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長春市人民政府令

第96號

《長春市獻(xiàn)血管理辦法（修訂）》已經(jīng)2024年1月30日市人民政府第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年5月1日起施行。

市長 王子聯(lián)

2024年3月15日

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，保障獻(xiàn)血者和用血者身體健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》《吉林省獻(xiàn)血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血及其管理活動。

第三條 本市依法實(shí)行無償獻(xiàn)血制度。

第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻(xiàn)血工作，建立健全獻(xiàn)血工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)劃和推進(jìn)獻(xiàn)血工作，研究解決獻(xiàn)血工作中的重大問題，建立健全獻(xiàn)血工作目標(biāo)責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府獻(xiàn)血工作情況進(jìn)行監(jiān)督。保障獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)，并納入部門年度預(yù)算。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市醫(yī)療用血需求和適齡公民人數(shù)等情況，制定和下達(dá)年度獻(xiàn)血計(jì)劃，動員和組織公民獻(xiàn)血，并組建應(yīng)急獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府下達(dá)的獻(xiàn)血計(jì)劃制定本轄區(qū)的獻(xiàn)血計(jì)劃，動員和組織公民獻(xiàn)血，并組建應(yīng)急獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍。

第六條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康部門是本行政區(qū)域內(nèi)獻(xiàn)血工作的主管部門，負(fù)責(zé)獻(xiàn)血工作的推動、指導(dǎo)，并依法行使監(jiān)督管理職責(zé)，定期向社會公示有關(guān)單位動員、組織獻(xiàn)血活動的情況。

規(guī)劃和自然資源、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求，為獻(xiàn)血屋的選址、建設(shè)提供便利條件。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為流動采血車合理設(shè)置道路停放點(diǎn)，保障執(zhí)行緊急任務(wù)的急救送血車優(yōu)先通行。

城市管理等部門應(yīng)當(dāng)為流動采血車和取送血車的臨時停放提供便利條件。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好獻(xiàn)血相關(guān)工作。

市、縣（市）區(qū)紅十字會應(yīng)當(dāng)依法參與、推動獻(xiàn)血工作，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)的相關(guān)工作。

第七條 倡導(dǎo)公民積極參與獻(xiàn)血活動，定期、多次獻(xiàn)血。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿參加獻(xiàn)血，既往無獻(xiàn)血反應(yīng)、符合獻(xiàn)血健康檢查要求的多次獻(xiàn)血者主動要求再次獻(xiàn)血的，年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵符合獻(xiàn)血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人、企事業(yè)單位人員、高等學(xué)校在校學(xué)生、社會組織成員等率先獻(xiàn)血。

鼓勵捐獻(xiàn)單采血小板等成分血。

鼓勵稀有血型的公民積極獻(xiàn)血。

第八條 鼓勵公民參加獻(xiàn)血志愿服務(wù)；鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和高等學(xué)校組建獻(xiàn)血志愿服務(wù)組織。

第九條 確定每年2月、8月為“無償獻(xiàn)血活動月”，倡導(dǎo)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在活動月中組織開展集體獻(xiàn)血活動。

駐本市各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極配合采血工作，按照市政府指定的時間，集中動員、組織在校學(xué)生參加獻(xiàn)血活動。

第十條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好無償獻(xiàn)血的社會公益宣傳，定期刊播獻(xiàn)血知識和公益廣告，積極宣傳獻(xiàn)血先進(jìn)事跡、典型人物。公共場所的經(jīng)營者或者管理者，公共交通工具的運(yùn)營單位以及村（居）民委員會，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際，開展獻(xiàn)血宣傳，為獻(xiàn)血宣傳活動提供便利。

各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將獻(xiàn)血科學(xué)知識納入健康教育課程。

第十一條 依照國家和省有關(guān)規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府和紅十字會對積極參加獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

在本市獲得國家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎、無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎和無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎的個人，可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所；到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診掛號費(fèi)；免費(fèi)乘坐城市公共交通工具；在指定的市管文體場館等享受優(yōu)惠。

第十二條 市中心血站是從事采血、供血的機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織，應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）在縣（市）區(qū)設(shè)立固定、流動采血點(diǎn)，為獻(xiàn)血者提供安全、衛(wèi)生、便利的采血設(shè)備、器械和環(huán)境，并提供良好的采血服務(wù)；

（二）積極開展獻(xiàn)血者的招募，做好血液的采集與制備、醫(yī)療臨床用血供應(yīng)等工作；

（三）承擔(dān)供血區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)和血液儲存的質(zhì)量控制、管理；

（四）按照國家要求開展成分血的制備和推廣工作；

（五）做好與獻(xiàn)血活動相關(guān)的其他工作。

第十三條 市中心血站從事與采血、制備和供血等相關(guān)的工作人員，應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定，必須具備專業(yè)資質(zhì)，并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核，領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。

第十四條 獻(xiàn)血者憑有效身份證件參與獻(xiàn)血。

市中心血站應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生健康部門的規(guī)定，免費(fèi)對獻(xiàn)血者進(jìn)行必要的健康檢查；對身體狀況不符合獻(xiàn)血條件的，市中心血站應(yīng)當(dāng)向其說明情況，不得采集其血液。

