為有效破解鄉(xiāng)村治理工作“作用難發(fā)揮、表現(xiàn)難評價、效果難長效”等問題，進(jìn)一步推動黨員群眾在鄉(xiāng)村治理工作中發(fā)揮積極作用，鐵嶺市委組織部積極探索村（居）民積分管理工作新模式，引導(dǎo)群眾充分發(fā)揮“主人翁”精神，讓村民在參與環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿服務(wù)等活動中的行為轉(zhuǎn)換成積分，用積分兌換獎勵的方式有效提升和調(diào)動廣大農(nóng)村黨員、群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性，營造“用積分引領(lǐng)新風(fēng)尚、用積分兌換好服務(wù)、用行動傳遞正能量”的鄉(xiāng)村治理良好氛圍。

為充分展示“積分制”在鄉(xiāng)村治理工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，我們通過文字、圖片等形式曬事跡、展風(fēng)采，全方位、多角度展示“積分制”在鄉(xiāng)村治理中的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，推動基層治理精準(zhǔn)化、個性化，打通基層治理堵點(diǎn)，在服務(wù)群眾中找到基層治理“金點(diǎn)子”，走出基層治理“新路子”，持續(xù)發(fā)揮“積分制”在助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，共同推動鄉(xiāng)村治理工作不斷取得新突破。

鐵嶺縣

雙井子鎮(zhèn)高家村：

“網(wǎng)格化 積分制”

激發(fā)基層治理新活力

雙井子鎮(zhèn)高家店村在市縣委組織部門的指導(dǎo)下，積極創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理模式，實(shí)施“網(wǎng)格化 積分制”管理。全村劃分為10個網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員和中心戶，強(qiáng)化治理力量。通過制定《網(wǎng)格管理工作考核辦法》和《五級中心戶考核辦法》，明確工作職責(zé)和獎懲細(xì)則，激發(fā)網(wǎng)格員和中心戶的工作積極性。

該模式以“小積分”撬動“大治理”，高家店村南北7華里，東西8華里，村屯分散，管理難度相對較大。為提升基層治理水平，高家店村“兩委”經(jīng)多番探討，決定結(jié)合村民分布實(shí)際，按照就近原則，科學(xué)將全村劃分為10個網(wǎng)格，推行分區(qū)治理。同時，為每個網(wǎng)格配置一名專職網(wǎng)格員，并根據(jù)網(wǎng)格大小配備1至2名中心戶，加強(qiáng)網(wǎng)格治理力量。在此基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)格員制定了《雙井子鎮(zhèn)高家店村網(wǎng)格管理工作考核辦法》，明確網(wǎng)格員工作職責(zé)、選聘培養(yǎng)、管理考核、激勵保障等方面制度，參照網(wǎng)格員工作實(shí)際表現(xiàn)，每月給予補(bǔ)助；針對中心戶制定了《雙井子鎮(zhèn)高家店村網(wǎng)格管理工作五級中心戶考核辦法》，細(xì)化中心戶積分獎勵辦法，實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以激勵調(diào)動積極行動網(wǎng)格化管理模式。

實(shí)行積分制以來，高家店村對網(wǎng)格員履職工作機(jī)制和制度進(jìn)行固化完善，充分發(fā)揮網(wǎng)格員聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。嚴(yán)格依托“四議一審兩公開”“陽光三務(wù)”工作制度，規(guī)范村級民主公開，實(shí)現(xiàn)黨員、村民參與對村級事務(wù)的有效監(jiān)督。廣泛收集聽取群眾意見建議，大家坐在一起商量研究，一起解決村內(nèi)的事，接受全體村民的監(jiān)督，讓群眾知道村內(nèi)的大事小情。實(shí)現(xiàn)事情在網(wǎng)格中辦、問題在網(wǎng)格中解決、感情在網(wǎng)格中匯聚，保障網(wǎng)格化管理模式持續(xù)有效運(yùn)行。

高家店村通過實(shí)施“網(wǎng)格化 積分制”基層治理模式，切實(shí)提高了村民在鄉(xiāng)村治理中的參與感、滿足感、獲得感，在鄉(xiāng)村治理“積分制”管理的推動下，村民參與管理、自我約束的積極性大大提高，文明、誠信、守法等文明風(fēng)尚廣為流傳，譜寫了“干群共畫同心圓”的鄉(xiāng)村治理新篇章。

平頂堡鎮(zhèn)高箭溝村：

巧用“積分制”

