□張晨

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。國有企業黨的建設是黨的基層組織建設的重要組成部分和關鍵領域，在整個黨的建設中具有十分重要的地位和作用。黨建工作抓得好不好，直接影響到企業干部職工的精神面貌和企業的整體經濟效益，甚至決定著國有企業的政治發展方向。特別是在國企深化改革的攻堅階段，各種矛盾不斷涌現，利益沖突時有發生，對國企黨建工作提出了新考驗新要求。國有企業各級黨組織必須把抓好黨建作為最大的政績，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，綿綿用力，久久為功，通過壓實責任、強化保障、提升服務，推進黨建工作落地生根、開花結果，為國企改革發展提供堅強政治保證。

壓實黨建責任。沒有責任落實，就沒有工作落地。加強國企基層黨組織建設，必須把責任明確到人，把標準細化到每個環節，真正把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到每一個基層黨組織。落實黨建責任，首要是明責定責。要明確黨組織書記“第一責任人”責任、專職副書記的直接領導責任、班子成員的“一崗雙責”、黨務干部的直接責任。列出黨建工作責任清單、任務清單，明確牽頭領導和責任單位（部門）、責任人員，真正將“軟任務”變成“硬指標”，用實實在在的工作舉措推動基層黨建任務的落實。落實黨建責任，重點在擔責履責。當前，國企黨建工作存在的問題中，最重要的一個方面就是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，沒有把基層黨建工作作為促進企業生產經營的基礎性工作來認識。在一些國有企業特別是國企的子分公司，黨組織書記抓黨建的意識不高，甚至敷衍了事，盲目應對，做點表面文章，這其實就是黨組織書記履職不到位，責任意識不強，放松對自身主體責任的要求。各級黨組織書記都應當強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，堅持黨建工作與生產經營兩手抓、兩不誤、兩促進，切實履行好第一責任人職責，從思想上提高抓好抓實黨建工作的認識。落實黨建責任，關鍵在督責考責。要像抓安全生產一樣抓基層黨建責任制落實，堅持有責必究，從嚴問責，使各級黨委和黨員領導干部牢記責任不放松，履行職責不含糊。完善基層黨建考評體系，充分運用好基層黨組織書記抓黨建述職評議這個“指揮棒”，對排名后三位的“一票否優”，形成述職述黨建、考核考黨建、干部提拔重用看黨建的鮮明導向。把黨建工作情況納入企業派駐紀檢組監督執紀的重要內容，對照黨建工作任務清單，建立問題清單和整改臺賬，強化跟蹤問效。對責任落實不到位的，通過提醒、約談、誡勉等組織處理方式，倒逼責任人聚焦主業、履職盡責。

優化資源配置。配齊配強各項資源要素，是抓實抓好基層黨建工作的強大保障和具體體現。要將“真金白銀”投向基層黨建，把“精兵強將”充實到黨建部門，著力提高黨建工作保障水平，讓基層黨組織有條件開展工作，有動力服務職工群眾。一要加強經費保障。嚴格落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第三十七條的規定，通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業黨組織工作經費，并向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分，按照企業上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業納入年度預算。國有企業黨組織可探索建立本單位黨建經費實施細則或管理辦法，明確黨建經費的開支范圍、審批流程等事項，確保經費使用合法合規。二要配強黨建力量。在選拔任用國企黨組織書記、專職副書記，以及黨務工作部門負責人時，應明確規定其具有一定年限的黨務工作經歷，以保證其能夠有效抓實黨建工作。要按照“政治強、業務精、作風好”標準，設立國企黨務人才庫，每年對黨務人才庫進行動態調整，建立能進能出、優勝劣汰的工作機制，保持黨務干部“一池活水”。將“注重把黨員中青年干部、骨干員工放在黨務工作崗位上歷練”作為一項明確要求寫入企業人才總體規劃，樹立鮮明用人導向，暢通優秀年輕干部投身黨務工作的職業通道。三要強化陣地建設。黨建陣地是開展基層黨建工作的重要平臺和載體。要充分整地本企業已有場地資源，結合實際，因地制宜做好規劃設計，重點在“建、管、用”上用心用力，在規劃管理上突出精簡實用，從整體布局上優化服務功能，從作用發揮上放大整體效應，切實提高黨建陣地的規范性、實用性、實效性，讓黨建陣地既能實現宣傳政策、教育黨員、服務群眾、凝聚民心的用途，又讓職工群眾真心認可。

創新工作機制。要像抓項目一樣抓黨建，通過創新機制，強化服務，推動基層黨建全面提質升級。重點抓好“一促兩爭三提”：“一促”即抓黨建促產業發展。堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，把抓黨建與企業效益提升相結合，圍繞服務生產經營中心任務，探索開展產業鏈、供應鏈、創新鏈黨建，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，實現抓黨建、興產業、促發展的良性互動。將黨建考核與經營業績相結合，變“分頭考核”為“一體推進”，用企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。“兩爭”即爭創“四強”支部，爭當優秀黨員。樹牢黨的一切工作到支部的導向，按照“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”的標準，結合本企業實際開展“四強”黨支部建設工作，以評促創、以創促建，全面提高基層組織建設質量。加強黨員精細化、規范化管理，探索推行黨員積分管理，用積分記錄黨員變化、衡量黨員作用。深化黨員立足崗位作貢獻、建言獻策等活動，組織黨員在推動改革發展、保障生產經營、加強公司治理等各方面發揮作用、爭當先鋒。“三提”即黨務干部能力大提升，黨建基礎工作大提質，黨建品牌建設大提標。落實好黨務干部輪訓計劃，分級分類開展基層黨務干部培訓，突出實戰培訓、業務練兵和技能比武，提高針對性實效性和吸引力感染力，切實提升黨務干部專業能力。嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、組織生活會、“一月一課一片一實踐”主題黨日活動等，嚴肅黨內政治生活，確保基本制度執行到位、基礎工作規范落實。深入推進“一支部一品牌”創建行動，結合業務特點與支部特色，打造一批有特色、可復制、引領性強的基層黨建工作品牌，讓黨建工作更有亮點、更有活力。

（作者單位：湖南出版投資控股集團有限公司）