在明城鎮明陽村，紅色文化、古村風貌與消費新潮有機融合，這里已成為高明周邊城市市民短途旅游的打卡“新秀”；在楊和鎮沙水村，“5G 智慧養雞”的新廣農牧白羽肉雞育種研發基地即將投產，高明孵化的白羽肉雞有望打破國外種源技術壟斷；在更合鎮吉田村，新時代農民指尖輕點手機屏幕，無人機械便在智慧農場上馳騁開墾；在荷城街道石洲村，花團錦簇、游人如織，藝術花卉裝扮的公園成為周末露營的新寵……

上面所展現的一張張鄉村新風貌正是佛山高明近年鄉村振興的一個個縮影。高明堅持把黨建“最大政績”與鄉村發展實績有機統一，以黨建引領構建領導、組織、人才、治理、產業“五大體系”，加快落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。

在黨建賦能下，高明不僅涌現了一批網紅村、特色村，拿下了多個國字號榮譽，還成功入選國家級農村綜合性改革試點試驗區。一幅領導有力、組織嚴密、人才薈聚、治理有序、產業興旺的鄉村振興圖景正在高明大地上徐徐鋪開。

改造后的明陽村已成為高明周邊城市市民短途旅游的打卡“新秀”。資料圖片

1、領導有力

三“部”聯抓，強化頂層設計

高明始終把鄉村振興作為高明未來發展的重要支撐來抓。高明有鄉村振興三“部”：區委是“一線指揮部”，出臺農業農村高質量發展20條、抓黨建促鄉村振興“6 5”體系等文件，實施“百千萬工程”鄉村發展提速爭先行動計劃，統籌資源力量投入鄉村振興；各鎮街是“前沿作戰部”，建立班子成員分片包村、駐村團隊等機制，明確權責清單，統籌解決農村問題；各區直單位則是“后勤保障部”，開展“百個單位聯村居、千名干部下基層”行動，協助村抓發展抓治理，并接受村黨組織的考核評價。

在高明區委的高站位謀劃下，高明近年全面打造以“一核三區、四段五連”為總體布局、面積約300平方公里的“鳳鳴朝陽”鄉村振興示范帶，并把該示范帶作為全區城鄉形態重塑的重要引擎。

高明區“鳳鳴朝陽”鄉村振興示范帶總體布局圖。資料圖片

目前，示范帶建設全面進入“快車道”，建成農田水利、農村廁所等一批基礎設施項目，云勇公路、苗逕畜禽現代養殖示范區道路等多條示范廊道以及坑美梯田、東門圩1475等多個示范點。

2、組織嚴密

大抓基層，夯實鄉村戰斗堡壘

為激發基層黨建活力，高明全面實施“星火工程”，推動665個村（居）民小組全部實現黨的組織與工作全覆蓋，“行政村黨組織-自治管理單元黨組織-黨員戶”的村黨組織體系得以建立健全，8771名無職黨員領崗履責。

高明定期開展“比武打擂”，舉辦全區抓黨建促鄉村振興擂臺賽，建立“五星黨組織書記”“五星黨員”評選機制、基層黨組織“流動紅黃旗”考評機制，推動爭星奪旗、晉位出彩。去年以來，高明選樹五星黨組織79個、五星書記84名、五星黨員116名，頒發了45面紅旗、29面黃旗，形成了競標爭先的濃厚氛圍。

高明舉辦抓黨建促鄉村振興擂臺賽。盛正挺 攝

為優化黨員教育管理，高明做實做細黨員輪訓工作，全覆蓋開展鄉村振興主題培訓。2021年以來，依托區鎮黨校培訓鎮村干部、基層黨員5.6人次。其中，開展黨員干部“虎軍大講堂”6期，舉辦黨務干部培訓班12期，開展“抓黨建促鄉村振興”系列培訓37期，并通過城區黨校分教點、“榕樹下講黨課”等形式，為1300余名流動黨員、新就業群體黨員“送學上門”。

3、人才薈聚

內培外引，為發展選樹“帶頭人”

高明把鄉村人才振興納入全區人才工作總體部署，建立了鄉村人才“五庫一平臺（農村實用人才數據庫、鄉村青年企業家信息庫、鄉村工匠專業技術人才庫、外出鄉賢人才庫、農村產業技術需求庫、人才信息交流平臺）”，建成了約11000人的農村實用人才數據庫；出臺了《佛山市高明區關于加快推進鄉村人才振興的實施方案》，引進培育了9352名“土專家”“田秀才”“鄉村工匠”“鄉土人才”，培養造就了一批有文化、懂技術、善經營、會管理的農村實用人才隊伍。

高明引進培育了一批“土專家”“田秀才”“鄉村工匠”“鄉土人才”。資料圖片

結合“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程，高明大力打造技能人才培育載體，建立了13家“粵菜師傅”工作室、“南粵家政”培訓示范基地、技師工作站等，為各類人才提供技能展示、人才和項目對接、多元化培訓等場所；同時，支持農民工、高校畢業生、退役軍人、科技人員、農村實用人才等創辦家庭農場、農民合作社，目前已培育省級示范家庭農場2家、合作社示范社4家，市級示范家庭農場3家、農民合作社示范社6家。

瞄準青年人才，高明近年實施優秀大學生“扎根計劃”和本土大學生“歸巢計劃”，建立健全區鎮村干部結對聯系優秀人才制度，建成大學生人才聯絡站20個，動態完善2.1萬名大學生人才信息庫。

4、治理有序

一核多元，力促家園共建共享

村（社區）是社會治理中最基礎的單元，尤其在珠三角地區，經濟利益的糾葛為基層治理帶來了嚴峻考驗。對此，高明堅持完善“一核多元，簡約高效”的黨建引領基層治理體系，積極發展基層民主，讓群眾過得舒心、暖心、順心，更具參與感、安全感、獲得感。

以更合鎮小洞村為例。為提升村民參與村中事務的熱情，小洞村黨委將村中的黨員、年輕村民、外出鄉賢等群體組織起來，組成了“鄉村振興促進會”，成為村民討論村務的陣地，拓展了村民建言獻策的平臺。自該制度實施后，小洞村成功入選全國村級議事協商創新實驗試點，是佛山市唯一入選的單位；村黨委帶領村民作出了打造旅游景區、發包閑置耕地、服務獨居老人等決定事項，打開了鄉村善治的新局面。

小洞村成功入選全國村級議事協商創新實驗試點。資料圖片

高明還創新推廣黨建引領“4 X”議事協商機制——由村黨委、村委會、村務監督委員會、駐掛村干部組成四類固定議事成員，根據不同協商類型，靈活調整村民小組、股份社、群眾代表、相關利益群體組織等作為“x”參與村級議事。該機制相關經驗獲評2022年“市域社會治理現代化十大創新案例”、佛山市區直單位第七屆工作創新大賽黨建項目類“優秀創新成果獎”。

統計數據顯示，高明依托“碼上議事”平臺，在全區12個村（社區）議事協商示范點累計開展線上線下議事協商議題279個，全鏈條辦理850項惠民事項，帶動外出村民約10萬人次參與，直接或間接鏈接社會資金約700萬元，有效拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道。

5、產業興旺

三產融合，為振興注入“活水”

三大產業的融合協調發展，不僅是高明全區經濟發展的亮點，也是高明鄉村振興的一大特色。

以楊和鎮沙水村為例，多年來堅持“農旅一體化”發展思路，創新“黨支部 村集體 企業 合作社 基地 農戶”發展模式，成功引入果蔬種植、魚塘光養、農旅休閑等特色項目在沙水村投產建設，有效撬動產業集群效應，壯大村集體經濟收益，帶動村民增收。

今年3月，高明啟動“2252”工程，即：做大做優“合水粉葛”“三洲黑鵝”2個地理標志品牌，推動打造“高明食材”“高明美食”2個區域品牌；實施“粵菜師傅”“五個一百”工程，打造“合水粉葛”“三洲黑鵝”2個百億級鄉村特色優勢產業集群，以產業振興推動鄉村振興。

高明打造“合水粉葛”“三洲黑鵝”2個百億級鄉村特色優勢產業集群，以產業振興推動鄉村振興。資料圖片

統計數據顯示，2022年高明農村集體經濟收入同比增長17.5%，農村居民人均可支配收入同比增長5.1%；今年上半年，高明實現農業總產值35.65億元，同比增長7.1%，繼續領跑佛山五區。

為引導和撬動更多資源要素向農業農村匯聚，高明還創新黨建聯建帶動共富機制，在全市首創明農鄉村振興發展基金會，成立高明區農業產業黨委，打通連接政府、商會、村居、農戶的紐帶；推動探索實施“黨組織 基地 農戶”發展模式，開展“百企興百村”行動，促進100多家企業、商（協）會與村（居）民小組黨支部結對共建，幫扶受益人數達4.7萬人。

高明鄉村振興“成績單”

■2023年成功入選全國農村綜合性改革試點試驗區（全省唯一入選的縣區）。

■連續在2020、2021年度獲得全市鄉村振興實績考核第一。高明區委2021年被評為“廣東省鄉村振興先進集體”。

■2022年度、2023年上半年農林牧漁業總產值達到73.7億元、35.65億元，分別同比增長15.7%、7.1%，比2020年增長23.97%，增速保持佛山市第一。

■共有10個村（社區）榮獲“創建省級民主法治村（社區）”稱號，其中2個獲得“全國民主法治村（社區）”稱號；全區共有全國文明村（荷城街道石洲村）1個、市級文明鎮3個、市級文明村47個，區級以上文明村鎮占比達94.74%。

■獲得2021年度“四好農村路”全國示范縣稱號。

■明城鎮達到美麗圩鎮“示范圩鎮”標準，楊和鎮、更合鎮達到“宜居圩鎮”標準，90%行政村達到了美麗宜居村標準。

【撰文】盛正挺 朱蘇嬌 明組宣

【作者】 盛正挺；朱蘇嬌

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端