方案全文如下

為落實《2021年全市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》安排部署，確保市直機關(guān)“能力建設(shè)提升年”活動取得實效，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，突出問題導(dǎo)向，深入學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進，推動黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上重行重效，在貫徹落實黨中央決策部署上到底到位，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓落實、抓經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、攻堅克難、專業(yè)化、依法辦事、群眾工作等八種能力，在市直機關(guān)進一步樹立重業(yè)務(wù)、重能力的鮮明導(dǎo)向，帶動市直機關(guān)和干部隊伍能力整體提升，主動融入鶴城建設(shè)的發(fā)展大局，推動改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境不斷取得新成效。

二、目標任務(wù)

堅持以學(xué)為本，打牢各級干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)，重點提升政治能力，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會貫穿其中的科學(xué)世界觀和方法論，推動黨員干部知行合一；重點提升業(yè)務(wù)能力，認真學(xué)習(xí)本行業(yè)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識，補齊能力短板，全面提高適應(yīng)新發(fā)展階段的能力水平；重點提升工作能力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化成推進工作的思路和舉措，轉(zhuǎn)化成為群眾辦實事、解難題的動力和成效。要聚焦服務(wù)中心大局，強化機關(guān)干部融入高質(zhì)量發(fā)展主動作為的意識，推動黨員干部融入全面振興全方位振興的生動實踐。

三、主要措施

各單位要結(jié)合自身實際，重點圍繞強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、選樹先進典型以及服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，開展“四學(xué)三評兩爭當(dāng)”活動，全面提升干部隊伍綜合能力素質(zhì)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作質(zhì)效，打造市直機關(guān)“人人都是營商環(huán)境”。

（一）以“四學(xué)”為牽動，打牢服務(wù)功底。

重點圍繞學(xué)理論、學(xué)黨史、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)主動學(xué)習(xí)的積極性，推動黨員干部在學(xué)懂中深化、在弄通中消化、在做實中轉(zhuǎn)化。

1.學(xué)理論，不斷堅定政治立場。充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組等重要載體，圍繞習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神，以及關(guān)于本行業(yè)本系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神等重點學(xué)習(xí)內(nèi)容制定學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合讀書班、專題調(diào)研、個人自學(xué)等方式深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流，常態(tài)化組織全體黨員抓實抓細政治理論學(xué)習(xí)，引領(lǐng)和督促黨員干部自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.學(xué)黨史，不斷提升政治能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展“講黨課、談感悟”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部重點圍繞學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的感悟講黨課，黨員干部針對黨史教育學(xué)習(xí)內(nèi)容談感悟，評選出一批“精品黨課”和“精品感悟”進行宣傳展播，激勵黨員干部學(xué)黨史、悟初心，更加堅定為人民服務(wù)的宗旨意識。開展“銘記光輝歷程 激發(fā)奮進力量”知識競賽活動，與能力建設(shè)提升年活動緊密結(jié)合，以知識競賽為牽引，加深機關(guān)干部對黨史的了解，促進黨員干部打牢理論基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，激發(fā)黨員干部昂揚向上為鶴城建設(shè)貢獻力量的精氣神。

3.學(xué)業(yè)務(wù)，不斷增強服務(wù)本領(lǐng)。深入推進“基本業(yè)務(wù) ”建設(shè)，職責(zé)清單要按處（科）室職責(zé)梳理細化，做到具體規(guī)范、更新及時。業(yè)務(wù)手冊要全面收錄習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本系統(tǒng)的重要講話重要指示批示精神，梳理歸類相關(guān)法律、法規(guī)政策、操作標準、業(yè)務(wù)流程等，做到條目清晰、分類科學(xué)、內(nèi)容全面，注重推動干部依法依規(guī)辦事。要根據(jù)實際，將十九屆五中全會、黨史、數(shù)字經(jīng)濟、新基建和相關(guān)法規(guī)知識等內(nèi)容充實到“基本業(yè)務(wù) ”題庫，做到日常好用、工作實用、基層可用。各單位要將職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊和“基本業(yè)務(wù) ”題庫作為“工作指南”“業(yè)務(wù)寶典”，經(jīng)常組織全員進行學(xué)習(xí)和測試，不斷夯實業(yè)務(wù)功底。

4.學(xué)經(jīng)驗，不斷優(yōu)化工作能力。開展“業(yè)務(wù)大講堂”，各單位可采取集中講座等形式，每月至少組織開展一次“業(yè)務(wù)大講堂”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范引領(lǐng)，帶頭上臺講法規(guī)、講業(yè)務(wù)、講知識，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)或直屬單位負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干、規(guī)章制度主要起草者、赴上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進地區(qū)學(xué)習(xí)人員主動講，業(yè)務(wù)相關(guān)處室、具體辦事人員必須聽，采取研討學(xué)、交流學(xué)、參觀學(xué)等形式，組織開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升干部業(yè)務(wù)能力。每個季度末，各單位要將本季度組織開展“業(yè)務(wù)大講堂”情況形成信息，上報市委作風(fēng)整頓辦市直機關(guān)能力提升組（市直機關(guān)工委）。

（二）以“三評”為抓手，推動示范引領(lǐng)。

以評能手、評案例、評品牌激發(fā)市直機關(guān)及干部職工主動對標學(xué)習(xí)，查找補齊能力短板，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。