第十五條 獻(xiàn)血者一次獻(xiàn)全血量可分別為200毫升、300毫升、400毫升。兩次獻(xiàn)全血間隔時間不得少于六個月。確屬搶救急需的，稀有血型獻(xiàn)血者在自愿原則下可縮短獻(xiàn)血間隔時間，但獻(xiàn)全血間隔時間不得少于三個月。

獻(xiàn)血者一次捐獻(xiàn)單采血小板可分別為1個治療單位、2個治療單位。單采血小板獻(xiàn)血間隔時間不少于2周，不大于24次/年。因特殊配型需要，由醫(yī)生批準(zhǔn)，最短間隔時間不少于1周。單采血小板后與全血獻(xiàn)血間隔不少于4周。捐獻(xiàn)全血三個月后，方可捐獻(xiàn)單采血小板。

獻(xiàn)血者完成獻(xiàn)血后，市中心血站應(yīng)當(dāng)及時向獻(xiàn)血者頒發(fā)國家衛(wèi)生健康部門印制的《無償獻(xiàn)血證》。

第十六條 在本省獻(xiàn)血的獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬可享受以下用血待遇：

（一）獻(xiàn)血者在獻(xiàn)血后5年內(nèi)需要醫(yī)療臨床用血的，享受本人獻(xiàn)血量3倍的免費(fèi)用血；5年后需要醫(yī)療臨床用血的，可以享受與其獻(xiàn)血量等量的免費(fèi)用血。

（二）獻(xiàn)血者獻(xiàn)全血累計(jì)達(dá)到1000毫升以上（含1000毫升）的或者捐獻(xiàn)單采血小板5個治療單位以上（含5個治療單位）的，本人終身享受免費(fèi)醫(yī)療臨床用血。

（三）獻(xiàn)血者配偶和直系親屬在醫(yī)療臨床用血時，可以累計(jì)享受與獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量等量的免費(fèi)用血。

第十七條 獻(xiàn)血者享有優(yōu)先用血權(quán)利，除臨床急救用血外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障獻(xiàn)血者臨床用血。

獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血的，可在其就醫(yī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接減免或者持獻(xiàn)血者有效身份證件、《無償獻(xiàn)血證》及相關(guān)材料，到市中心血站辦理用血費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。

在本市以外醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血的，持獻(xiàn)血者有效身份證件、《無償獻(xiàn)血證》及相關(guān)材料到市中心血站辦理用血費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。

市中心血站、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者及其配偶和直系親屬報(bào)銷用血費(fèi)用提供便利條件。

第十八條 市中心血站應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對采集的血液進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液不得發(fā)往臨床。

未經(jīng)省衛(wèi)生健康部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得從事采血、供血活動。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療臨床用血相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保障醫(yī)療臨床用血安全；科學(xué)、合理制定臨床用血計(jì)劃，不得浪費(fèi)和濫用血液。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極采用成分輸血、自體輸血、節(jié)血手術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)、合理用血，保證輸血治療質(zhì)量。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極宣傳獻(xiàn)血知識、主動倡導(dǎo)患者家屬、朋友參與獻(xiàn)血，為獻(xiàn)血工作提供必要的保障。

第二十條 公民醫(yī)療臨床用血時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只交納用于血液采集、儲存、分離、檢驗(yàn)等項(xiàng)費(fèi)用。

第二十一條 獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)的血液只能應(yīng)用于臨床救治，不得買賣。

第二十二條 設(shè)置中心血站的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對獻(xiàn)血者給予關(guān)愛和對無過錯用血感染人員給予救助。

市中心血站應(yīng)當(dāng)為獻(xiàn)血者提供獻(xiàn)血保險或者意外傷害保險，獻(xiàn)血保險費(fèi)用從獻(xiàn)血工作經(jīng)費(fèi)中列支。

對參加獻(xiàn)血的公民，所在單位應(yīng)當(dāng)提供便利條件，并可以給予獻(xiàn)血者適當(dāng)補(bǔ)貼和補(bǔ)休。

第二十三條 市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)制定血液應(yīng)急預(yù)案，納入市政府應(yīng)急管理體系。

出現(xiàn)血液短缺和發(fā)生應(yīng)急用血時，按照預(yù)案要求分級發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)；縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案要求調(diào)度相關(guān)部門，組織應(yīng)急獻(xiàn)血；市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下的用血管理和血液應(yīng)急調(diào)配。

第二十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市中心血站應(yīng)當(dāng)及時公布采血供血信息。

任何單位和個人不得發(fā)布可能引起社會公眾恐慌的血液信息。

第二十五條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行獻(xiàn)血法律、法規(guī)等情況的監(jiān)督檢查，建立健全投訴、舉報(bào)制度，及時查處違法行為，維護(hù)獻(xiàn)血者及其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 衛(wèi)生健康部門及其工作人員在獻(xiàn)血管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 本辦法自2024年5月1日起施行。

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