調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好各項(xiàng)工作的基本功。今年以來，普陀區(qū)始終將大興調(diào)查研究擺在第一要位，全力保障調(diào)研工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

即日起，區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心推出“書記調(diào)研手記”專欄，邀請(qǐng)各單位黨組織負(fù)責(zé)人結(jié)合一線調(diào)研實(shí)際談問題，謀思路，出舉措，旨在聚焦人民群眾所思所想所盼，用好調(diào)查研究的“傳家寶”，形成解決難題的新理念新思路新辦法，生動(dòng)呈現(xiàn)助推普陀高質(zhì)量發(fā)展的“靠譜”實(shí)踐。

黨建聯(lián)建引領(lǐng)項(xiàng)目精細(xì)化管理

辦事辦到群眾心坎里

普陀區(qū)建管委肩負(fù)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的職能，事關(guān)群眾生活的方方面面。通過梳理歷年來“12345”熱線等平臺(tái)的工單發(fā)現(xiàn)，城區(qū)道路文明施工管理方面的投訴居高不下，提煉出來的關(guān)鍵詞中，“施工規(guī)范”“噪聲污染”“夜間施工”穩(wěn)居前三，市民渴望著更有效的文明施工管理手段，我們也一直在思考如何在市政設(shè)施施工中既保證工程質(zhì)量效率，又有效減少施工擾民，做到魚與熊掌兼得呢？因此，這次調(diào)查研究選取了杏山路、清峪路兩個(gè)典型的案例，挖掘群眾集中反映的文明施工方面的問題，并探索“以黨建聯(lián)建方式提升精細(xì)化管理”的行動(dòng)方案，降低市民投訴率，提高群眾滿意率。

高效溝通

以“走在前”護(hù)航“穩(wěn)工程”

杏山路道路積水改善工程位于普陀區(qū)曹楊新村街道，南起曹楊環(huán)浜，北至棗陽路，總長約290米，主要工作包括拆除現(xiàn)狀DN1350（管道直徑數(shù)據(jù)）雨水管，改排DN1600雨水管，適合新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，同步改造雨水連管、進(jìn)水口，有效解決區(qū)域排水能力不足及道路沿線及周邊地區(qū)暴雨積水問題。全路段預(yù)計(jì)在今年7月至10月4個(gè)月內(nèi)完工。

杏山路道路積水改善工程

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，杏山路道路積水改善工程周邊環(huán)境復(fù)雜，沿線居民區(qū)、學(xué)校等單位較多，對(duì)項(xiàng)目文明施工和精細(xì)化管理要求較高。工期緊、任務(wù)重，如何保證工程高效有序安全推進(jìn)？結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)以往收到的投訴工單展開全面分析，研判開工后問題可能會(huì)集中在“對(duì)沿線居民單位產(chǎn)生的不利影響”方面，例如施工噪聲擾民、施工揚(yáng)塵造成周邊空氣污染等問題。

在梳理相關(guān)問題后，我們迅速制定專題調(diào)研計(jì)劃，實(shí)地走訪工程現(xiàn)場(chǎng)，與街鎮(zhèn)、居委開展座談，聽取居民對(duì)項(xiàng)目的意見和建議，進(jìn)一步鎖定項(xiàng)目推進(jìn)中可能發(fā)生的問題與困難，討論方案，提前部署文明施工各項(xiàng)預(yù)案措施，爭取將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

為進(jìn)一步深化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，我們聯(lián)合市排水管理事務(wù)中心、普陀區(qū)建設(shè)中心、曹楊新村街道、花溪園、南梅園居民區(qū)等單位開展了黨建聯(lián)建活動(dòng)，市、區(qū)管理部門與參建單位和沿線街道、居委就項(xiàng)目文明施工問題面對(duì)面交流，面對(duì)面建立黨建聯(lián)建平臺(tái)服務(wù)微信群，專門設(shè)立了黨員示范崗和文明施工專管員，并聘請(qǐng)了社區(qū)居民代表作為文明施工義務(wù)督導(dǎo)員，力爭小事不出聯(lián)盟平臺(tái)。

“杏山路的揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)已經(jīng)拉警報(bào)了，施工單位要想辦法控制一下了。”項(xiàng)目施工到開挖階段，曹楊新村街道王老師在微信平臺(tái)中反映了這個(gè)問題。一收到消息，文明施工專管員立即進(jìn)行問題的排查，發(fā)現(xiàn)根源是開挖運(yùn)土作業(yè)集中，后續(xù)制定了合理的施工方案并啟用灑水車不間斷灑水，迅速解決了揚(yáng)塵超標(biāo)的問題。“這樣一來，小問題直接在項(xiàng)目中解決了！”“也不用麻煩12345熱線平臺(tái)的工作人員了，效率還是蠻高的。”大家對(duì)問題解決的高效率紛紛點(diǎn)贊。

精細(xì)管理

以“小切口”解決“大民生”

