一是基層黨務(wù)工作者“新老交替”，導(dǎo)致黨員去向動態(tài)掌握不夠及時。部分基層黨組織從事黨務(wù)工作的人員多為新手或者兼職黨務(wù)工作者，對外出流動黨員的相關(guān)政策宣傳不到位、不及時，導(dǎo)致黨員外出前未及時向所在黨組織進行備案報告，黨組織與外出黨員聯(lián)系不經(jīng)常，加之外出黨員無固定的務(wù)工地點，流動性存在著很大的不確定因素，很難及時準確掌握外出流動黨員去向、所在地等信息。例如，據(jù)新洲區(qū)陳玉村一基層黨務(wù)工作者反映，自己原本是村里的資料員，但是村里原先搞黨建的老同志退休后，在原先的分工基礎(chǔ)上，開始從事黨建工作，對于流動黨員管理還是不懂政策，不懂方法，只能邊做邊問，摸著石頭過河。

二是主客觀因素阻滯，導(dǎo)致黨員活動難以有效開展。首先，與黨組織失去聯(lián)系的黨員在外忙于工作生活基本沒有時間參與組織活動；其次，有的流動黨員即使想積極主動參與組織生活也很難，流出地管不了，流入地又不想管；再次，流動黨員分布零散，難于集中，再加上黨組織活動場所難找，活動經(jīng)費缺乏，活動時間、內(nèi)容又難統(tǒng)一等諸多原因，使組織活動難于開展。此外，黨員集中教育培訓(xùn)難度大，一方面，由于時間的不確定性，在流入地由于流動黨員勞動時間各不相同很難集中組織；另一方面，學(xué)習(xí)方式固定，缺乏主動性。。黨員教育工作多側(cè)重于以常見的集體學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班等傳統(tǒng)方式，組織黨員讀書、學(xué)文件、對文件內(nèi)容進行宣講和解釋，教育手段單一，形式呆板枯燥，受教育者往往將黨員教育視為一項任務(wù)，學(xué)習(xí)的積極性不高、主動性不強。

三是跨區(qū)域覆蓋面廣，導(dǎo)致黨員規(guī)范管理難度加強。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理，有的外出預(yù)備黨員到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請，不積極向黨組織作思想?yún)R報，有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理，甚至聯(lián)系不到。由于黨員目標管理和民主評議黨員制度對于流動黨員都難以落實，致使流動黨員疏于管理和監(jiān)督。例如，據(jù)新洲區(qū)潘塘街一黨務(wù)工作人員反映，在街道流動黨員庫中，區(qū)外市內(nèi)占比達45%，省外占比高達50%，流動黨員分布范圍廣，為流動黨員跨區(qū)域管理加大了難度。