1、問：從入黨積極分子中確定發展對象，有什么要求或程序？

答：入黨積極分子經過一年以上的培養教育后，要按照一定的程序確定為發展對象。首先聯系人要向黨支部匯報培養情況，提出該同志是否可以列為發展對象的意 見；負責聯系該同志的黨小組要對其進行評議，向支部提出發展意見；黨支部在征求其他黨小組意見后召開支部黨員大會聽取黨員意見；征求黨外群眾意見，對群眾 反映的意見，支部要進行核實；支部在廣泛聽取意見后，召開支委會，討論該同志是否可以列為發展對象；最后黨支部要將確定發展對象情況報上級黨組織。

2、問：入黨申請人、入黨積極分子、發展對象，這三個不同的概念有什么區別？

答：這三個概 念表示了一名要求入黨的同志從申請加入黨組織到被發展入黨所經歷的三個不同階段。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人，均稱作“入黨申請 人”。經黨小組或共青團組織推薦，黨支部委員會研究同意符合入黨積極分子條件的入黨申請人，可確定為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子應安排培養聯 系人，并有具體的培養教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，經黨支部委員會討論，具備黨員條件、準備近期發展的同志被稱為“發展對象”。

3、問：“籍貫”一欄有沒有規范的填法？

答：籍貫填寫本人的祖居地（指祖父的長期居住地）。籍貫和出生地按照現行政區填寫。

舉例來說，建國初期，一位同志的父親從世代居住的上海來北京工作，此后該同志的父親一直在京居住，那么北京就是其父的長期居住地。這位同志在填寫籍貫時， 他的籍貫就是祖父的長期居住地上海，而不是北京。而這位同志的子女再填寫籍貫時，子女的籍貫就是北京了。

再有，填寫“籍貫”一欄時，還要按照現行政區劃來填寫，因為建國以來國家多次調整行政區劃。如重慶人，過去籍貫寫成四川省即可，現在就要寫成重慶市，因為重慶市現在是直轄市了。

4、問：填寫入黨志愿書時，對“家庭主要成員”和“主要社會關系”兩個欄目如何填寫？

答：“家庭主要成員”一欄，主要填寫本人的父母（或撫養者）、配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的人；“主要社會關系”一欄，主要填寫同本人聯系密切或影響較深的親戚、朋友等。

5、問：什么是“三會一課”？

答：所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新的歷史條件下，加強黨的自身建 設，仍須重視和堅持這一行之有效的制度，認真堅持“三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織的戰斗力具有重要作用。黨支部通過堅持“三會一 課”制度，經常組織黨員學習黨的方針政策、時事政治和科學文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應新形勢，更好地完成黨的各項工作任務。堅 持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進行民主討論，按照民主集中制的原則，統一思想，作出決議。同時黨員定期討論支 部工作，有利于發揚黨內民主，總結工作經驗，揭露和糾正工作中的缺點錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經常受 到黨性教育、黨的優良傳統作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產黨員，從而在各項工作中自覺地發揮先鋒模范作用。 堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內容和形式，注重質量，避免流于形式。

6、問：如何加強黨支部的組織生活建設?

答：嚴格黨的組織生活制度是黨員管理教育的重要內容，可以使黨員提高思想覺悟，增強組織觀念。可以從以下5個方面抓好黨支部組織生活建設。1、提高黨員參 加黨的組織生活的自覺性。黨支部要通過各種形式的教育，使黨員懂得嚴格黨的組織生活是加強黨的建設的需要，是提高黨的戰斗力的一項有效措施。2、建立健全 黨的組織生活制度。一般情況下，黨小組會每月召開一次，支部黨員大會每季度召開一次，支委會每季度要召開一次民主生活會等。這些活動必須堅持，遇有特殊情 況可以提前或推遲，但不能被取消。3、制定黨支部組織生活計劃。活動計劃要注意根據上級黨委的總體安排，結合本支部的工作和黨員的思想實際來確定生活會內 容。4、開好組織生活會。黨支部在調查研究的基礎上，做到生活會中心突出，力爭解決一兩個實際問題。會議內容要提前通知黨員。5、支部對黨小組的組織生活 情況要進行經常性檢查，發現問題及時糾正，注意幫助黨小組提高組織生活的質量。

