編者按：齊魯兒女印初心，聚指成拳擔使命。2020年8月20日，大眾日報、山東省委黨校聯合16所高校馬克思主義學院攜手共建的山東黨建云平臺上線，同步啟動“齊魯印初心”山東優秀黨建品牌孵化工程，面向全省征集黨建優秀做法。本期展示的，是廣饒縣市場監管局黨建引領踐初心砥礪前行促發展的優秀做法。

為充分發揮黨建示范引領作用，以黨建推動全局各項工作深入開展，廣饒縣市場監管局認真履行全面從嚴治黨主體責任，充分發揮監管執法、消費維權、服務發展等職能作用，將“黨建 ”工作在全局各項工作中全面鋪開、有效落實，各項工作取得了新成效，有力地促進了全縣經濟社會高質量發展。

加強領導班子建設,實施“黨建領航”工程

一是加強理論武裝，夯實思想基礎。廣饒縣市場監管局堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的新理論，增強黨性觀念，提高政治素養。制定了《2020年度局黨組中心組學習計劃》，完善中心組學習制度，采取原文領學、交流座談、專題研討等形式，抓好習近平新時代中國特色社會主義思想以及經典書籍、重要講話的學習，綜合運用集體研討、輔導報告、專題調研等形式，做到入腦入心。二是嚴格執行《廣饒縣市場監督管理局黨組會議議事決策規則》，凡屬應當由黨組討論和決定的事項，全部由黨組會議集體研究討論、按少數服從多數決定。制定了黨組重大事項集體決策制度，將全局性的重大決策事項、重要人事任免事項、重大項目安排事項、大額資金使用事項等“三重一大”事項全部納入黨組議事內容，對超過5000元以上重要事項的大額支出全部提請黨組會研究，黨組成員集思廣益、充分發表意見，做到科學決策、民主決策、依法決策。三是嚴格落實意識形態工作責任制，把意識形態工作納入局黨建工作責任制、領導班子民主生活會和述職述廉重要內容，與市場監管工作和黨的建設一同部署、一同落實、一同考核。建立意識形態工作報告制度和輿情監測、處置等相關制度和工作機制，定期召開專題會議進行研究部署，確保意識形態工作扎實推進。四是強化黨風廉政建設，將黨風廉政建設和反腐敗工作列入全年工作規劃，召開專題會議進行研究。堅持主要領導負總責，班子成員“一崗雙責”，每年年初制定黨風廉政建設責任書和廉政承諾書，做到一級抓一級、層層抓落實。堅持教育在先，警示在先，預防在先，把廉政工作和警示教育列入中心組學習、民主生活會和黨員教育內容，組織黨員干部集中觀看警示教育片，引導黨員干部樹立正確的權利觀，構筑起防腐拒腐的思想底線。認真落實談話提醒、重大事項報告、重大事項決策、領導干部廉潔自律等事項，注重法制觀念，堅持按原則辦事，按制度辦事，全局未發生越權謀事、以權謀私、權錢交易等不良行為的發生。

“黨建 ”激發隊伍建設內在動力

近年來，廣饒縣市場監管局把提升干部能力素質作為打造高素質專業化干部隊伍的重要抓手，加強教育培訓力度，采取集中短訓、網上培訓、崗位練兵、跟班學習等多種形式，對干部職工進行基礎知識及市場監管業務知識培訓。充分利用“學習強國”學習平臺、“燈塔—山東干部網絡學院”等網絡學習平臺，組織干部職工加強《習近平談治國理政》（第三卷）、黨史、新中國史等專題學習，通過參加各類培訓，有效提升了干部職工的政治業務素質和綜合履職能力。建立完善考核評價制度，采取平時考核、年終考核、民主評測和綜合研判的方式，加強對履職情況、工作狀態、能力績效以及黨風廉政情況的動態監督。制定了《關于加強青年干部培養鍛煉工作的實施意見》，全面加強40周年以下青年干部的培養鍛煉。組織召開青年干部座談會，開展青年干部實踐能力提升活動，通過基層鍛煉、外派鍛煉、輪崗交流等多種形式，加大對青年干部的培養力度，全面提升青年干部的綜合素質，目前，已選派22名干部進行多崗位實踐鍛煉。

