【中央企業(yè)加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)監(jiān)督之三】

從“五個(gè)一樣”到廉潔GPS

管黨治黨海外無(wú)例外

2017年12月，中央紀(jì)委駐國(guó)資委紀(jì)檢組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，要求各中央企業(yè)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于境外黨建工作、投資經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，以強(qiáng)有力的措施強(qiáng)化監(jiān)督，主動(dòng)作為，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力推動(dòng)了對(duì)境外機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。

國(guó)有資產(chǎn)在哪里 黨的陣地就在哪里

近幾年來(lái)，各級(jí)中央企業(yè)積極推進(jìn)境外黨組織建設(shè)，堅(jiān)持境內(nèi)外同步原則，將支部建在境外項(xiàng)目上，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在哪里，黨的陣地、黨的影響就覆蓋到哪里。

中鋁集團(tuán)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)境外企業(yè)黨建工作的實(shí)施辦法（試行）》，在所屬14個(gè)境外企業(yè)或境外項(xiàng)目成立黨工委1個(gè)、黨支部8個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨組織“應(yīng)建必建”。

中石油嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外單位黨建工作的意見》《海外黨建工作條例》等制度，在海外設(shè)立地區(qū)黨工委，因地制宜創(chuàng)設(shè)海外基層黨組織，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。

三峽集團(tuán)落實(shí)基層黨建工作制度，制定了《中共中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司黨組關(guān)于加強(qiáng)境外黨建工作實(shí)施意見》，對(duì)境外黨建工作提出了“五個(gè)一樣”的工作要求。

“我們制定了實(shí)施意見，確保境內(nèi)境外黨建工作在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’方面，在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度、貫徹民主集中制原則、防范決策風(fēng)險(xiǎn)方面，在圍繞中心、服務(wù)大局，凝聚人心、關(guān)心職工方面，在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)管方面，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)和要求一個(gè)樣。”三峽集團(tuán)黨組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

此外，從2015年開始，三峽集團(tuán)黨組紀(jì)檢組要求境外機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年書面報(bào)告?zhèn)€人廉潔從業(yè)和履行“兩個(gè)責(zé)任”的情況。三峽國(guó)際建立了境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回國(guó)期間向黨委、紀(jì)委報(bào)告工作制度，中水電對(duì)外公司建立了境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回國(guó)述職述廉制度，加強(qiáng)對(duì)境外管理人員的監(jiān)督，增強(qiáng)他們履行管黨治黨責(zé)任、遵守廉潔從業(yè)規(guī)定和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺(jué)性。

創(chuàng)新黨建工作方式 發(fā)揮黨小組先鋒模范作用

各中央企業(yè)還根據(jù)海外政治環(huán)境和意識(shí)形態(tài)情況，結(jié)合自身特點(diǎn)創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極發(fā)揮海外支部黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2018年4月，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司開展了包含境外機(jī)構(gòu)在內(nèi)的黨建工作考評(píng)，國(guó)際公司、香港公司和香港機(jī)構(gòu)同屬的國(guó)際公司黨支部在深圳接受了集團(tuán)公司派出的考評(píng)小組的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并通過(guò)黨建云平臺(tái)同步開展在線滿意度測(cè)評(píng)。

中國(guó)電信國(guó)際公司制定并發(fā)布廉潔導(dǎo)航GPS，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)員工的廉政培訓(xùn)，通過(guò)辦公系統(tǒng)“學(xué)報(bào)告學(xué)黨章”測(cè)試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。

近日，在半年工作會(huì)上，中國(guó)電信黨委書記、紀(jì)委書記還與海外分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展集體廉潔談話，開設(shè)廉潔黨課。在歐洲分部，海外員工定期參加駐英國(guó)大使館組織的黨員活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)交流，并與其他央企駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展支部活動(dòng)，切實(shí)做到“海外無(wú)例外，特區(qū)不特殊”。

中國(guó)一汽黨委制定了《集團(tuán)公司境外單位黨建工作管理辦法（試行）》，明確了境外單位黨組織設(shè)置方式、工作機(jī)構(gòu)和人員配備、領(lǐng)導(dǎo)體制、境外單位黨組織工作職責(zé)和派出企業(yè)黨組織工作職責(zé)，就落實(shí)境外單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任提出明確要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)境外單位組織建設(shè)，對(duì)境外單位領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運(yùn)行及監(jiān)督情況、境外人員管理監(jiān)督制度建設(shè)情況進(jìn)行管理，國(guó)家電投在馬耳他公司確定了“三步走”戰(zhàn)略，將國(guó)內(nèi)廠網(wǎng)分離、運(yùn)維分離經(jīng)驗(yàn)成功實(shí)踐到馬耳他，項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)效益可觀，黨組織凝心聚力作用凸顯。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）