7、問：怎樣組織好支部的黨課活動？

答：搞好黨課教育要抓好這樣幾個方面：一是抓好選題，即講什么。黨課教育的選題范圍廣泛，可以是黨的路線、方針、政策方面的教育，也可以是黨的基本知識方 面的教育，還可以是國內外形勢等方面的教育。黨課內容一定要與黨的中心工作和黨員的思想實際緊密結合，做到有的放矢，針對性明確。二是抓好與黨課教育相配 合的延伸環節。授課后可組織黨員進行深入討論，并聯系思想實際和工作實際進行對照檢查，以強化學習效果，使其學有所得。三是黨課講授要做到深入淺出，生動 活潑，研究黨員的興趣點和關注點，增強吸引力。四是提倡黨組織負責人帶頭講黨課。北京的黨課資源具有相對豐富的優勢。近年來，廣大基層黨組織在上好黨課方 面進行了積極的探索與實踐，創造了許多好形式、好做法，可以學習借鑒。

8、問：為什么規定預備黨員的預備期只能延長一次，延長期不能少于半年，最長不能起過一年？

答：延長預備黨員預備期，是指對那些預備期滿，因存在某些較嚴重的缺點或錯誤，不完全具備黨員條件，但還有改正缺點或錯誤的可能和決心的預備黨員。延長預備期，使其進一步接受黨組織的考察，改正缺點或錯誤。

如果經過延長期的教育和考察，這些同志仍不具備黨員條件，說明他們沒有按照黨員標準要求自己，缺乏做一名共產黨員的思想覺悟和決心。對這樣的預備黨員，沒 有必要再延長他們的預備期，應取消其預備黨員資格。根據黨章和有關文件規定，預備黨員延長預備期的時間不能少于半年，最長不能超過一年。這是因為一個預備 黨員改正缺點錯誤，從不完全具備黨員條件到基本具備黨員條件的轉變，需要有一個過程，黨組織對其進行教育、考察也需要一定時間。

9、問：黨員在什么情況下算自行脫黨，該怎樣處理？

答：黨章有明確規定：“黨員如果沒有正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把 這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。”這一規定表明，黨員如果沒有正當理由，連續六個月具有上述三種情況的任何一種，都應算作自行脫黨。

在處理黨員自行脫黨問題時。要認真分析研究是否“沒有正當理由”和是否“連續六個月”這兩個條件。不要把因有某些客觀原因而連續六個月沒有參加黨的組織 生活，或沒有交納黨費，或沒有做黨所分配的工作的黨員，一律不加分析地作自行脫黨處理。同時，黨組織如發現黨員無正當理由不參加組織生活或不交納黨費或不 做黨所分配的工作等問題時，應及時批評教育，幫助他改正錯誤，而不要等到六個月以后才去過問和處理。如果本人不接受教育，堅持不改，則應按照黨章規定辦 理。

10、問：請問黨員出國留學期間是否還需交納黨費？

答：公派留學的黨員，由所在單位黨委開具黨員證明信，通過不同途徑，轉到我駐外使領館黨委。黨員在國外期間，黨員證明信起正式組織關系的作用，黨員據此交 納黨費和參加組織生活。交納標準原則上為每月實際外幣收入（國家生活津貼、國外獎學金或資助等）的0.5%至1%。具體標準由使領館黨委根據所在國情況確 定。

黨員自費留學，黨員組織關系仍然保留在原單位，在此期間暫不交納黨費。在出國前，所在單位黨組織要做好思想工作，提出要求，教育出國留學黨員以適當方式同我駐外使領館和原單位保持聯系。黨員回國經審查恢復其組織生活后，補交在境外期間的黨費。

11、問：黨小組長可以由支委會指定嗎？

答：從有利于黨小組的活動出發，黨小組長一般應由小組成員選舉產生，遇到特殊情況可以由支委會臨時指定正式黨員擔任，待條件成熟后再由小組成員推選，但應把這樣做的理由向黨員說清楚。