堅持黨建引領，打造黨建特色品牌

廣饒縣市場監管局堅持“圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作”總體思路，加強黨建規范化建設。進一步加強支部建設，配齊配強支部班子，嚴格落實黨支部組織生活標準化建設規范，抓好發展黨員工作，嚴格按程序發展黨員。制定《2020年黨建工作責任制》及《2020年黨建重點任務一覽表》，落實黨建工作目標、推進措施、責任主體和完成時限，形成了以上率下、層層加壓、層層落實的責任主體。制定《黨組書記抓基層黨建突破項目立項表》，出臺《2020年全縣市場監管系統個體私營企業黨建工作方案》，建立重點工作督查制度，形成用制度抓黨建的長效機制。著力推進“小個專”領域“紅色領航”工程，建立班子成員黨建聯系點制度，精準推進“組織覆蓋”，有效實施“工作覆蓋”。突出服務基層、服務企業、服務群眾，積極創建市場監管特色黨建品牌。組織黨員志愿者，積極開展各種志愿服務活動。深化“四聯雙報到”工作，聯系社區共同商討資源清單、需求清單、共駐共建清單。支持駐村第一書記工作，以黨建促鄉村振興、脫貧攻堅。成立疫情防控黨員突擊隊，堅守排查、宣傳、冷鏈食品防控等疫情防控一線，組織黨員捐款4.4萬元，發揮黨員模范帶頭作用，率先在離退休支部實施黨員分類管理，成立了離退休支部“五老志愿者”隊伍，組織開展“紅馬甲”行動，持續打造離退休支部黨建品牌，被命名為“基層黨建示范點”，并被作為全市樣板示范支部推薦單位。

做實“黨建 ”，履職盡責擔使命

一是織密疫情防控網。疫情初期，對市場內非法銷售野生動物行為進行嚴厲查處，對各農貿市場銷售的活禽宰殺戶進行逐一核實，嚴禁活禽流入、交易及宰殺，關閉了87家農貿市場（集市）、43處活禽交易點。組織計量專業人員深入醫療機構、高速路口、小區測溫點等一線開展疫情保障用紅外體溫測溫儀的計量檢定校準服務，保證了每臺體溫檢測設備的性能穩定和量值準確。牽頭成立縣冷鏈食品疫情防控工作專班，做好動態摸排、定期檢測，全面開展冷鏈食品疫情防控。截止目前，已完成核酸檢測10輪，累計檢測從業人員22927人次，對冷鏈食品及外環境采樣27678份。

二是深化“放管服”改革，全面落實登記注冊和許可審批便利化改革，先后實施市場主體“容缺登記”受理、營業場所申報承諾制、名稱自主申報、全程電子化登記等一系列措施，穩步推進“一次辦好”改革。截止2020年12月底，全縣登記個體工商戶48904戶，同比增長19%。加強“雙隨機、一公開”監管，完善各項抽查制度，共抽查企業741戶。嚴格實施經營異常名錄管理，將未按照規定期限公示年報的1320家市場主體批量列入經營異常名錄并向社會公示。同時將符合條件的100家企業移除經營異常名錄，對3家嚴重違法失信企業進行了信用修復，為企業健康、高質量發展提供了“整裝再出發”的機會。做好動產抵押工作，辦理企業動產抵押登記114件，擔保主債權64.16億元，幫助企業融資解困。召開了全省動產抵押登記助企高質量發展洽談會廣饒現場會，4家企業與銀行簽訂了動產抵押銀企合作簽約書，現場簽約授信金額48907萬元，12家企業與解行達成貸款意向金額75130萬元。