“兌”出基層治理新活力

今年以來，平頂堡鎮(zhèn)高箭溝村積極探索“積分制”鄉(xiāng)村治理新路徑，將群眾行為規(guī)范和切身利益緊密結(jié)合，用積分記錄新風(fēng)、用積分兌換服務(wù)，有效提升和調(diào)動了村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，真正實(shí)現(xiàn)以“小積分”撬動“大變化”。

高箭溝村聚焦當(dāng)前鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作和村民關(guān)心關(guān)注的問題，將高箭溝“尊老愛幼、移風(fēng)易俗、好人好事”等行為設(shè)置具體分值，根據(jù)積分給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，將“村里事”變成“家家事”。借助村企結(jié)對共建資源，建立積分超市，配備生活用品、廚房用具、清潔用品等各式物品10余種。向村民發(fā)放積分存折，采取評分小組主動記錄和村民自主申請的雙向積分認(rèn)證模式，做到“一月一公示、一季一兌換、一年一排名”。

全村5個村民小組222戶常住家庭，在前期積極參與積分制的設(shè)計謀劃。在積分制推廣初期，28名村民主動參與防火巡邏工作，150名村民積極報名參與村屯綠化，積分制逐漸成為鄉(xiāng)村治理的“助推器”。

積分制的實(shí)施是探索鄉(xiāng)村治理新模式，力求在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等方面取得新突破。下一步，高箭溝村繼續(xù)實(shí)施“全民積分制”，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，推動全村在省級鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)中提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更大的變化和發(fā)展。

開原市

城東鎮(zhèn)城東村：

積分制提升

治理新效能

今年，城東鎮(zhèn)城東村“積分制”模式全面升級，結(jié)合開原市委組織部下發(fā)的《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理工作中進(jìn)一步推廣運(yùn)用積分制的通知》文件要求，城東鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化積分獎勵標(biāo)準(zhǔn)、兌換流程和標(biāo)準(zhǔn)，最新加入志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)致富、基層治理賦分項(xiàng)目，并將“最美庭院”評比活動納入“積分制”，從庭院整潔程度、主動承擔(dān)村內(nèi)環(huán)境清掃等方面入手，村黨總支每季度開展一次積分評議，由村“兩委”成員、黨代表、村民代表、網(wǎng)格員作為評委，選出10戶“最美庭院”，發(fā)放積分對應(yīng)物品獎勵。

此外，在超市內(nèi)開設(shè)“積分集市”，端午節(jié)前后，村民們可以用積分換購粽子、五彩繩、香包、手工剪紙、手工扇等用品，進(jìn)一步激發(fā)了村民以文明行動換積分的積極性和主動性。

如今的城東村，“講文明、賺積分、秀品行”已成新風(fēng)尚。下一步，城東鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善“積分制”運(yùn)行機(jī)制，更加細(xì)化、明確積分獎懲“標(biāo)尺”，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)進(jìn)行推廣，不斷激勵引導(dǎo)群眾向秀美城東齊努力，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。

黃旗寨鎮(zhèn)：

用積分兌出和美鄉(xiāng)村

今年，黃旗寨鎮(zhèn)不斷深化“黨建 積分”機(jī)制，探索“黨建 積分 美德信用”管理模式，將參與志愿服務(wù)、開展文明實(shí)踐活動、移風(fēng)易俗、孝老愛親、未成年人保護(hù)、節(jié)儉綠色等行為納入美德信用積分項(xiàng)目，賦予一定分值，同時建立“基礎(chǔ)積分、正向加分、負(fù)面減分”的評分體系，將村民的各類行為量化成積分，村民可以憑借積分兌換生活物品。鎮(zhèn)黨委建立幫包指導(dǎo)、定期調(diào)度、觀摩交流、點(diǎn)評考核機(jī)制，實(shí)行定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定資金、定步驟“四定”制度，進(jìn)行積分收集、審核、公示，每周一評比、一表彰、一兌換，形成有點(diǎn)有面、一體推進(jìn)的工作格局。實(shí)現(xiàn)了基層自治從“村里事”變成“家家事”，從“要我參與”變成“我要參與”，勾勒出了一幅鄉(xiāng)村自治的“善治圖”。