12、問：黨員政治素質都包括哪些主要內容？

答：黨員素質是指黨員身上或黨員隊伍中能夠體現黨員條件的要素及在性質上區別其他群眾、其他組織的內在規定性。政治素質是其中首先的和最重要的要素。其主 要內容包括：堅持四項基本原則，在政治上同黨中央保持一致，忠實執行黨的路線、方針、政策；珍惜和維護黨的統一和團結；恪守黨的民主集中制的組織原則；模 范遵守黨紀、政紀和國法；時刻密切聯系群眾，與群眾同呼吸、共命運；表里如一，言行一致，光明磊落，從不隱瞞自己的政治觀點。

13、問：黨員領導干部民主生活會的基本內容是什么？

答：黨員干部的民主生活會，是對領導干部實施監督的重要形式。黨員領導干部在會議上通過開展批評與自我批評，互相監督，互相幫助，分清是非，溝通思想，總 結經驗教訓，統一認識，從而起到相互監督，形成約束力的作用。黨員領導干部民主生活會的基本內容，主要是就貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況；加 強領導班子自身建設，實行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀守法的情況；堅持群眾路線，改進領導作風，深入調查研究，密切聯系群眾的情況及其他 重要問題，進行檢查、總結，開展批評與自我批評。具體到每個單位則要根據上級黨委關于當前加強領導班子建設的總體部署和要求，結合本單位領導班子建設的實 際情況，針對存在的問題，提出領導班子民主生活會的主要議題。

14、問：支部大會討論接收新黨員，因故不能到會的黨員可否委托他人進行表決或提出書面意見？

答：支部大會討論接受預備黨員并表決通過時，因故不能到會或中途退席的黨員，不可以委托他人進行表決，但可以在會前或中途退席前正式向黨支部提出同意或不 同意的書面意見，其意見統計在有效票之內（填寫支部大會決議時注明）。支部大會表決后才提出書面意見的，失去了作為表決依據的作用，應視為無效票。

15、問：黨支部在召開發展黨員大會，有一半黨員到會就可以開會，這當中半數以上同意就認為表決通過，對嗎？

答：召開支部發展黨員大會，到會黨員僅為支部全體黨員的一半是不能進行表決的。因為僅由這些到會黨員進行表決，不能體現大多數黨員的意見和態度。所以，對 召開討論接受預備黨員的支部大會，《中國共產黨發展黨員工作細則》明確指出：“贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受預備黨員的決 議。”

16、問：入黨積極分子入黨后，作為新黨員入黨介紹人的工作是否到此結束了？

答：入黨積極分子被支部大會接收為預備黨員后，入黨介紹人的工作并沒有結束，只不過工作內容有了一定的變化。在新黨員預備期內，新黨員入黨介紹人仍然要繼續承擔對該同志進行考察教育的責任，幫助該同志加強黨性修養，提高思想覺悟，爭取按時轉為正式黨員。

17、問：預備黨員調入新單位后，如何履行轉正手續？

答：預備黨員調入新的工作單位，原單位黨組織應將其對該預備黨員考察教育的情況向調入單位的黨組織介紹清楚，其轉正手續，應由調入單位的黨組織負責辦理。 如果在原單位延長了預備期或因種種原因未能按時辦理轉正手續的，原單位黨組織應將延長預備期的理由，或未能按時辦理轉正手續的原因及現在能否轉正的意見， 向調入單位的黨組織介紹清楚。調入單位的黨組織，不能因為該預備黨員不是本支部發展的黨員而拖延討論其轉正問題。

18、問：選舉基層黨委會、支委會成員對黨齡有什么要求？

答；根據有關規定：黨的省一級地方委員會的委員和候補委員必須有5年以上的黨齡；黨的區縣一級地方委員會的委員和候補委員必須有3年以上的黨齡。黨章對黨 的基層組織的領導成員沒有黨齡要求。但從實踐經驗看，黨的基層組織要完成所擔負的任務，領導班子成員應具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。因此，在醞 釀提名黨的支部委員會、總支部委員會和基層委員會委員人選，特別是書記、副書記人選時，應考慮這一點。

