西南街道文鋒東社區黨委攜手共建單位為孩子們送上“六一”禮物。 西南街道供圖

“六一”兒童節，三水區西南街道通過“三單”管理，實現資源與需求的精準對接，讓小朋友們收獲更多快樂。

作為三水中心城區，西南街道如何更好地推動基層治理，滿足群眾的多元化需求？西南街道以“三單”管理充分調動各類黨群服務組織，聚集更多資源，同時以“三級網格”織密基層黨組織網絡，搭建黨群溝通服務橋梁，助推“三單”管理落到實處，構筑“和社區”讓城市更美好。

“三單”管理打造“最強大腦”讓服務更精準

6月1日下午，文鋒東社區黨委聯合轄區8個區機關黨組織區人大、區政協、區審計局、區信訪局、團區委、區工商聯、區人口和計生服務站以及區中心幼兒園來到西南第一小學電教室活動現場，舉辦童心向黨慶“六一”送服務活動。活動現場，共建單位團區委志愿者與在場小朋友進行互動，開展垃圾分類主題游戲，提供豐富的游戲小獎品。隨后，文鋒東社區黨委與共建單位一并把對接的850份“六一”兒童節禮品，以及熱心企業健力寶集團有限公司、三水金戈新型材料有限公司捐贈的口罩、洗手液等防控物資贈送給西南第一小學，并對小朋友進行兒童節禮物派發。

這是“三單”管理在基層實踐的一個縮影。西南街道積極運用“三單”管理打造“最強大腦”，根據黨員群眾以及共建單位的需求，充分調動資源和力量，主動作為，實現資源有效統籌、需求有效對接，服務有效落地，著力構建共建共治共享的城市基層黨建新格局。

“三單”管理指的是三張清單，分別是資源清單、需求清單、服務清單。其中，社區黨委梳理自有資源，尋找共建單位、機關部門及黨員資源，形成資源清單，通過每季度召開區域共建聯席會議，由社區黨委牽頭及時研究、跟進、督促“三單”落地落實。與此同時，在職黨員的特長、資源也是資源清單的重要來源，西南街道通過在職黨員回社區報到，充分發揮在職黨員的作用，助推“三單”管理落實。

有了資源清單，如何最廣泛了解群眾需求，形成需求清單？直聯走訪、樓長信箱、物業業主群與樓長群“雙群”聯動、紅色e站等一同形成了線上線下一體的需求收集渠道，最終形成面向基層的需求清單。

西南街道通過社區黨委發揮作用，實現資源清單與需求清單的有效對接。其中，建立在物業小區的各個黨群服務陣地，也成為服務清單落實的重要保障。

橋頭社區黨委每季度召開黨群聯席會議收集居民需求清單，鼓勵黨員積極認領服務。下一步，橋頭社區黨委將通過發揮回社區報到的上千名在職黨員促進黨建資源和服務多元化。

沙頭社區黨委則利用“三單”管理形成了關愛婦幼的特色品牌，通過鏈接社會力量提供多樣化服務。

作為西南街道舊城區，文鋒西社區黨委聚焦于老年人較多、老黨員比重高的現實特點，利用“三單”管理集聚共建單位資源，確保服務到位。

作為三水首個樓宇黨支部，澳盈黨支部探索流動黨員管理模式，在孵化園中通過黨建引領創客主動投入黨群工作。疫情期間，澳盈黨支部率先減免租金，并積極籌措防疫物資馳援抗疫一線。

截至目前，西南街道已有800多家共建單位參與黨群共建活動，提供了1000多項資源，并有效收集群眾需求300多項，推出的區域黨建共建服務活動500多場次，包括黨群參觀學習、關愛困難家庭、送醫送餐服務、老年人健康體檢等內容。

值得一提的是，西南街道“三單”管理黨建案例已獲得了2019年廣東省基層黨建十大優秀創新案例獎。“通過資源清單統籌資源，做到心中有數，同步了解群眾需求，就可以無縫對接形成精準服務。”西南街道黨工委副書記陳國雄表示，西南街道推出“三單”管理重點就是要解決社區黨組織資源和統籌力不足的問題，發動全社會共同參與社區管理和服務。