實(shí)行積分制管理后，村民互相比積分、比文明，參加文化活動、環(huán)境衛(wèi)生、獨(dú)居老人幫扶等志愿服務(wù)的積極性不斷提高，通過并通過“積分超市”的形式進(jìn)行兌換獎勵，有效激發(fā)了村民參與村級事務(wù)的積極性和主動性。村里面不文明行為越來越少，鄰里關(guān)系也更和睦了。

昌圖縣

寶力鎮(zhèn)東三合堡村：

以“積分制”賦能

讓鄉(xiāng)村治理有“分值”

寶力鎮(zhèn)東三合堡村，以“積分制”賦能，鼓勵村民參與村里的志愿服務(wù)、環(huán)境整治等工作，積攢積分，利用“電力積分超市”，提升鄉(xiāng)村治理成效。

寶力鎮(zhèn)東三合堡村為村民兌換積分獎品

近年來，在昌圖縣供電公司的大力支持和村“兩委”班子的積極動員下，東三合堡村創(chuàng)建了“電力積分超市”，累計投入18萬元專項(xiàng)資金用于購置兌換獎品，目前“電力積分超市”有四大兌換區(qū)，分別是生活用品、糧油副食品、學(xué)習(xí)用品，電動農(nóng)機(jī)租賃。東三合堡村積極組建由第一書記及村“兩委”班子成員組成的積分評議小組和監(jiān)督管理小組，負(fù)責(zé)審核村民積分情況，并公示兌換獎品明細(xì)，嚴(yán)格落實(shí)申報、審核、評議公示等環(huán)節(jié)，確保公平公正，對于違反法律法規(guī)的村民其積分將全部清零。在6月主題黨日活動當(dāng)天，東三合堡村開展了當(dāng)月積分兌換活動，共兌換香皂42塊，牙膏31支，油瓶27個，晾衣架12組，洗衣液6桶。

自實(shí)行鄉(xiāng)村治理“積分制”以來，東三合堡村不僅村容村貌大幅度提升，村民之間的矛盾糾紛也明顯減少，村莊氛圍更加和諧融洽，村民的幸福感和歸屬感得到了顯著提升。

下二臺鎮(zhèn)趙家村：

以“小”積分

兌換“大”文明

昌圖縣下二臺鎮(zhèn)趙家村，在鄉(xiāng)村治理過程中，推廣運(yùn)用積分制，打破了傳統(tǒng)依賴看管與懲罰的治理模式，在鄉(xiāng)村治理中取得了新突破。

下二臺鎮(zhèn)趙家村“道德銀行”積分超市

2024年1月，村“兩委”班子成員深入每戶村民家中，廣泛宣傳積分制的運(yùn)行模式和優(yōu)勢，激發(fā)廣大村民群眾參與積分制的熱情。在村黨組織的積極引領(lǐng)下，全村7個小組共計372戶村民全部參與到了積分制管理工作中。趙家村組織村民群眾全程參與積分制的制度設(shè)計，共同制定了《趙家村“道德銀行”積分評分細(xì)則》。利用村黨組織活動場所的空閑房屋設(shè)立了積分兌換物資的儲存兌換點(diǎn)，村民們親切地稱之為“道德銀行”。趙家村還成立了由村黨組織書記、包村領(lǐng)導(dǎo)等組成的組織機(jī)構(gòu)，以及由村黨組織書記、村文書、網(wǎng)格員等組成的領(lǐng)導(dǎo)（評議）小組，負(fù)責(zé)積分制工作的具體實(shí)施、記錄村民積分儲存情況，并對積分結(jié)果進(jìn)行公示。

下二臺鎮(zhèn)趙家村為道德模范家庭及文明家庭發(fā)放獎品

為進(jìn)一步激發(fā)村民參與基層治理的積極性，趙家村結(jié)合6月份主題黨日活動，精心組織了“半年積分評比”活動。活動根據(jù)村民半年內(nèi)累積的積分進(jìn)行排序，并從中評選出表現(xiàn)突出的20戶家庭。其中，積分排名前十的家庭榮獲“道德模范家庭”稱號，并頒發(fā)洗衣液1桶作為獎勵；積分排名第十一至二十的家庭則被授予“文明家庭”稱號，并獎勵拖布1把。

趙家村的“道德銀行”已經(jīng)成為村民常去光顧的地方，它不僅提高了村民們的幸福感和獲得感，也為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提供了新的思路和方法，為村莊的和諧穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力保障。