19、問：如何確定哪些預備黨員需要延長預備期？

答：預備黨員預備期滿后，仍不完全具備黨員條件，需要延長預備期繼續進行考察和教育的，一般有以下幾種情況：1．入黨時有某些缺點，在預備期轉變不明顯， 不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續接受黨組織的教育和考察的。2．入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己,在思想、工作、學習等方面出現一 些較嚴重的缺點，經黨組織指出后，愿意改正的。3．入黨后犯一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的。4．入黨后雖然一般表現還好，但政治素質較 差，黨組織認為應該繼續進行教育和考察的。

20、問：被延長了預備期的預備黨員，能否提前轉為正式黨員？

答：延長預備黨員預備期，是為了對其繼續進行教育和考察，延長的時間是根據預備黨員的問題確定的，因此不能提前轉正。

21、問：預備黨員轉正會可否延期召開，如果屬組織上的原因拖延了轉正，今后黨齡應如何計算？

答：預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其轉正問題。對于具備條件的預備黨員，應該按期為其轉正，如果經支部大會討論，認為該同志不具備正式黨員的資格， 可以對其進行延長預備期的處理，但不能以工作忙為借口，拖延對該同志轉正申請的討論。

如果預備黨員在預備期滿時已具備了轉正條件，但因組織上的原因，拖延了該同志的轉正，在辦理轉正手續之后，他的轉正時間應該從預備期滿之日算起，仍屬按期轉正。

22、問：被黨組織按自行脫黨除名,還能恢復黨籍嗎？

答：對已經被除名的不合格黨員，不可以恢復其黨籍。因為除名是黨組織按照黨章規定對缺乏革命意志，不履行黨員義務，經教育仍無轉變的不符合黨員條件的黨員 的一種組織處理，不存在恢復黨籍的問題。如果除名后的表現符合黨員標準，又重新要求入黨，必須經過一定時間的考驗和黨組織的嚴格審查，確實具備了黨員條件 的，可以重新吸收入黨。

23、問：請問黨支部應該建立哪些必要的制度？

答：黨支部要完成黨章規定的各項任務，就必須建立一系列規章制度。一是“三會一課”制度。即：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨 課。二是民主生活會制度，定期組織召開黨員民主生活會，開展批評與自我批評。支部委員除參加黨小組民主生活會外，還要定期召開支委民主生活會。三是聯系群 眾制度。通過召開座談會、個別談心等形式，聽取黨內外群眾的意見。可以根據單位群眾的情況，安排黨員每人聯系幾個群眾。四是支委分工負責制度。按照支部委 員的分工，明確職責。另外，還有民主評議黨員制度、發展黨員工作制度、“爭優創先”制度、請示匯報制度等。

24、問：召開黨員大會進行選舉時，對到會人數有什么要求？哪些人可不計算為應到會人數。

答：根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四，會議有效。 考慮到基層的實際情況，如果有選舉權的到會人數正好等于應到會人數的五分之四，可算作會議有效。經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，黨員因下列情況不能 參加選舉的，一般可不計算在應到會人數之內：1、因患有精神病等不能表達個人意志疾病的；2、年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；3、因工作調動 等原因按規定應轉走組織關系但沒有轉走的；4、正在服刑期的。

25、問：組織部門受理哪些來信來訪？

答：組織部門受理來信來訪的范圍是：反映黨的組織工作和干部工作的路線、方針、政策的貫徹執行情況和問題；反映各級領導班子和干部隊伍建設的問題和建議； 反映各級黨組織建設和黨員管理教育的情況和問題；黨員、干部對審查結論和處理決定不服的申訴；反映發展黨員、預備黨員轉正、轉辦黨員組織關系的意見和要 求，以及對組織部門處理的有關黨籍問題的申訴；各級黨委組織部門管理范圍內的人事方面的申訴和要求；對黨的組織工作和干部工作的批評、建議、咨詢和其他需 要組織部門處理的問題。