村容村貌煥然一新，鄰里關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦，居民生活幸福感直線上升……近年來，為進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，提高村居治理精細(xì)化水平，蓬萊區(qū)小門家鎮(zhèn)不斷深化“仙境新網(wǎng)格”管理運(yùn)行機(jī)制，著力在完善制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)化激勵(lì)、健全考核等方面上下功夫，打造人在“格”中走，事在“格”中解的鄉(xiāng)村治理新模式。

小門家鎮(zhèn)一角

精準(zhǔn)劃網(wǎng)

激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”

劃分網(wǎng)格是網(wǎng)格化管理工作的基礎(chǔ)。

小門家鎮(zhèn)按照“戶數(shù)相近、就近就熟、全部覆蓋”的原則，將全鎮(zhèn)65個(gè)自然村、58個(gè)防火卡口、5條交通干道、4條重點(diǎn)河道等劃分為726個(gè)街巷網(wǎng)格和公共區(qū)域、51個(gè)防火專屬網(wǎng)格，將居住區(qū)、林區(qū)、責(zé)任田、河道、連村路等全部納入網(wǎng)格范圍，做到不留空白、不交叉重疊，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋。

同時(shí)，小門家鎮(zhèn)統(tǒng)籌了600多名公益崗人員，在網(wǎng)格中擔(dān)任網(wǎng)格助理員并明確責(zé)任，確保每個(gè)網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)，為彌補(bǔ)部分村莊公益崗數(shù)量不足的問題，還統(tǒng)籌了73名預(yù)備黨員和積極分子等在網(wǎng)中定崗定責(zé)，通過網(wǎng)格工作考察其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

針對防火壓力大的林區(qū)村，小門家鎮(zhèn)設(shè)置了51個(gè)防火專屬網(wǎng)格，選拔了102名公益崗專門負(fù)責(zé)防火卡口值守。對于“九小場所”多的鎮(zhèn)駐地陡山村、于莊村等，則設(shè)置了以安全生產(chǎn)防范為主的專屬網(wǎng)格，確保每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域都有網(wǎng)格覆蓋，每個(gè)網(wǎng)格都能發(fā)揮有效作用。以小駱家村為例，將整個(gè)村子劃分為12個(gè)街巷網(wǎng)格，每個(gè)街巷網(wǎng)格配備2名網(wǎng)格助理員，同時(shí)設(shè)置了1個(gè)森林防火專屬網(wǎng)格，由2名網(wǎng)格助理員專職負(fù)責(zé)日常的護(hù)林防火工作。

此外，為了更好地明確網(wǎng)格邊界和責(zé)任人信息，小門家鎮(zhèn)統(tǒng)一制作了村網(wǎng)格劃分示意圖、網(wǎng)格架構(gòu)圖、積分評星公示欄等牌子，并在村委和街巷口亮明網(wǎng)格邊界及負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式。同時(shí)，還精準(zhǔn)標(biāo)注了共產(chǎn)黨員戶、關(guān)愛群體、標(biāo)志性建筑等信息，公開了包村包片干部、網(wǎng)格醫(yī)生、片區(qū)民警等聯(lián)系方式，并制成圖板上墻，讓群眾一目了然。

小門家鎮(zhèn)大道王家村網(wǎng)格助理員幫助群眾鋪設(shè)葡萄滴灌管

精密謀劃

構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)格化責(zé)任體系

針對網(wǎng)格化服務(wù)管理，小門家鎮(zhèn)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)格化責(zé)任體系，通過“小網(wǎng)格”把為村民辦實(shí)事、辦好事落到實(shí)處。

小門家鎮(zhèn)多次召開黨委會(huì)研究推進(jìn)工作，確保工作方向明確、重點(diǎn)突出。成立鎮(zhèn)級(jí)村居精治工作專班，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，在鎮(zhèn)黨建辦公室設(shè)立村居精治辦公室，由鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員負(fù)責(zé)日常調(diào)度，從而有效提升“網(wǎng)格化”組織水平。

建立鎮(zhèn)黨政班子成員包片聯(lián)村工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)65個(gè)自然村包聯(lián)全覆蓋。每2名副科級(jí)干部分包1個(gè)片區(qū)，每名副科級(jí)干部聯(lián)系2個(gè)重點(diǎn)村莊。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長帶頭到重點(diǎn)村莊圍繞“網(wǎng)格劃分和人員管理”等問題開展調(diào)研，確保網(wǎng)格化管理工作順利實(shí)施。

