近年來，昆明市晉寧區委辦公室積極探索黨建工作與業務工作深度融合的新路徑、新方法，堅持推動黨建工作項目化設計、目標化管理、程序化推進，實施了科長負責制，學習型、調研型機關創建等內涵深、特色明、實效好的黨建創新工作項目，通過化整為零，有效破解黨建業務“兩張皮”難題，為充分發揮“服務發展、服務決策、服務落實”職能提供了堅實保障。

中層干部管理項目化，全面壓實責任筑牢干部成長“四梁八柱”

創新推行科長負責制，構建“寶塔式”責任體系。印發《中共昆明市晉寧區委辦公室內設科室科長負責制工作制度》，進一步規范內設科室中層干部管理流程，抓實中層干部日常培養管理，提高中層干部的工作積極性、主觀能動性和工作效能，建立起區委辦公室主要領導負總責、分管領導“一崗雙責”和中層科長負責的一級抓一級“寶塔式”責任體系，健全橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈條，將全辦工作具體到項目、明確到支部和科室、量化到黨員和職工，層層抓落實。

學習交流發言

強化閉環管理，“實施 驗收”精準用力。精確劃定科長工作職責范圍，科長全面履行科室隊伍建設、思想教育、黨風廉政和反腐敗等崗位職責。強化過程管控，區委辦公室季度召開工作座談會，班子成員聽取各科室長“科長負責制”工作落實情況報告，及時研究解決工作中存在的困難和問題；分上下半年召開“科長負責制”述職評議報告會，班子成員對“科長負責制”工作落實情況進行評估，嚴格考核驗收。2021年以來，召開科長工作座談會6次，述職評議報告會2次，有序推進了各項工作的節點落實。

正向激勵推進，“以點帶面”示范帶動。明確科室長帶頭責任，積極樹立示范榜樣，指導監督科室工作人員共同做好執行工作，形成齊心協力、相互補臺、奮發進取的良好工作氛圍。強化考核激勵，“科長負責制”工作落實情況納入機關年終績效考核，與獎懲和晉級晉升掛鉤，有效激發中層干部工作動力，形成機關工作大有可為、大有作為的鮮明導向和濃厚氛圍。

黨建與業務融合項目化，激活黨建內涵繪就發展最大“同心圓”

堅持有的放矢，“選題 立項”靶向發力。融入發展大局立項目，創建學習型、調研型機關，緊盯“能力素質提升、作用發揮”兩大目標，明確學習和調研選題方向和范圍。著眼破解難題找項目，對照基層黨建工作述職評議考核反饋意見，結合支部重點工作、黨員反映亟需解決的突出問題，從創新性、實效性和延續性的角度出發進行選題。聚焦融入中心選項目，從“黨建 ”多方面進行選題，進一步構建黨建與業務深度融合、互促共進機制，推動黨建工作從“兩張皮”到“促發展”轉變。

學習型調研型機關創建學習研討活動

大興學習之風，建設學習型機關。明確學習重點，學理論、學講話、學政策、學業務，不斷拓寬黨辦干部視野格局，提高黨辦干部從政治上、大局上把握和處理問題的能力。創新學習方式，堅持政策理論學習和具體業務學習相結合、專題輔導培訓和外出參觀調研相結合的方式，以開展每月讀一本書學習、每周一次集中學習、每月一次“大家講”、“寶貴經驗”回引工程、“緊缺知識”外引工程為載體，動員黨員干部職工常態化開展學習交流，達到以學促思、以學促干、以學促進的目的。2021年以來，組織開展黨的十九屆六中全會精神、省市黨代會精神等專題學習7次，領導干部職工結合我區我辦實際交流體會26人次，邀請區農業農村局領導到我辦講授花卉產業專業知識，邀請近三年從我辦提拔或交流到其他崗位任職的科級干部交流2次，推動一線工作與機關工作相互交融，彌補干部職工知識空白、經驗盲區和能力弱項。

聚焦主責主業，建設調研型機關。堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，立足“三服務”的職能定位和參謀助手作用發揮，圍繞區委中心工作，定期開展“大調研”活動和每月一次“小調研”活動，以科室為單位，走出機關圍繞不同主題開展調研，梳理形成調研報告，供區委領導決策和推進工作提供參考。目前，已開展以我區花卉產業、鄉鎮（街道）發展路徑為主題的調研2次，有效推動黨建與業務工作深度融合，進一步提高了辦公室工作圍繞中心、服務大局的能力和水平。

云南網通訊員 楊晶晶 攝影報道