為了鼓勵和支持欽州市重點企業(yè)到先進發(fā)達地區(qū)建立人才研發(fā)飛地，進一步拓寬科研人才、科研成果的引進和使用渠道，近期，我市出臺了《欽州市人才研發(fā)飛地獎補實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現(xiàn)將重點內(nèi)容解讀如下：

一、人才研發(fā)飛地的概念

人才研發(fā)飛地（以下簡稱“飛地”），是指總部設在我市的企業(yè)到市外人才集聚地區(qū)建立的研發(fā)中心。

二、“飛地”的主要任務

“飛地”的主要任務是組建人才團隊對總部企業(yè)的關鍵技術進行研發(fā)攻關和產(chǎn)品試驗。其所研發(fā)的成果須回到總部企業(yè)進行轉(zhuǎn)化。

三、“飛地”政策支持的主要內(nèi)容

實行“飛地”成果轉(zhuǎn)化獎補機制。符合下列條件的，“飛地”所屬總部企業(yè)可申報獎補資金。

（一）總部企業(yè)位于中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、欽州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、北部灣華僑投資區(qū)以及各縣（區(qū)）重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合法正常運營且具有較好發(fā)展前景，屬于石油化工、裝備制造、港航物流、電子信息、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟、新能源等重點產(chǎn)業(yè)領域的優(yōu)先支持。

（二）“飛地”設立1周年以上，有固定的辦公和科研場所，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源和研發(fā)團隊（常駐研發(fā)人員10名以上），有與總部企業(yè)關鍵技術直接關聯(lián)的研發(fā)項目和產(chǎn)出成果。

四、“飛地”獎補資金標準

根據(jù)“飛地”研發(fā)成果轉(zhuǎn)化情況，給予其總部企業(yè)相應的獎補資金，每項轉(zhuǎn)化成果獎補標準如下：

1. 上年度成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新增銷售收入2000萬元以上、新增稅收200萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分50%的獎補，獎補金額最高100萬元。

2. 上年度成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新增銷售收入1000萬元以上、新增稅收100萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補，獎補金額最高50萬元。

3. 上年度成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新增銷售收入500萬元以上、新增稅收50萬元以上的，給予新增稅收地方留存部分全額獎補，獎補金額最高25萬元。

五、企業(yè)申報“飛地”獎補資金的途徑

“飛地”獎補資金每年組織集中申報一次。由市委人才工作領導小組辦公室發(fā)布申報通知，“飛地”所屬總部企業(yè)向所在縣（區(qū)）科技主管部門申報（中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州保稅港區(qū)、欽州港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、欽州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，向所在園區(qū)管委的經(jīng)濟發(fā)展主管部門申報）。同一企業(yè)相同的轉(zhuǎn)化成果不能重復申報。

六、企業(yè)申報“飛地”獎補資金需提交的材料

1. 獎補資金申報書。

2. 總部企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、對飛地的資金投入證明材料。

3. “飛地”辦公和科研場所證明材料、常駐研發(fā)人員名冊（含學歷學位、職稱、職責分工等）、與總部企業(yè)關鍵技術直接關聯(lián)的研發(fā)項目及產(chǎn)出成果證明材料（如有效專利證書、產(chǎn)品證書、獎勵證書、代表性論著等）。

4. 會計師事務所出具的“飛地”所屬總部企業(yè)上年度成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新增銷售收入的專項審計報告及納稅證明。

5. “飛地”研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項目總結報告，內(nèi)容包括：研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的目的和意義以及成效、對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用、已投入資金情況、申請獎補資金金額及使用方向等。

七、“飛地”獎補資金發(fā)放流程

1. 審核。各縣（區(qū)）科技主管部門、園區(qū)管委經(jīng)濟發(fā)展主管部門會同本級組織、人社、財政、稅務、市場監(jiān)管等相關部門，對企業(yè)的申報材料進行審核，將符合條件的上報市科技局。2. 評估。市科技局組織專家進行評估，提出意見報市委人才工作領導小組辦公室。3. 公示。市委人才工作領導小組辦公室組織相關單位開展綜合評審確定擬獎補企業(yè)名單，并向社會公示5個工作日。4. 報審。公示無異議后，報市委、市人民政府審定。5. 發(fā)放。審定后由稅收入庫同級科技主管部門（經(jīng)濟發(fā)展主管部門）商財政主管部門一個月內(nèi)完成獎補資金發(fā)放工作。

八、“飛地”獎補資金使用規(guī)定

獎補資金由“飛地”所屬總部企業(yè)自主統(tǒng)籌用于“飛地”人才團隊建設、人才激勵、人才生活補貼和項目研發(fā)、科技攻關、科研平臺建設等方面的支出。

圖文來源丨欽州黨建

整理編輯丨楊曦穎

校對丨黃宇琨

審核丨羅立彬

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