西豐縣

柏榆鎮(zhèn)福合村黨支部：

小積分，大活力

“積分超市”為鄉(xiāng)村治理添動能

今年3月以來，柏榆鎮(zhèn)福合村全面提升鄉(xiāng)村治理水平，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的鄉(xiāng)村環(huán)境，在“7 4 N”治理模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新“黨建 社會治理 人居環(huán)境”模式，利用鄉(xiāng)村治理“積分制”開展積分活動，將黨員、群眾的行為習(xí)慣、環(huán)保意識等納入評分體系，通過“積分制”的方式激勵村民積極參與，激發(fā)內(nèi)生動力。

福合村“積分超市”物品

福合村黨支部通過微信、展板、大喇叭等方式宣傳引導(dǎo)廣大村民加入積分活動（“積分超市”、環(huán)境衛(wèi)生流動紅旗戶、文明網(wǎng)格評比）中，引導(dǎo)村民積極傳承美德、整治鄉(xiāng)村環(huán)境、參加義務(wù)勞動、志愿活動、幫助孤老病弱，按參與次數(shù)和工作量等累計積分，用積分兌換超市內(nèi)日常生活物品，用“小積分”為鄉(xiāng)村振興再添“新動能”。

福合村村民兌換生活用品

“我家門前地頭的廢舊衣物、農(nóng)藥瓶、廢舊塑料布這些我都攢起來一起兌換積分！我現(xiàn)在馬上夠換個電飯煲啦，‘積分超市’讓我們村也變得更干凈了。”村民楊玉華臉上洋溢著笑容，她將農(nóng)藥瓶、廢舊衣服等物品拉到‘積分超市’一次性兌換5000多積分。程永山家在田間地頭也將撿到的農(nóng)藥瓶放入編織袋送到“積分超市”，“希望我們福合村的環(huán)境變得更好”。

福合村黨員群眾開展綠化志愿活動

3月份開展活動以來，福合村參與積分活動農(nóng)戶287戶、660人，共計開展積分評比活動7期，組織開展志愿活動64次，累計參與416人次，回收舊衣物1.1噸，兌換農(nóng)藥瓶1.2噸，查處矛盾糾紛100余件，兌換積分2萬余分，實(shí)現(xiàn)信訪零上交，逐步形成支部引領(lǐng)、黨員帶頭、人人參與的共建共治共享治理新格局。

志成村：

社會治理

積分超市“兌出”鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

志成村結(jié)合工作實(shí)際，在科學(xué)設(shè)置積分內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將積分制與黨員積分量化管理有機(jī)結(jié)合，將黨員作用發(fā)揮情況、參加黨內(nèi)活動情況與積分掛鉤，按次、按月進(jìn)行評分，對參與活動積極、作用發(fā)揮良好的進(jìn)行加分，對表現(xiàn)不好進(jìn)行核減扣分，全面激發(fā)黨員參與熱情。同時，積極開展“孝老愛老家庭”“最美家庭”“最美庭院”等評選活動，通過增加積分、頒發(fā)獎狀等形式，進(jìn)一步鼓勵村民全員參與。特別是將學(xué)生學(xué)習(xí)情況納入積分制內(nèi)容，對于學(xué)習(xí)進(jìn)步得到學(xué)校獎勵的，增加積分，全面營造向上向善良好村風(fēng)民風(fēng)。

“這是我用積分在社區(qū)的‘積分超市’兌換的洗衣粉，這是對我個人肯定，也是激勵。”村民張艷明笑著說。張艷明是村里的保潔員，在整治村屯環(huán)境中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，誰家有個大事小情她也總是第一個到，“今后我將更加積極地參加村里各項(xiàng)活動，多為村里做貢獻(xiàn)，多攢積分”。

村黨支部書記郭友義說：“志誠村的積分制工作實(shí)際上于2021就已經(jīng)開始了，之前我們建立的是垃圾兌換超市，側(cè)重于回收廢舊物品、農(nóng)藥瓶等來兌換一些生活物品，鼓勵村民參與。今年，我們對積分制進(jìn)行了全面的升級，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道德美德、糾紛查處等納入積分內(nèi)容，全面激發(fā)了黨員群眾的參與熱情，村級事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序有力，這是之前想象不到的。”

今年3月以來，志成村“積分超市”已開展積分兌換生活用品58余次，兌換物品積分6200余元，化解網(wǎng)格矛盾糾紛9起，回收舊衣物300斤，兌換農(nóng)藥瓶400斤，形成了村中無矛盾、村容有提升、村風(fēng)有改善、村民有收獲的良好局面。

