近日，《潮安區開展全域黨建“強基·增信·聚力”工程實施方案》（以下簡稱“方案”）發布，聚焦“強基、增信、聚力”三個主要內容，著力夯實黨在基層的執政根基，構建黨群互信新格局，營造濃厚干事創業氛圍，以加強黨的基層組織建設，推動新一輪黨的基層組織建設三年實施方案落實落地。

方案從四大方面、三項主要任務、三十條重要措施著手，實行“清單式”管理，以“項目化”推進，將全區各級黨組織鍛造得更加堅強有力，進一步構建黨建引領下更為完備高效的社會信任體系。

工作目標是什么？方案提出，將研究解決新形勢下基層黨建工作的新情況、新矛盾、新問題，既要縮短地區與地區之間、行業與行業之間、部門與部門之間基層黨建工作因不均衡而產生的差距，也要打造示范點，推動農村、社區、機關、“兩新”組織、學校等各領域基層黨建水平整體提升。

強基：走好“選、育、管、用”四步棋

欲筑室者，先治其基。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”,是黨執政大廈的地基，地基固則大廈堅。為此，“強基”方面聚焦悟理明向、織密組織體系、鍛造過硬隊伍、加大資金供給、推動平臺建設等五項舉措，著力夯實黨在基層的執政根基。

今年，潮安區將著力完成深化基層“頭雁”工程，走好“選、育、管、用”四步棋，優化領導班子配備，常態化開展教育培訓工作，細化黨內激勵關懷機制，鍛造一支能力素質過硬的基層黨組織“領頭雁”隊伍。4月底，舉辦村（社區）黨組織書記培訓班；5月底，推薦、評選“兩優一先”；6月底，把優秀村（社區）黨組織書記選拔進鄉鎮干部隊伍……

在加大資金供給，強化基層保障方面，潮安區建立健全經費投入保障及增長機制，加大面向基層一線的黨建經費投入，足額配套基層組織建設保障經費，進一步提高村（社區）“兩委”干部待遇水平。

推動陣地建設，強化平臺支撐。6月底，試點建設龍湖、登塘、鳳凰等3個鎮黨群服務中心；10月底，選樹一批黨員紅色教育基地；12月底，加強鎮級黨校建設，確保四星級及以上鎮級黨校占比不低于70%……通過整合黨建、政務和社會服務等各種資源，潮安區支持鼓勵有條件地區開展鎮級黨群服務中心建設，推動形成布局合理、功能完備、互聯互通的區、鎮、村三級黨群服務中心。同時，潮安區加強全區革命遺址（遺跡）的保護、利用，切實把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。

世田村

增信：架設干群互信“連心橋”

凝心可聚力，心齊可移山。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，是鄉村治理最基本、最直接、最有效的力量。

因此，“增信”方面著重從構建信任體系提出以黨史教育筑牢信仰之基、推行鄉村多維治理、完善聯系服務群眾機制、營造和諧穩定基層環境等四項措施，著力構建黨群互信新格局。

其中，強化鄉鎮黨委、村黨組織對農村各類組織和各項工作的全面領導，積極穩妥推行村黨組織書記“三個一肩挑”，打造以村黨組織為核心，村民委員會和村務監督委員會為基礎，集體經濟組織和農民合作組織為紐帶，其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，推動自治、法治、德治相融合，打造共建共治共享的社會治理格局。同時，充分發揮村規民約、居民公約在城鄉治理中的積極作用，推廣新時代“楓橋經驗”。

湖美村

宣傳政策法規、聽取群眾意見、推動解決問題……在完善聯系服務群眾機制方面，潮安區將深化駐點聯系制度，健全區、鎮、村三級黨員干部聯系服務群眾網絡體系，帶動廣大黨員干部經常性下基層聯系服務群眾。并加強黨代表聯絡服務，推行設立黨代表接待日、黨代表接待室、黨代表工作室等，發揮各級黨代表深入實際密切聯系服務群眾的作用，共同架設一條干群互信“連心橋”。

為營造和諧穩定基層環境，潮安區將持續整頓軟弱渙散基層黨組織，深化基層正風肅紀反腐行動。推進掃黑除惡常態化，堅決調整“四不”村書記和“三類人員”村干部，建立防范和整治“村霸”問題長效機制，構建和諧穩定、公平正義的社會治理體系，切實解決“燈下黑”問題。

聚力：營造濃厚干事創業氛圍

一花不成春，獨木不成林。“聚力攻堅”方面，潮安區發揮“星星之火”的“燎原之勢”，提出把黨的領導落實到基層、把黨的理論武裝到基層、把黨的宗旨實踐到基層、把黨的部署貫徹到基層等四項舉措，著力營造濃厚干事創業氛圍。

其中，規范落實村各類組織向村黨組織報告工作、“四議兩公開”等制度，強化農村基層黨組織領導地位。同時，打造一批學校、國企、醫院等黨建示范典型，探索國有企業幫民營企業、公立學校幫民辦學校、公立醫院幫民營醫院的“公私”結對幫帶模式，促進各領域黨建水平整體提升。

如何把黨的理論武裝到基層，增強思想引領力？潮安區將通過“書記講壇”“書記論壇”“組織沙龍”等活動，利用黨群服務中心、黨校、黨員教育基地等平臺，常態化開展黨員教育培訓工作，確保全體黨員集中輪訓和經常性教育全覆蓋。特別是將用活用好潮安區豐富紅色資源，廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育。

組織沙龍

在把黨的宗旨實踐到基層、增強群眾組織力方面，潮安區將結合開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，推動基層黨組織和廣大黨員為民辦實事、謀福利、解煩憂，讓基層黨組織真正成為團結群眾的戰斗堡壘。

做好村級換屆“后半篇文章”；實施村（社區）“兩委”班子“啟航行動”；推進新一屆村（社區）“兩委”干部踐諾承諾“十個一”活動……潮安區將把增強服務意識、提高服務水平、優化服務質效作為各領域基層黨組織工作的重要任務，推動部門優化辦事流程、健全辦事制度、簡化辦事材料、壓縮辦事時間、提高辦事效率、美化辦事環境，為群眾提供多元、便捷、高效服務。

為把黨的部署貫徹到基層、增強社會號召力，潮安區將凝聚各基層組織力量，團結帶領廣大群眾，落實各項工作部署，讓黨旗在各條戰線、各個領域高高飄揚。其中，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接；發揮紅色村、省定貧困村試點示范作用，推動黨建工作與重大工作緊密結合，推動實施“六大工程”和潮安區委提出“一核兩翼三帶三平臺”發展布局。

此外，發揮基層黨組織和廣大黨員在 “創文創衛”“交通安全整治”等重要任務中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，深入開展文明勸導、愛國衛生運動、交通安全宣傳、維護交通秩序等，全面提升人民群眾滿意度。

【全媒體記者】紀金娜

【通訊員】安組宣

【作者】 紀金娜

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 – 創造更多價值