不具備成立業(yè)委會(huì)的區(qū)域，由社區(qū)“兩委”委員、公安派出所、建設(shè)單位、業(yè)主代表組成物管會(huì)31個(gè)，臨時(shí)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)。

三是全面深化網(wǎng)格化管理。健全完善“街道黨工委 社區(qū)黨組織 網(wǎng)格（小區(qū)）黨組織 黨員中心戶”組織體系，對(duì)于小區(qū)黨支部人數(shù)較多的，按樓棟、樓道或功能等設(shè)立小區(qū)黨小組，不斷延伸黨的建設(shè)和治理服務(wù)觸角，提升基層黨組織快速反應(yīng)、精準(zhǔn)落實(shí)、服務(wù)群眾的能力。

聚焦物業(yè)短板，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)

以小區(qū)自治為主導(dǎo)，由基層黨組織牽頭，結(jié)合小區(qū)特點(diǎn)，采取“新建小區(qū) 紅色物業(yè)”“老舊小區(qū) 自管自治”“三無(wú)小區(qū) 兜底管理”等模式，因地制宜跟進(jìn)完善各類小區(qū)后續(xù)管理。

對(duì)新建小區(qū)，實(shí)施“紅色物業(yè)”培育計(jì)劃，在4個(gè)規(guī)模較大的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中建立黨組織，全面推行小區(qū)黨支部和物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人雙向進(jìn)入、交叉任職，有效擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋，與業(yè)主代表定期協(xié)商解決小區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，融入小區(qū)治理。

對(duì)老舊小區(qū)，結(jié)合162個(gè)舊改項(xiàng)目，全面推行“五個(gè)一”黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理新模式，提倡黨支部書記擔(dān)任自管會(huì)主任，牽頭做好小區(qū)自治工作，堅(jiān)持治管并舉，加快推進(jìn)改造，落實(shí)后續(xù)管理。

對(duì)三無(wú)小區(qū)，通過(guò)黨建聯(lián)建、認(rèn)領(lǐng)共建項(xiàng)目等方式，探索在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管等方式，及時(shí)過(guò)渡解決居民基本物業(yè)需求，消除物業(yè)管理服務(wù)空白點(diǎn)。

聚焦區(qū)域統(tǒng)籌，凝聚共治力量

一是深化“雙報(bào)到”制度。嚴(yán)格落實(shí)在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”制度，積極引導(dǎo)市區(qū)兩級(jí)單位6000余名黨員主動(dòng)亮明身份，就近到社區(qū)報(bào)到，向小區(qū)下沉，深化“三項(xiàng)清單”制度，采取共建項(xiàng)目、承諾踐諾等做法參與小區(qū)治理，推動(dòng)225項(xiàng)共建項(xiàng)目落地見效。

二是下沉力量資源。結(jié)合綜合執(zhí)法改革，推進(jìn)綜合執(zhí)法力量常態(tài)化進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)，及時(shí)妥善解決小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、噪音污染、占用消防通道、違規(guī)飼養(yǎng)寵物、擅自改變住房性質(zhì)等問(wèn)題500余個(gè)。

三是開展志愿服務(wù)。堅(jiān)持把開展志愿服務(wù)與小區(qū)治理結(jié)合起來(lái)，成立111支志愿服務(wù)隊(duì)伍，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，圍繞講文明樹新風(fēng)、扶危濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等方面，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。

聚焦共建共享，提升自治能力

一是建立協(xié)商自治機(jī)制。建立健全居民需求征集、協(xié)商議事、糾紛調(diào)處、鄰里公約等自治制度，搭建小區(qū)協(xié)商自治和居民自助互助平臺(tái)，組織引導(dǎo)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、底層商戶、居民業(yè)主等共同參與小區(qū)治理服務(wù)。

二是開展鄰里守望活動(dòng)。定期舉辦“鄰里文化節(jié)”，由社區(qū)黨組織牽頭，組織轄區(qū)居民、單位廣泛參與，推廣“共享小屋”“文化長(zhǎng)廊”等做法，讓居民在交流溝通中相識(shí)相知，在共同參與中相融相親。

三是培樹城市文明新風(fēng)。積極引導(dǎo)居民群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)“家教家風(fēng)家訓(xùn)”建設(shè)，大力開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，選樹優(yōu)秀典型、道德模范，引導(dǎo)居民崇德守信向善，有效推動(dòng)和諧小區(qū)、溫馨家園建設(shè)。

總編：張 斌

審核|責(zé)編：蘇蔚斌

編輯|校對(duì)：張羽倫 孟雅南

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