清峪路道路積水改善工程位于普陀區(qū)長征鎮(zhèn)，西起祁連山南路，東至真光路，總長約870米，主要工作為拆除現(xiàn)狀φ600-φ800（管道直徑）雨水管，改排DN1000-DN2000雨水管，同步改造雨水連管、進(jìn)水口，與杏山路道路積水改善工程施工時(shí)間相同，7月底進(jìn)場(chǎng)施工，力爭10月底完工。

“以前只要一下雨，這里的路面就像湖面一樣，給行人造成了很大的不便，市政部門只能調(diào)集車輛支援，治標(biāo)不治本。”“經(jīng)歷了前天的水漫金山以后，現(xiàn)在群眾對(duì)積水點(diǎn)改善工程都是挺支持的。”沿線居委書記都認(rèn)為這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施很有必要。

但是項(xiàng)目也面臨挑戰(zhàn)，清峪路（祁連山南路—真光路）作為云嶺西排水系統(tǒng)的主管道之一，是該系統(tǒng)西北角轉(zhuǎn)輸雨量至泵站的重要通道。“積水點(diǎn)改善施工中會(huì)把原有的排水系統(tǒng)功能削弱，現(xiàn)在正在汛期，要怎么才能做好施工過程中的防汛排水工作呢？”這是長征鎮(zhèn)規(guī)建辦關(guān)注的重點(diǎn)問題。

清峪路道路積水改善工程

每個(gè)項(xiàng)目都有不同的問題和管理的難點(diǎn)，這正是項(xiàng)目精細(xì)化管理的意義所在。“我們已經(jīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，制定好了臨時(shí)排水方案，也配備了多臺(tái)抽水泵，組織了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保項(xiàng)目周邊排水的順暢。”針對(duì)這個(gè)問題，建設(shè)中心、施工單位早已成竹在胸，給出了實(shí)際的解決方案。

同時(shí)，加大工程的信息披露力度，做好施工安全和文明施工的管理。張貼清峪路道路積水改善工程文明施工告知書，設(shè)置了交通引導(dǎo)，在醒目位置預(yù)留文明施工專管員聯(lián)系方式，做到盡早盡快向周邊居民解釋的責(zé)任和義務(wù)，獲取周圍居民的理解和支持，確保工程安全、群眾滿意。

工程現(xiàn)場(chǎng)

在此基礎(chǔ)上，我們總結(jié)了杏山路項(xiàng)目調(diào)研走訪、黨建聯(lián)建的經(jīng)驗(yàn)，開展清峪路項(xiàng)目專題調(diào)研走訪，邀請(qǐng)了長征鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、長征鎮(zhèn)規(guī)建辦、城運(yùn)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、花苑居委會(huì)、金沙雅苑居委、萬豪居委、施工單位負(fù)責(zé)同志共同參加。7月26日，聯(lián)合市排水中心、區(qū)建設(shè)中心、長征鎮(zhèn)、花苑、金沙雅苑、萬豪居民區(qū)等單位進(jìn)行了黨建聯(lián)建簽約儀式，織密“信息網(wǎng)”。工程施工過程中，還將進(jìn)一步結(jié)合黨建聯(lián)建工作開展調(diào)查研究，牢記“將支部建在項(xiàng)目上”，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

手記心得

以“繡花工”繪制“高顏值”

城市建設(shè)管理邁向“高顏值”的道路，精雕細(xì)琢是關(guān)鍵。細(xì)微之處，窺見真章。我們關(guān)注的重點(diǎn)不再是修一條路、更是在城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，打通民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活環(huán)境。

以項(xiàng)目精細(xì)化管理塑造精品工程，是我們今年市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)努力的方向，在項(xiàng)目上深化精細(xì)化管理，對(duì)工程安全順利推進(jìn)有著非常關(guān)鍵的作用，它不僅僅代表著施工管理水平，更強(qiáng)化了每位領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把每項(xiàng)工程都建成實(shí)實(shí)在在的民心工程。

深入一線實(shí)地調(diào)研

在工程建設(shè)推進(jìn)過程中，黨建聯(lián)建工作發(fā)揮著巨大的作用，“以黨建聯(lián)建方式提升精細(xì)化管理”的行動(dòng)方案充分凝聚了各方力量，以推進(jìn)工程建設(shè)為主線，以加強(qiáng)黨建聯(lián)建為抓手，多方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)街道鎮(zhèn)、居委、企業(yè)單位、居民及建設(shè)單位等共謀、共商、共建、共享、共治的良好政治格局。

內(nèi)外兼修方可行穩(wěn)致遠(yuǎn)。通過事前認(rèn)真排摸出工程管理中存在的問題，有針對(duì)性地采取精細(xì)化的管理手段，以黨建聯(lián)建為抓手，將項(xiàng)目中的問題消滅在萌芽狀態(tài)，小事不出平臺(tái)，更快捷、更高效、更有序地化解難題，在踐行中深刻領(lǐng)會(huì)“人民城市人民建，人民城市為人民”的真諦。

資料：普陀區(qū)建設(shè)和管理工作黨委

編輯：吳興婷

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