調(diào)兵山市

尚三家子村：

道德銀行“小積分”

儲蓄鄉(xiāng)村“大文明”

在尚三家子村，積分制覆蓋了環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)村治安、志愿服務(wù)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，設(shè)定了具體而細(xì)致的積分項(xiàng)目和分值，旨在激勵村民們在日常生活的各個方面都能做出積極的貢獻(xiàn)。

在實(shí)施過程中，尚三家子村首先成立了專業(yè)的積分管理小組，負(fù)責(zé)制定積分規(guī)則、執(zhí)行積分統(tǒng)計，并對制度執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。同時，開展了廣泛的宣傳活動，通過村民大會、公告欄、社交媒體等多種渠道，讓村民們深入了解積分制的重要性和參與方式。

隨著積分制的實(shí)施，尚三家子村的環(huán)境衛(wèi)生得到了顯著的改善。村民們積極參與垃圾分類、道路清掃等活動，村莊的整潔度得到了極大的提升。更值得一提的是，積分制還促進(jìn)了村民之間的和諧關(guān)系，村民們通過共同參與志愿服務(wù)、治安巡邏等活動，增進(jìn)了彼此的了解和信任，鄉(xiāng)村的凝聚力得到了增強(qiáng)。這種和諧融洽的氛圍也提升了鄉(xiāng)村治理的整體效能，使得鄉(xiāng)村治理更加高效、有序。

曉南鎮(zhèn)張莊村：

推進(jìn)“積分治理”

賦能鄉(xiāng)村振興

為提升村莊治理水平，激發(fā)村民參與村莊建設(shè)和管理的積極性，調(diào)兵山市曉南鎮(zhèn)張莊村聯(lián)合鐵嶺市委政研室共同推進(jìn)“積分治理”工作。6月3日，張莊村召開鄉(xiāng)村治理積分制啟動會，會上與鐵嶺市委政研室簽訂了共建協(xié)議，政研室捐贈1萬元用于開展積分治理工作。

一是充分征求意見，制定鄉(xiāng)村治理積分細(xì)則。鐵嶺市委政研室與村“兩委”共同入戶走訪，廣泛征求群眾意見，集思廣益形成鄉(xiāng)村治理積分制細(xì)則。

二是積極宣傳發(fā)動。通過啟動會宣講、入戶發(fā)放宣傳資料、制度上墻等方式，讓村民們充分了解積分治理的意義和規(guī)則，對積分管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，保障工作順利開展。

三是設(shè)立積分管理臺賬。建立公開、透明的積分登記和管理臺賬，確保積分兌換有序進(jìn)行。

在運(yùn)轉(zhuǎn)的半個月的時間里，村民們?yōu)榱四軌蚋嗟姆e攢積分，踴躍地參與到村務(wù)中來，村民們主動調(diào)解鄰里矛盾，主動進(jìn)行垃圾分類、清理自家門前衛(wèi)生、在門前栽植花草，人居環(huán)境得到了有效的提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍更加濃厚。截至目前，張莊村正在搭建“積分超市”平臺，通過物質(zhì)獎勵讓更多的村民參與進(jìn)來。不斷完善積分治理工作，使其更好地服務(wù)于村莊發(fā)展和村民生活，努力打造更加和諧、文明、美麗的村莊。

夏家樓村：

“小積分”激發(fā)

鄉(xiāng)村治理新動能

夏家樓村黨總支在征求廣大村民意見建議的基礎(chǔ)上，村“兩委”認(rèn)真研究制定“積分制”實(shí)施方案、評分細(xì)則及積分兌換辦法等。并利用村民微信群、村內(nèi)大喇叭、宣傳資料等進(jìn)行廣泛宣傳，向村民全面講述推行鄉(xiāng)村治理“積分制”的意義和好處，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。在村部搭建“積分兌換超市”，以家庭為單位進(jìn)行積分兌換。

