在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，來自各行各業(yè)的黨員干部，懷著初心扎根基層，為了同一個(gè)目標(biāo)拼搏奉獻(xiàn)，在榆中大地上譜寫了一曲曲最具時(shí)代特征的扶貧壯歌。

　　在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，一名名黨員高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，挺身而出，沖鋒在前，用自己的實(shí)際行動(dòng)踐行錚錚誓言。

　　在春耕生產(chǎn)全面鋪開的田間地頭，一個(gè)個(gè)農(nóng)業(yè)科技人才，開展種植技術(shù)、病蟲害防治培訓(xùn)指導(dǎo)、宣傳咨詢和試驗(yàn)示范，及時(shí)為群眾“想點(diǎn)子、出思路、支實(shí)招”……

　　省第十三次黨代會(huì)以來，榆中縣始終堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和“四抓兩整治”為抓手，按照“一年一主題”的工作思路，突出“四個(gè)堅(jiān)持”，以釘釘子精神抓創(chuàng)新、抓突破、抓落實(shí)，先后組織開展“基層黨建規(guī)范年”“基層黨建提升年”“基層黨建創(chuàng)新年”“基層黨建深化年”等主題行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　——堅(jiān)持夯基礎(chǔ)重長效，農(nóng)村組織戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)

　　以“三鏈”建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)凝聚、頭雁培育、活力增強(qiáng)、陽光村務(wù)、激勵(lì)保障“五大工程”，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。創(chuàng)新開展“支部 協(xié)會(huì)”村級(jí)發(fā)展互助資金工作，并在全市試點(diǎn)推廣。健全完善“一核多元”組織體系，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型經(jīng)營主體建立黨組織69個(gè)。堅(jiān)持不設(shè)比例、應(yīng)整盡整原則，落實(shí)“四個(gè)一”措施，整頓提升軟弱渙散村黨組織155個(gè)。采取“四個(gè)一批”措施，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，招聘專業(yè)化管理的村黨組織書記56人，全縣村黨組織書記平均年齡下降到了37.4歲，高中及以上學(xué)歷達(dá)到了99.6%，“一肩挑”達(dá)到了210人、占88.2%。建立《榆中縣村“兩委”班子人選聯(lián)動(dòng)審核工作機(jī)制》，聯(lián)審清理不符合任職資格的村“兩委”班子成員106人。加強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備村后備干部2170人。堅(jiān)持普遍輪訓(xùn)與示范培訓(xùn)相結(jié)合，每年輪訓(xùn)村干部470余人，累計(jì)組織赴外培訓(xùn)450余人次，不斷提升履職能力。建立《榆中縣村黨組織書記縣級(jí)備案管理辦法》《榆中縣村級(jí)干部考核辦法》，推動(dòng)村干部履職盡責(zé)。創(chuàng)新開展“五面紅旗”爭創(chuàng)活動(dòng)和“三化三促”行動(dòng)，建立黨建獎(jiǎng)補(bǔ)制度，選樹“紅旗村”35個(gè)，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了28個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，初步培樹了李家莊村“田園黨建”、貢井鎮(zhèn)“本草黨建”、園子岔鄉(xiāng)“百合黨建”等特色品牌。城關(guān)鎮(zhèn)李家莊村黨總支被省委組織部命名為“2021年度甘肅省抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興示范村黨組織”。全面推行小微權(quán)力清單制度，梳理小微權(quán)力36項(xiàng)，繪制流程圖，建立落實(shí)制度，確保村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。研究制定《榆中縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》，提出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展六種類型25種“菜單”發(fā)展模式，投入資金1.2億元，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，全縣173個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了5萬元以上。深入實(shí)施村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提升改造“五年計(jì)劃”，投入資金5400余萬元，累計(jì)新改擴(kuò)建村級(jí)陣地148個(gè)。全面落實(shí)村干部待遇和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)保障，村干部報(bào)酬待遇達(dá)到了3萬元，“一肩挑”達(dá)到了4.5萬元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到了5萬元。

　　——堅(jiān)持重創(chuàng)新求突破，城市黨建新格局初步形成

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》和省委1 4政策文件精神，每年召開城市基層黨建工作專題推進(jìn)會(huì)議，研究制定《榆中縣城市基層黨建重點(diǎn)工作責(zé)任清單》，推動(dòng)城市基層黨建各項(xiàng)部署要求落實(shí)落地。印發(fā)《關(guān)于建立社區(qū)“大黨委”和兼職委員制的通知》，在6個(gè)社區(qū)全面建立“大黨委”，實(shí)行兼職委員制，在縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)分別建立城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，124家駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，落實(shí)“雙報(bào)到”“兩清單”等制度，按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，圍繞扶貧濟(jì)困、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)、政策宣講等方面，定期組織開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，初步形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建格局。按照“黨組織引領(lǐng)、社會(huì)化共建、社區(qū)化共治、鄰里式共享”的目標(biāo)，在不斷深化社區(qū)“大黨委”的基礎(chǔ)上，在6個(gè)社區(qū)全覆蓋建立“社工委”平臺(tái)，聘任“社工委”委員83名，實(shí)行“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善管理、運(yùn)行、服務(wù)、考評(píng)“四大機(jī)制”，進(jìn)一步完善了城市社區(qū)治理體系。疫情防控中，社區(qū)“大黨委”、社區(qū)黨組織和“社工委”協(xié)同發(fā)力，成立臨時(shí)黨組織24個(gè)，組織動(dòng)員近1500多名黨員干部、退役軍人、志愿者等堅(jiān)守一線，廣泛開展進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家門“四進(jìn)”和敲門認(rèn)親、結(jié)對(duì)幫親、真心換親、合力助親“四親”活動(dòng)，有力有效促進(jìn)了疫情防控各項(xiàng)工作，相關(guān)做法被蘭州新聞、蘭州日?qǐng)?bào)等專題報(bào)道。投入資金600余萬元，改造提升社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)，新建了興隆路、棲云北路社區(qū)辦公陣地，實(shí)行全科受理服務(wù)，建立社區(qū)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作減負(fù)增效。整合職能部門各類網(wǎng)格，搭建了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)為主的三級(jí)網(wǎng)格管理平臺(tái)，組建網(wǎng)格黨組織13個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理。全面推行直管黨員承諾卡、在職黨員聯(lián)系卡、流動(dòng)黨員服務(wù)卡、非公黨員溝通卡、離退休黨員奉獻(xiàn)卡“五卡”分類管理模式，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。