此外，根據(jù)各村實(shí)際情況，小門家鎮(zhèn)將村莊劃分為三類開展，并制定詳細(xì)計(jì)劃進(jìn)行掛圖推進(jìn)。鎮(zhèn)專班每周形成工作簡報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作提供有力支撐。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、紀(jì)委書記等常態(tài)化進(jìn)村督查，督導(dǎo)各村工作進(jìn)度，確保網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處。

精心統(tǒng)籌

落實(shí)完善的網(wǎng)格化保障體系

為建立網(wǎng)格助理員敢擔(dān)當(dāng)、善作為的工作作風(fēng)，增強(qiáng)網(wǎng)格工作的榮譽(yù)感和歸屬感，小門家鎮(zhèn)不斷健全保障體系，從政治發(fā)展、福利待遇、能力提升三方面正向賦能，激發(fā)網(wǎng)格助理員的工作熱情，助力服務(wù)質(zhì)量和效率的提升。

政治發(fā)展上，根據(jù)職能分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保公平合理。對工作滿1年、考核優(yōu)秀的網(wǎng)格助理員擇優(yōu)納入村級(jí)后備人才庫，予以重點(diǎn)培養(yǎng)。同時(shí)，基層黨支部在推薦入黨積極分子、確定黨員發(fā)展對象時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。

福利待遇上，對于考核優(yōu)秀的網(wǎng)格助理員，村集體給予每月50元的補(bǔ)貼，對于工作突出、作用顯著的網(wǎng)格助理員，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合季度評比給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)。

能力提升上，鎮(zhèn)村兩級(jí)每月組織一次網(wǎng)格助理員工作會(huì)議，加強(qiáng)溝通和交流。在鎮(zhèn)級(jí)層面，分批開展工作培訓(xùn)，明確網(wǎng)格助理員的職責(zé)和任務(wù)，教授如何開展工作、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等。在村級(jí)層面，由包村包片干部召開集中會(huì)議，通報(bào)各網(wǎng)格助理員的工作考核情況，并對重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，從而提升其綜合素質(zhì)和履職能力。

小門家鎮(zhèn)小駱家村網(wǎng)格助理員清理路旁雜草

精準(zhǔn)施策

做實(shí)高效的網(wǎng)格化運(yùn)轉(zhuǎn)體系

為了確保網(wǎng)格真正達(dá)到解決問題、服務(wù)群眾的目的，小門家鎮(zhèn)建立了完善的運(yùn)行管理、考核督導(dǎo)等制度。實(shí)行網(wǎng)格助理員積分考核，制定明確的考核辦法和加減分項(xiàng)，每月公示積分情況，并根據(jù)積分結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，與補(bǔ)貼掛鉤，確保考核的公正性和有效性。

同時(shí)，防火網(wǎng)格由鎮(zhèn)防火指揮部制定專門的考核辦法，確保守牢防火底線。在人居環(huán)境方面，實(shí)行網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格內(nèi)群眾掛鉤的雙評星獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境整治工作。此外，還設(shè)立群眾“犇牛蝸牛”評比榜，對達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)的住戶分別發(fā)放“犇牛”和“蝸牛”標(biāo)貼，并在全村公示。群眾可用“犇牛”標(biāo)貼到“犇牛超市”換取生活用品，以此激發(fā)群眾參與的積極性。

為了加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查力度，小門家鎮(zhèn)還實(shí)行五級(jí)彈性督導(dǎo)機(jī)制。要求網(wǎng)格助理員每天巡查所包網(wǎng)格，村干部每3天檢查全村網(wǎng)格，包村干部每周檢查所包村居網(wǎng)格，包片領(lǐng)導(dǎo)每周對所包片區(qū)全部村莊進(jìn)行全覆蓋檢查，鎮(zhèn)黨委副書記和紀(jì)委書記每周到分管片區(qū)開展不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)。在重要時(shí)期，加大檢查頻率，及時(shí)搜集提報(bào)問題線索，確保網(wǎng)格化管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

下一步，小門家鎮(zhèn)將繼續(xù)將黨建引領(lǐng)村居精治作為全鎮(zhèn)基層治理的重點(diǎn)工程，構(gòu)建具有地方特色的網(wǎng)格化精細(xì)治理新模式，真正把服務(wù)“觸角”延伸到基層“末梢”,激發(fā)基層治理的內(nèi)生動(dòng)能，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感和滿意度。

（實(shí)習(xí)生 李修麗 通訊員 吳鹍鵬）