在積分內(nèi)容上，結(jié)合鄉(xiāng)村治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及痛點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)工作小組反復(fù)研究，建立社會治安、產(chǎn)業(yè)致富、鄉(xiāng)村建設(shè)、公德美德、環(huán)境衛(wèi)生、人才培養(yǎng)六類共35項(xiàng)積分記錄清單。在積分采集上，采取日常采集與自主申報相結(jié)合的方式。以網(wǎng)格為單位，由網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的積分事件及時進(jìn)行記錄，村民每月最后一周內(nèi)可憑相關(guān)證書、表彰文件等材料向網(wǎng)格員自主申報有關(guān)項(xiàng)目。在積分核定上，由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格的積分評議工作，形成積分登記臺賬上報村領(lǐng)導(dǎo)工作小組審核確認(rèn)。積分以戶為單位逐月累加，按季度匯總排名，積分結(jié)果在村公示欄和村微信群公示3天，接受群眾監(jiān)督。在積分運(yùn)用上，設(shè)置物質(zhì)獎勵、精神獎勵兩類。每年4月、7月、10月的1-10日為積分兌換日，每季度按照分值大小到“積分超市”兌換相應(yīng)生產(chǎn)生活用品。年底，為年度積分排名前5名的家庭，頒發(fā)“年度鄉(xiāng)村治理示范戶”證書；年度積分在全村靠前的家庭，在家庭成員入黨，評選“最美文明家庭”“美麗庭院”等評優(yōu)評先活動中優(yōu)先考慮。

銀州區(qū)

銀州區(qū)：

巧用“小積分”

構(gòu)建基層治理“新格局”

銀州區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，試行“幸福新社區(qū)”積分量化制度，通過黨組織牽頭、黨員引領(lǐng)、群眾參與等方式，巧用“小積分”構(gòu)建基層治理“新格局”。

讓居民從“一旁看”變成“上前干”。為引導(dǎo)更多居民參與基層治理和自治，銀州區(qū)探索制定《幸福“新社區(qū)”積分手冊》，建立了一套圍繞基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、文明城市創(chuàng)建、良好家風(fēng)、文明社風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等基層治理內(nèi)容的積分和兌獎制度。居民可憑積分到社區(qū)積分超市兌換相應(yīng)物品。現(xiàn)在居民主動維護(hù)小區(qū)環(huán)境，補(bǔ)種綠植，調(diào)解鄰里糾紛，化解信訪矛盾，開展各類志愿活動，極大地減輕社區(qū)基層治理壓力。基層治理積分在嶺東街道試行半年以來，信訪量下降30%，化解居民矛盾10余起，消除基層治理隱患5個，黨員及居民志愿者服務(wù)隊新增36人。

讓居民從“上門請”變成“比著干”。銀州區(qū)在激發(fā)居民積極性上做足文章，通過在每月初黨日活動上公布積分“曬榜單”，一改以往“叫不動”“找不到”的情況。近日，嶺東街道文薈社區(qū)10余名居民齊聚在這里，正在用積分兌換獎勵。“最近我參加了社區(qū)端午節(jié)包粽子、助力高考志愿服務(wù)等活動，得到了20積分，兌換了紙巾和洗衣液。”

銀州區(qū)將繼續(xù)以黨建引領(lǐng)探索基層治理新路徑，發(fā)揮積分賦能基層治理作用，以“小積分”助力打好打贏全面振興新突破三年行動攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。

七里村：

“積分制”匯聚七里

激發(fā)村民自治

近年來，七里村在深化鄉(xiāng)村治理工作上不斷創(chuàng)新，將“積分制”運(yùn)用到鄉(xiāng)村治理工作取得了顯著成效，不僅提高了村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

七里村入戶宣講積分制

七里村積極推行“積分制”管理激勵機(jī)制，制定了“積分制”管理細(xì)則，將積分獎勵與農(nóng)村治理結(jié)合，以“積分制”量化管理調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性。圍繞村集體建設(shè)、黨群共富責(zé)任區(qū)、村規(guī)民約、環(huán)境治理、志愿者服務(wù)等工作確定加分清單，圍繞違反法律、影響鄰里關(guān)系、破壞環(huán)境衛(wèi)生、違背村規(guī)民約、大操大辦鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)確定減分清單，根據(jù)村民參與治理時長和違反具體事項(xiàng)輕重程度分別給予相應(yīng)的獎懲。讓積分制實(shí)施有章可循、有據(jù)可查。

七里村為獲得三八紅旗手的村民進(jìn)行表彰

由村“兩委”班子組建積分評定工作組，設(shè)置積分記錄臺賬，將“積分制”與“文明家庭”“最美庭院”評比相結(jié)合，為破除大操大辦鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，設(shè)立喪事新風(fēng)新辦獎勵。詳細(xì)了解村民對日用品的需求，在“積分超市”中添置不同年齡人群常用生活用品20余種，分別對應(yīng)50-300分的不同積分兌換標(biāo)準(zhǔn)，有效激發(fā)廣大村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性、主動性。