　　——堅(jiān)持釘釘子抓落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建融合度有效提升

　　認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，新設(shè)立直屬機(jī)關(guān)黨委7個(gè)、黨總支6個(gè)、調(diào)整撤銷黨組織18個(gè)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整到縣教育局直屬機(jī)關(guān)黨委，實(shí)行雙重管理，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范。以打造模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，緊盯機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、“兩張皮”等突出問題，整頓提升軟弱渙散黨組織22個(gè)。深入開展黨員模范崗爭創(chuàng)活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員強(qiáng)化宗旨意識(shí)，立足本職，發(fā)揮作用。對(duì)標(biāo)中央和省市委部署要求，結(jié)合機(jī)關(guān)職能定位和工作特點(diǎn)，深入開展“共產(chǎn)黨員模范崗”爭創(chuàng)、“結(jié)對(duì)共建”和“三亮三比”等活動(dòng)，著力打造模范機(jī)關(guān)、鍛造鐵軍隊(duì)伍，黨員干部業(yè)務(wù)不精、辦事拖拉、紀(jì)律渙散、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取般紤猩⒙眴栴}得到有效解決，機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)、服務(wù)效率明顯提升。推行幫扶單位黨組織與村黨組織結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，定期開展形式多樣的結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、建立完善工作制度、培育扶持發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，及時(shí)撤銷已改制、破產(chǎn)或未正常生產(chǎn)經(jīng)營的國有企業(yè)黨組織14個(gè)，新成立縣建投黨委，在縣農(nóng)投、文旅投等國有企業(yè)建立黨支部，積極開展國有企業(yè)退休黨員社會(huì)化管理工作，將退休黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到常住地或戶籍地進(jìn)行有效管理。

　　——堅(jiān)持抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，兩新組織覆蓋率顯著提高

　　實(shí)施“健全組織”行動(dòng)，采取聯(lián)合組建、掛靠組建等方式，加大“兩新”組織黨組織組建力度，推進(jìn)黨的組織應(yīng)建盡建。全縣非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2016年的43.8%提高到了86.4%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率由68.8%提高到了95%，形成黨建工作與企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共贏的良好局面。實(shí)施“建強(qiáng)隊(duì)伍”行動(dòng)，先后選派376名黨建工作指導(dǎo)員，公開招聘45名黨建專干，采取“一對(duì)一、一對(duì)多”黨建指導(dǎo)模式，對(duì)全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織進(jìn)行全覆蓋指導(dǎo)，黨的工作覆蓋實(shí)現(xiàn)了100%。實(shí)施“作用發(fā)揮”行動(dòng)，持續(xù)深入開展“三崗聯(lián)創(chuàng)”、“三亮三比”、“千企幫千村、黨建促脫貧”、“雙強(qiáng)六好”爭創(chuàng)等活動(dòng)，引導(dǎo)“兩新”黨組織結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了“兩新”組織發(fā)展與全縣中心工作深度融合。特別是在疫情防控期間，全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織共計(jì)捐款捐物320余萬元，有力助推了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，根據(jù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的特點(diǎn)，在深入開展調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照多方聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)建、陣地聯(lián)用、活動(dòng)聯(lián)抓的“四聯(lián)模式”工作思路，采取依托園區(qū)區(qū)域建、龍頭企業(yè)單獨(dú)建、因地制宜聯(lián)合建、借助優(yōu)勢(shì)掛靠建等組建模式，逐園逐企抓組建，不斷健全黨的組織體系，有效提升了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質(zhì)量。今年以來，已建立甘肅海云升物流園等園區(qū)黨支部2個(gè)，并新建100平方米的園區(qū)黨群服務(wù)中心，建立快遞物流企業(yè)黨支部1個(gè)；協(xié)調(diào)3個(gè)村黨組織向15家快遞物流企業(yè)共享黨群服務(wù)中心；在快遞小哥、外賣小哥服務(wù)范圍相對(duì)集中的高校區(qū)域，依托奶茶店等建設(shè)“紅色驛站”5個(gè)，為他們免費(fèi)提供茶水、充電、閱讀、休息等服務(wù)，日均服務(wù)100余人次。

中國蘭州網(wǎng)通訊員文/李久偉圖/彭昱