1.評選“最佳業(yè)務(wù)能手”。采取線上線下賽練結(jié)合等多種形式，組織開展本單位本系統(tǒng)練兵比武，全面提升黨員干部特別是大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法等一線崗位黨員干部整體素質(zhì)和服務(wù)水平，增強實戰(zhàn)能力。在市直機關(guān)開展“最佳業(yè)務(wù)能手”評選活動，評選出帶頭踐行愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻的“最佳業(yè)務(wù)能手”和執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的“機關(guān)工匠”，體現(xiàn)有知識、有智慧、有技能、敢創(chuàng)新的時代精神，促進廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升業(yè)務(wù)能力、推動工作高質(zhì)量完成，更好服務(wù)于鶴城經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.挖掘落實“五細”要求典型案例。持續(xù)開展“治低治粗治差”行動，全面落實“五細”要求，繼續(xù)查找、整改日常工作無規(guī)則無秩序推著干效率低、重點工作推進落實謀劃研究不夠、推進落實不細不實標準粗、工作流程制度執(zhí)行不力服務(wù)效能差等問題，采取談話提醒、批評教育、正反面案例展示等形式進行改進，不斷提高各單位服務(wù)質(zhì)效。各單位要在去年的基礎(chǔ)上持續(xù)更新《低粗差問題整改臺賬》，于9月末前報市委作風(fēng)整頓辦市直機關(guān)能力提升組（市直機關(guān)工委）。

3.選樹“改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)品牌”。依托“我為群眾辦實事”實踐活動，強化黨員干部宗旨意識和為民服務(wù)意識，做到“基層群眾需求在哪里，機關(guān)黨員服務(wù)到哪里”，進一步“亮身份、樹形象、踐承諾”，推動市直機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。結(jié)合市直機關(guān)“站排頭、爭一流、樹品牌”活動，各單位結(jié)合部門職能和行業(yè)特點，打造出有特色、立得住、叫得響的1-2個“改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境服務(wù)品牌”，強化展示宣傳，帶動爭先創(chuàng)優(yōu)。

（三）以“兩爭當(dāng)”為載體，助推經(jīng)濟發(fā)展。

以爭當(dāng)“招商能手”和爭當(dāng)“引才能手”推動機關(guān)黨員干部主動融入發(fā)展大局，不斷增強服務(wù)經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、抓落實的能力，助力鶴城經(jīng)濟發(fā)展，為全力打造東北地區(qū)營商環(huán)境最優(yōu)城市作出貢獻。

1.爭當(dāng)“招商能手”。開展“我為招商找線索”活動，培養(yǎng)每名黨員干部都參與經(jīng)濟工作的意識，主動為招商引資獻計獻策、牽線搭橋，各部門要廣泛動員黨員干部根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，宣傳我市的發(fā)展優(yōu)勢，充分挖掘利用自身的人脈資源，圍繞我市12個重點產(chǎn)業(yè)，廣泛尋找有來齊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及合作投資意向的招商線索。

2.爭當(dāng)“引才能手”。開展“我為鶴城找人才”活動，各單位要動員黨員干部積極對外宣傳我市人才政策，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向高校、科研院所等重點領(lǐng)域及經(jīng)濟發(fā)展前沿地區(qū)，掌握外地人才基本信息、工作領(lǐng)域、職業(yè)特點，廣泛尋找有意愿為鶴城經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力的各類人才，為鶴城發(fā)展提供人才支持。

四、有關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，緊緊抓住加強能力建設(shè)這個重點，結(jié)合本單位實際，制定活動實施方案，認真組織全體黨員干部開展政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)能手評選，抓好各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員和各級干部要對標新發(fā)展階段要求，主動找差距、補短板、強弱項。活動方案應(yīng)落實重點任務(wù)、細化活動安排、明確具體時限，于6月20日前報市委作風(fēng)整頓辦市直機關(guān)能力提升組（市直機關(guān)工委）。

（二）堅持系統(tǒng)提升。市直機關(guān)要在“能力建設(shè)提升年”活動中以上率下，堅持系統(tǒng)觀念，建立和完善市直帶縣區(qū)、機關(guān)帶系統(tǒng)的工作機制，加強示范引領(lǐng)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，查系統(tǒng)漏洞、補行業(yè)短板，提高干部隊伍能力建設(shè)水平，在全面協(xié)調(diào)中推動系統(tǒng)整體提升。

（三）加強督促檢查。各單位黨組（黨委）要定期督促檢查活動開展情況，確保按照方案要求完成重點任務(wù)。市直機關(guān)能力提升組將加大督導(dǎo)檢查力度，對各單位活動開展情況進行調(diào)研指導(dǎo)、督促檢查、跟蹤問效、隨機測試，對工作抓而不緊、抓而不實、流于形式、應(yīng)付了事的，視情節(jié)督促提醒、公開通報，切實推進“能力建設(shè)提升年”活動高效開展。

（四）廣泛宣傳引導(dǎo)。要高度重視“能力建設(shè)提升年”活動的宣傳引導(dǎo)工作，廣泛動員、全員參與，推動市直機關(guān)黨員干部在能力建設(shè)提升上走在前、作表率。要及時報道工作動態(tài)，總結(jié)活動經(jīng)驗，宣傳先進典型，營造比作風(fēng)、比能力、比業(yè)績、比貢獻的良好氛圍，確保活動推進有聲有色。

責(zé)編：周旭 徐博

編輯：解秋芳