積分制的實(shí)施使村民們更加積極地參與村集體議事和志愿服務(wù)活動，增強(qiáng)村民在人居環(huán)境整治、志愿服務(wù)、勤勞致富、移風(fēng)易俗等方面的主動性，不斷提升村民的獲得感、幸福感，切實(shí)提高村民的自治熱情，助推鄉(xiāng)村基層治理效能有效提升。

清河區(qū)

萬象社區(qū)：

社會治理積分超市

“兌出”社區(qū)新風(fēng)貌

“社會治理積分兌換超市”項(xiàng)目運(yùn)行以來，萬象社區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定《積分超市管理辦法》，明確了評分內(nèi)容、賦分標(biāo)準(zhǔn)，健全了出入庫登記、積分兌換、張榜公示、定期盤點(diǎn)等制度，同時打造積分超市與最美網(wǎng)格員評選、文明社區(qū)創(chuàng)建、志愿服務(wù)活動“三結(jié)合”工作模式，讓超市運(yùn)行“活”起來，讓居民群眾“動”起來，讓社區(qū)治理“穩(wěn)”起來。

“積分超市”在帶動黨員居民群眾用自己的辛苦付出得積分、兌貨品、贏肯定的同時，有效提升了轄區(qū)黨員群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使群眾從‘要我干’變成‘我要干’，在推動社區(qū)矛盾糾紛排查、移風(fēng)易俗、培育良好家風(fēng)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)等方面起到了積極作用。

“這是我用積分在社區(qū)的積分超市兌換的衛(wèi)生紙，我感覺得到了社區(qū)的認(rèn)可。”社區(qū)居民李宏林笑著說。李宏林是社區(qū)的“居務(wù)樓長”，社區(qū)的不少工作都離不開他的支持，能夠在“積分超市”兌換生活用品，也是社區(qū)與居民攜手共建的“雙向奔赴”。

截至目前，萬象社區(qū)積分兌換超市已開展積分兌換生活用品30余次，對換物品價值2000余元，排查矛盾糾紛80余件，成功調(diào)解80余件，涉及婚戀糾紛、鄰里糾紛等，制止信訪案件10余件，有效維護(hù)了萬象社區(qū)的總體穩(wěn)定。社區(qū)居民通過積分制管理獲得了物質(zhì)和精神的“雙重獎勵”，從原來的“旁觀者”變成了“參與者”、“受益者”。

楊木林子鎮(zhèn)養(yǎng)馬大屯村：

賦能鄉(xiāng)村基層治理

“積”活新動能

楊木林子鎮(zhèn)養(yǎng)馬大屯村堅持黨建引領(lǐng)基層治理，創(chuàng)新了實(shí)施農(nóng)民“積分制”的管理模式，賦能了基層治理和鄉(xiāng)村振興，讓廣大群眾受益良多。

積分大比拼活動

突出黨建引領(lǐng)，合理設(shè)置積分。堅持把實(shí)施“積分量化”作為落實(shí)落細(xì)黨建工作的一項(xiàng)重要載體和抓手，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性。設(shè)置的積分內(nèi)容分為村小組（網(wǎng)格）積分、黨員積分及群眾積分，積分實(shí)施“兌現(xiàn)”機(jī)制，與村民福利掛鉤，并將年度積分作為評選“美麗庭院”“身邊好人”活動的重要依據(jù)。

積分兌換現(xiàn)場

圍繞鄉(xiāng)村重點(diǎn)，提升工作質(zhì)效。養(yǎng)馬大屯村以“積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活”為主題，在村部設(shè)立積分兌換超市，并對積分情況進(jìn)行公示上墻，營造“爭先恐后光積分，你追我趕換面貌”的積極向上生活氛圍，激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，推動“幸福積分兌換”逐步成為建設(shè)良好家風(fēng)、文明村風(fēng)、淳樸民風(fēng)的新載體，成為做好群眾工作的新抓手。

積分考評表

堅持示范帶動，逐步有序推廣。楊木林子鎮(zhèn)明確養(yǎng)馬大屯村作為全鎮(zhèn)“積分量化考核”示范村、先行村，以黨員積分量化為牽動，帶動全村村民參與積分制，不斷形成示范效應(yīng)，積分制結(jié)果將同步在線上線下進(jìn)行通報，自覺接受群眾監(jiān)督。

來源：中共鐵嶺市委組織部