三是注重標準質量品牌與商標專利提升，助力企業做大做強。引導企業參與國家標準、行業標準的制修訂，鼓勵企業參與標準自我聲明工作，391家企業上報2721項標準，涵蓋3774種產品。組織企業申報2020年度山東省高端品牌培育企業、“泰山品質”認證、山東省省長質量獎，努力創建山東省剎車片優質產品生產基地。廣饒縣橡膠輪胎優質產品生產基地入選山東省2020年價值評價10強， 4家企業入圍2020年山東省民營企業品牌價值100強。開展商標國內國際注冊和品牌培育，全縣國內注冊商標總量達6763件。強化知識產權，截至目前全縣有效發明專利擁有量299件，知識產權質押融資3498.9萬元。

四是持續開展特種設備安全各類整治行動，共檢查特種設備相關單位278家次，發現隱患336條，已整改完成305條，下達安全監察指令書61份，全縣特種設備定檢率達到并保持在100%。做好質檢、計量基礎服務工作，共檢定臺案秤、電子秤、溫度計、血壓計、干燥箱等計量器具45455臺（件）、加油機525臺（件）、 電子汽車衡203臺（件）、強制檢定家用燃氣表6872臺（件）。

五是加強食品藥品監管。開展生產企業專項檢查，完成30家糖果生產企業與第三方檢測機構進行了糖果生產企業出廠檢驗項目委托檢驗簽約。開展食品經營風險分級工作，完成校園周邊食品銷售風險等級評定，4276戶食品經營者全部完成風險等級評定錄入。開展“食品安全體系工程”建設，在全縣建成12個快檢室，覆蓋包括大中型商超、農貿市場等15個快檢點，開展快檢55000余批次。引導餐飲服務單位積極實施清潔廚房，深化餐飲服務單位量化分級管理，截止目前，全縣大中型餐飲服務單位清潔廚房率達100%。加強網絡訂餐監管，入網餐飲服務經營者持證率、公示率達到100%。加強藥品醫療器械化妝品安全監管，全縣藥品經營管理更加規范。評選“示范藥店”10家，安裝“遠程問診”平臺168家，群眾購買處方藥更加方便快捷。

六是推進綜合執法體制改革，加強執法維權工作。優化執法資源，將原工商、質監、食品、藥品、物價、專利、食鹽質量等領域行政執法職責進行整合，科學合理劃分執法權限，組建了綜合執法機構，強化執法、消費維權隊伍建設。開展了農村市場整治、打擊商標侵權、虛假廣告、打擊傳銷規范直銷、防范和化解金融風險、“健康護航”醫療服務價格專項檢查、節日市場專項整治檢查、轉供電環節專項整治等行動，進一步規范市場秩序。認真做好批發市場、農貿市場“掃黑除惡”、成品油質量監管等專項整治工作，深入開展線索摸排，維護批發市場和農貿市場的公平競爭環境。嚴格落實投訴舉報快速回應機制，維護消費者合法權益，受理食品藥品、商品、服務質量等各類投訴舉報4584件，辦結4556件，24小時回應率100%，處結率達99.4%，為消費者挽回經濟損失300余萬元。開展放心消費在山東示范單位創建工作，共錄入258家。做好ODR機制建設工作，已經發展ODR企業66家，通過ODR已辦結6起投訴案件，辦結率100%。

2020年8月20日，大眾日報·山東黨建云平臺啟動“齊魯印初心”山東優秀黨建品牌孵化工程，面向全省各級黨組織征集黨建優秀做法、黨建典型經驗、黨員先鋒事跡。大眾日報將從來稿中進行甄選，擇優對黨建優秀做法組織專題融媒采訪，全力全平臺塑造黨建版塊的山東高地，提升山東各級黨組織的黨建影響力。并適時組織山東黨建云平臺的黨建專家智庫，擇優對黨組織的黨建工作做法進行理論提升和賦能，綜合提升該黨組織的黨建品牌影響力。

山東黨建云平臺熱烈歡迎山東各地黨組織參與到上述工程中來。如果您所在的黨組織有黨建方面的亮點，請將相關黨建優秀做法、工作亮點等，通過大眾日報客戶端交互入口在線提交，也可以將相關材料發送至大眾日報黨建工作專用郵箱dzrbdj2020@163.com。

（大眾日報客戶端記者 吳永功 實習生 孫明杰 高敏 孔付慧 通訊員 孫文者 報道）