按：為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，大眾新媒體大平臺(tái)啟動(dòng)“大眾黨建案例庫(kù)”征集展示活動(dòng)（投稿郵箱dzrb1939@qq.com），面向全省各級(jí)黨組織征集優(yōu)秀黨建案例。以下為本期入選案例。

黨的二十大報(bào)告提出，“加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”。去年以來，青島西海岸新區(qū)突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，按照“12345”的工作思路，建立健全在職黨員和“兩代表一委員”到居住社區(qū)報(bào)到長(zhