文/袁潤香

2021 年3 月24 日，四川米易分公司黨支部聯合灣丘彝族鄉中心校黨支部開展“重溫黨史強信念、走進校園憶初心”主題黨日活動

堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是企業發展的生命線和特有優勢，是企業核心競爭力的重要組成部分。當前，國有企業改革正處于“攻堅期”和“深水區”，做好黨建工作，切實把黨的政治優勢、組織優勢、思想文化優勢、群眾工作優勢轉化為新動能，是國有企業健康穩定發展的根本保障和精神動力。近年來，中國能建葛洲壩易普力公司（以下簡稱“易普力公司”）圍繞提升企業基層黨建工作價值創造能力開展實踐與研究，取得明顯成效。

正確看待當前基層黨建價值創造本質和問題

要提升企業基層黨建價值創造能力，就必須直面當前基層黨建存在的問題，找準價值創造的本質和內容。

基層黨建價值創造的認識誤區。隨著全面從嚴治黨的縱深推進、國企基層黨建工作責任逐步夯實，黨的建設“四化”問題雖已明顯改善，但客觀上仍存在“就具體工作抓黨建”現象，點上成效多，面上沒有系統研究黨建工作價值所在，沒有系統厘清黨建工作在促進和保障企業改革發展過程中的獨特優勢，少數黨組織和黨員干部對黨的建設“剛性”要求認識不清，抓黨建工作意識淡薄，黨建與中心工作“兩張皮”現象，管黨治黨責任落實不到位；服務職工群眾能力不足，在凝心聚力、匯聚共識上存在差距。這些問題，均需要我們立足企業實際，回歸企業管理本質，對基層黨建價值創造進行再認識、再實踐。

基層黨建價值創造的本質及主要內容。對于基層黨建工作和生產經營來說，生產經營所創造的經營成果、產值利潤等是有形的直觀價值，而基層黨建工作所創造出來的價值則是更為根本性的、統領性的價值。就黨建價值創造可以從4個維度來理解。

——從內在機理上看，通過黨建工作與企業治理的無縫對接、與生產經營的深度融合，減少資源溢出，降低冗余成本，優化黨建資源和企業資源的配置效率。

——從價值分類上看，黨建價值創造既包括物質價值，如企業利潤、經營效益、風險管控指標等，也包括精神價值，如管理合力、人才資源、人文精神、個人價值等。

——從標準要求上看，黨建價值創造既是一種導向、一種路徑、一種能力，更是凝聚職工群眾、共推企業發展的出發點和落腳點。

——從實現效果上看，黨建價值創造的本質和原點是“人”，通過強化“人”的思想和行為來體現，更加注重化學反應，推動黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習慣養成向內心自覺的轉化。

易普力公司基層黨建價值創造的途徑和做法

作為民爆央企，安全生產和企業效益顯得尤為重要。近年來，易普力公司黨委立足企業發展實際，一切以價值創造為旨歸，試著從治理體系、學習教育、干部隊伍、基層組織、品牌建設、責任擔當等方面發揮基層黨建價值創造能力。

一是著力提高政治領導力。易普力公司全面完成“一肩挑”、黨建入章程、黨委前置審議等重點工作，構建了黨的領導與法人治理有機結合的治理體系。同步謀劃黨建與中心工作，在第一次黨代會提出決勝“國內領先、國際一流”易普力夢的奮斗目標，將堅持黨建引領納入公司滾動發展規劃和年度工作報告，形成兩手抓兩手硬。結合“國內領先、國際一流”的企業發展愿景，以戰略制訂和年度經營計劃編制為抓手，以兩級集團對民爆業務的戰略定位為根本指引，堅定不移推進戰略落地，企業始終穩居行業領先地位。

二是著力提升思想引領力。易普力公司黨委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務來抓，按照上級黨委部署，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，形成了黨委帶頭學、中心組研討學、基層跟進學的成套學習機制，建立了第一議題制度及“分級管理、分層負責、分工落實、分類跟蹤、分期通報”的為民服務解難題工作機制，切實做到把學習貫徹落實習總書記重要指示批示和黨中央決策部署，體現到謀劃發展戰略、制定工作舉措、完成重點任務、推進高質量發展的實踐中，形成了高度的思想自覺和政治自覺。

三是著力強化隊伍戰斗力。易普力公司黨委堅持黨管干部、黨管人才，將黨組織領導把關貫穿選人用人育人始終：按照“1 N M”制度建設思路，新訂修訂干部選、培、管、用等制度，持續完善干部人才管理制度體系；創新人才管理市場化經營機制，打造年輕干部培養工程，舉辦兩期青年干部脫產培訓班，制定入庫后備干部“一人一檔”的3年培養計劃，搭建起“多維結合、精準立體”的知事識人體系；以戰略為指引，編制人力資源規劃，重塑了崗位體系；始終堅持人才強企戰略，積極實施“千才計劃”“領英計劃”，深入推進三項制度改革，著力優化結構、提升能力，打造了一支講政治、守規矩、勇擔當、善作為的干部隊伍，逐步將黨的隊伍建設優勢轉化為競爭優勢。

四是著力提高組織驅動力。易普力公司黨委建立以“明責履責、考責追責”為統領的22項黨建工作制度體系，將“大黨建前置考核”覆蓋到各級黨組織，實現既抓經濟賬、又管黨建賬；瞄準基層基礎提升，實行積極分子入黨積分制、合格黨員評價標準清單，印發黨支部標準化“一書九冊”，開展專項行動，助力打通基層黨建“最后一公里”；圍繞服務中心、服務基層，開展支部“結對共建”；聚焦安全、生產、技術、科技等扎實開展示范黨支部創建，形成了黨員聯系群眾、黨小組積分制、黨員進班組、黨支部共建、項目部黨建工作法等一批首創成果，黨建融入生產經營成效凸顯。聚焦混企黨建、海外黨建特色，總結提煉混企黨組織發揮作用的“五個一”路徑，編制《海外黨建工作清單》，形成以點帶面復制推廣。

五是著力強化作風保障力。通過精準運用監督執紀“四種形態”和“三項談話”制度，持之以恒落實中央八項規定精神，不敢腐的震懾進一步強化。通過印發《“不能腐”體制機制方案》《“四風”問題負面清單》《貫徹落實中央八項規定精神正面清單和負面清單》等一系列制度，并充分利用“大監督”工作機制，以部門職能監督清單和年度重點監督工作任務為依托，開展日常監督和專項檢查，全面抓好問題移交、督促整改、成果共享，不能腐的籠子進一步扎緊扎密。通過制作廉潔自律手冊、簽訂廉潔承諾書、組織任前廉潔談話、講授廉政黨課、開展廉潔從業主題教育、專題警示教育等一系列廉政宣教和黨規黨紀學習教育活動，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，不想腐的思想堤壩進一步筑牢。

六是著力增強企業凝聚力。易普力公司黨委強化思想引導，緊扣兩級集團改革發展部署和新中國成立70周年，建黨100周年等重要時點，開展系列主題宣傳、成就宣傳、形勢宣傳，切實增進職工群眾的認同感、獲得感和成就感；結合移動化、視頻化的傳播趨勢，完善視頻工作聯動機制，精心策劃選題，聚焦重點工程項目、人和事，創作一批反映基層一線生動實踐的優質短視頻產品，講好企業故事，提升歸屬感，提振精氣神；深入落實中國能建關愛職工“六個一”工作要求，建立季度職工思想動態分析工作機制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，將為職工辦實事納入董事長工作報告等富民舉措，及時化解了一批職工群眾急難愁盼問題，將黨的群眾工作優勢轉化為企業凝聚力。

七是著力提高品牌影響力。始終把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、強企富民作為根本政治擔當,積極參與防汛救災，建立與業主、地方政府部門的防汛救災聯防聯控機制，多次參與群眾轉移、防汛物資捐贈、搶險排險等工作。積極貫徹落實國務院扶貧辦和國資委開展定點消費扶貧的文件精神，多年來通過愛心消費扶貧活動累計采購廣西、陜西、新疆、湖北、重慶等地所轄的貧困地區農產品累計290萬元，向新疆、湖南、重慶所轄貧困村（鎮）捐贈36萬元。積極落實疫情防控，將職工群眾生命健康安全放在第一位，在全力做好疫情防控的同時，發動廣大黨員參與屬地社區防疫工作、向所在村捐贈防疫物資，彰顯了企業的社會擔當。

價值與效果

易普力公司黨委通過著力提高政治領導力、思想引領力、隊伍戰斗力、組織驅動力、作風保障力、企業凝聚力、品牌影響力等“七個力”，取得了令人振奮的黨建價值與效果。

企業發展更加穩健。通過堅持“兩個一以貫之”，充分發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用，企業發展更加穩健。五年來，易普力公司工業炸藥產能規模、營業收入、利潤總額穩居行業第一梯隊；產能利用率、混裝炸藥占比、營收利潤率、凈資產收益率等高質量發展指標行業第一。

融入經營更加緊密。通過深入推進“三基建設”，開展支部結對共建，黨建聯系點制度，黨建與中心工作實現“精準內嵌”；常態化制度化推進“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育和“黨員示范崗”“黨員突擊隊”“四亮四強”主題實踐活動，黨建工作新狀態初步形成；開展示范黨支部創建，深化黨建考核評價指標體系，黨建對標態勢基本拉開。

人才隊伍更加剛強。通過始終堅持人才強企戰略，打造了一支講政治、守規矩、勇擔當、善作為的干部隊伍，專業人才緊缺與人員富余的矛盾得到根本改善，人均創利水平提升47%，勞動生產率翻了一番。

發展合力更加強大。通過以文化融合開路、學習教育破冰、為民服務凝心，促進了多家并購企業順利融合，統一了核心價值觀，激發了黨建價值創造的正能量，形成了企業奮發進取、積極向上的發展合力。

提升黨建價值創造能力，必須堅持黨建與中心工作深度融合。黨建與中心工作相融合，貫穿企業生產經營全過程，路子才會越走越寬。圍繞企業改革發展重點難點，把黨建成果轉化為發展成果，把解決企業發展難題、推進公司長足發展，作為檢驗黨建工作的重要標準。

提升黨建價值創造能力，必須堅持發揮基層黨組織的重要作用。加強基層黨組織戰斗堡壘作用，要把政治建設擺在首位，引導廣大黨員干部筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，是黨的基本理論、基本路線、基本方略在公司全面貫徹落實的重要保證。

提升黨建價值創造能力，必須堅持調動黨員的模范帶頭作用。要注重黨員教育方式創新，充分運用各類教育平臺和身邊先進典型，采取專題研究、學習討論、分享講述等多種形式，變灌輸式學習為引導式學習，被動式學習為主動式學習，簡單說教為全面塑造，在聯系實際學以致用上下功夫，真正用精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實提升廣大黨員干部價值創造意識和能力。

提升黨建價值創造能力，必須堅持發揮人的主觀能動性。黨建價值創造的本質和原點是“人”，通過強化“人”的思想和行為來體現，更加注重化學反應，推動黨建工作從有形覆蓋向有效覆蓋、從習慣養成向內心自覺的轉化。要注重方法，完善組織設置，統一員工思想，帶動全體員工發揮主觀能動性，為企業全面發展建言獻策、貢獻力量。

（作者單位：中國能建葛洲壩易普力公司 ）