原標(biāo)題：【戰(zhàn)斗堡壘】

社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)城市大治理

——酒泉市以網(wǎng)格化管理打造黨建引領(lǐng)城市基層治理共同體

新甘肅·甘肅農(nóng)民報(bào)記者 孫海峰 通訊員 郭軍

近年來，酒泉市認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的部署要求，堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理，做優(yōu)做活基層治理，有效構(gòu)建“城中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人”和“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、大事小事不出‘格’”的城市基層治理新格局，社區(qū)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)了城市大治理。

五級(jí)網(wǎng)格“一網(wǎng)兜底”

“一個(gè)人，一方格，穿梭在大街小巷；一張嘴，一雙腿，服務(wù)于百家百姓。”這是肅州區(qū)漢唐街北社區(qū)網(wǎng)格員們?nèi)粘９ぷ鞯目s影。

酒泉市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，全面總結(jié)疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步延伸黨建觸角，完善城市基層組織體系，大力推行一級(jí)網(wǎng)格到社區(qū)、二級(jí)網(wǎng)格到樓院、三級(jí)網(wǎng)格到小區(qū)、四級(jí)網(wǎng)格到樓棟、五級(jí)網(wǎng)格到單元的五級(jí)管理模式，將人、事、地、物、組織全部納入網(wǎng)格化管理，把黨的工作延伸到社區(qū)治理每個(gè)“神經(jīng)末梢”。

肅州區(qū)依托五級(jí)網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)黨員全部納入網(wǎng)格黨支部管理。玉門市探索建立社區(qū)、樓院、居民小區(qū)、樓棟黨員中心戶、黨員樓長(zhǎng)的五級(jí)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)組織建在網(wǎng)格上、黨員融入群眾中。金塔縣在“黨建 網(wǎng)格 物業(yè)”上破題，探索建立區(qū)域內(nèi)各類組織多方聯(lián)動(dòng)的“紅色物業(yè)”體系，打造居民、支部、物業(yè)管理共同體，以紅色物業(yè)“小支點(diǎn)”撬動(dòng)多元共治“大格局”。

全域網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多能”

周金玉是肅州區(qū)金泉路社區(qū)的一名專職網(wǎng)格員，排查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)安全隱患，督促消除安全隱患，是她每天的任務(wù)之一。

在巡查中，周金玉發(fā)現(xiàn)轄區(qū)各小區(qū)占用、堵塞消防通道問題較突出，第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)，社區(qū)黨組織立即組織各小區(qū)物業(yè)公司對(duì)消防通道新劃了醒目標(biāo)線，溝通聯(lián)系清理占道車輛，為暢通消防生命通道消除了隱患。

在酒泉市，社區(qū)網(wǎng)格員每天必須做到“一巡查，兩小會(huì)，三落實(shí)”，每個(gè)網(wǎng)格員每天都要到自己承包的巡查“責(zé)任田”進(jìn)行宣傳和巡防，拆違拆臨、園林綠化、清潔街道、清理雜草等都在他們的工作范圍內(nèi)。

酒泉市由社區(qū)黨委主導(dǎo)，大力培育社會(huì)組織，“武文慧心理工作室”“悅動(dòng)人生俱樂部”“和天為老服務(wù)站”等180多個(gè)社會(huì)組織在樓院網(wǎng)格扎根，通過“契約化”共駐共建，300多家愛心企業(yè)與社區(qū)網(wǎng)格黨支部結(jié)對(duì)，志愿提供“公益早教”“心理疏導(dǎo)”等個(gè)性化服務(wù)。

記者了解到，2020年酒泉市督促各縣市區(qū)按照“工作下沉、網(wǎng)格兜底”的原則，制定各層級(jí)網(wǎng)格工作職責(zé)清單，下沉黨建、便民服務(wù)事項(xiàng)、矛盾糾紛調(diào)解、疫情防控及突發(fā)事件等具體工作任務(wù)到二級(jí)樓院網(wǎng)格，定職、定責(zé)、定人、定任務(wù)，使每位網(wǎng)格員都有自己的“責(zé)任田”，實(shí)現(xiàn)了“一格多員、一員多能、一崗多責(zé)”。

從多方合力到多元共治

“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”，依托網(wǎng)格化管理，酒泉市各社區(qū)網(wǎng)格充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，積極吸納轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、部分議事能力強(qiáng)的在職黨員，以及一些熱心居民、業(yè)主參與，通過“小總理議事會(huì)”“媽媽嘮嗑隊(duì)”協(xié)會(huì)等居民自管自治組織，把居民最關(guān)心、最迫切需要解決的難題拿出來共商共議，打造“我來當(dāng)家”的社區(qū)治理與服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街鎮(zhèn)。

“2020年，我們社區(qū)的網(wǎng)格黨支部先后協(xié)調(diào)解決棚改矛盾糾紛、個(gè)別住戶垃圾長(zhǎng)期堆放、馬路占道經(jīng)營(yíng)等群眾反映比較強(qiáng)烈的問題20余件，社區(qū)治理體系的‘末梢神經(jīng)’作用得到充分發(fā)揮。”玉門市蘭新社區(qū)黨總支書記張海英說。

酒泉市將“五聯(lián)雙報(bào)到”單位在職黨員統(tǒng)籌劃分到各社區(qū)網(wǎng)格，依托“甘肅黨建·社區(qū)E家”信息化平臺(tái)發(fā)布活動(dòng)，組織在職黨員在“八小時(shí)外”積極協(xié)助樓棟長(zhǎng)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)整治，用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)居民群眾構(gòu)建起人人盡責(zé)、人人享有的共建格局。敦煌市探索實(shí)行居民議事會(huì)、居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四會(huì)聯(lián)治”模式，共商共議、合力化解治理難題。瓜州縣建立區(qū)域化黨建需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，組織各類主體有序參與網(wǎng)格治理。金塔縣創(chuàng)新開展“黨建聯(lián)盟、服務(wù)連心”活動(dòng)，建立“供需一體”聯(lián)盟服務(wù)公約，讓駐社單位分工負(fù)責(zé)的“小責(zé)任”聯(lián)盟成為城市社區(qū)惠民的“大服務(wù)”。

小網(wǎng)格發(fā)揮著大作用，社區(qū)網(wǎng)格“一張網(wǎng)”涵蓋了環(huán)境整治、消防安全、物業(yè)服務(wù)、幫困解難等城市基層治理的方方面面，形成了全覆蓋、高效率的為民服務(wù)網(wǎng)格體系，撐起了城市基層治理“一片天”。