“三級”網格織密“三單”管理網絡讓黨群更親密

在北江社區時代城二期物業小區，黨群服務站、黨建宣傳欄、黨員樓長信箱和黨群服務亭，是西南街道“三級”網格在小區基層的直觀展示。西南街道通過社區黨委、物業小區黨支部、黨員樓長的“三級”網格管理模式，確保資源與需求實現快速精準對接，讓“三單”管理落到實處。

據悉，北江社區于去年7月1日正式成立，人口7.8萬人，有黨員136名，居民組長和黨員樓長共200多人，是西南街道打造“和社區”的示范點。北江社區黨委書記倫惠霞表示，北江社區黨委依托物業小區打造黨群服務站，切實推動黨員樓長制落地生根。在需求清單收集上，北江社區黨委在每一棟居民樓設置黨員樓長信箱，有效收集黨員群眾需求。并通過“雙群”聯動，將需求與資源對接，形成有效服務。疫情期間，北江社區一名70多歲五保戶不能出門生活不便，黨員樓長了解這一情況后，在紅色e站黨建智慧平臺提出居家養老的需求清單，社工機構作為共建單位第一時間對接形成服務清單。

5月下旬，北江社區時代城第二黨支部黨群服務站正式揭牌投入使用，該物業小區黨員樓長第一次工作協調會議召開，為西南城市社區基層黨建亮出了一張嶄新的“紅色名片”。

據悉，北江社區黨委設有8個物業小區黨支部，其中時代城第二黨支部由居住在時代城二期的29名黨員組成。為有效推進“三級”網格管理工作，物業小區選出33名黨員樓長，在物業小區宣傳欄落實黨員樓長信息公示，在每棟樓設置黨員樓長信箱，讓群眾更好地監督黨員，讓黨員更自覺地參與小區治理事務。

作為中心城區，西南街道基層治理面臨更多挑戰。西南街道通過“三級”網格推動社會治理和服務重心向基層下移，探索“自治 共治”，建強基層治理載體平臺。

“三級”網格中，一級網格為社區黨委，二級網格為物業小區黨支部，三級網格為黨員樓長，共同打通城市基層黨建的神經末梢。其中，西南街道增強社區“大黨委”責任擔當，建立完善社區黨委領導機制，要求社區“兩委”干部掛鉤物業小區或片區黨支部；實施由社區黨委牽頭，轄區各共建單位參與的區域共建工作，建立區域黨建共建聯席會議委員會，目前12個社區已經建立共建聯席會議委員會，并溝通聯系800多家共建單位。

在織密第二級網格上，物業小區黨支部通過宣傳欄營造氛圍、黨群服務站建設陣地、物業小區黨支部委員分片掛鉤與黨員樓長組成工作小組的方式讓城市黨建有氛圍有陣地有抓手。今年，西南街道將在物業小區黨支部逐步建設黨群服務站，實現應建盡建，讓黨員樓長議事有地方，溝通有平臺，做事有指引。

此外，西南街道建立黨員激勵機制。探索黨員、黨員樓長、在職黨員積分管理機制，通過以積分換取獎勵形式增強黨員參與服務積極性；建立對黨員的關懷機制，讓黨員無后顧之憂，提升參與基層治理的熱情。目前，西南街道已發動認領樓長崗位1000多人，由黨員樓長牽頭建立“業主群”；由社區黨委牽頭建立“樓長群”，利用“雙群”有效收集群眾需求。

今年，西南街道城市黨建將以問題導向，通過“三單”管理 “三級”網格的“三三”工作模式，全面提升城市黨建水平打造“和社區”。具體而言，西南街道“和社區”建設將以北江社區作為示范點，12個社區共同構筑和美環境、和諧氛圍，滿足群眾的期待。

在“和社區”打造中，西南街道將繼續織密“三級”網格，更好地發揮社區黨委、小區物業黨支部、黨員樓長作用。陳國雄表示，西南街道將繼續探索城市黨建的發展之路，把黨的組織工作進一步覆蓋到物業小區，在轄區打造以黨組織為龍頭、各物業小區和共建單位聯合服務群眾的紅色陣地，積極開展豐富多彩的黨群共建活動，讓社區民眾在黨的引領下更有幸福感、獲得感。

撰文：魏英 錢鳳嬋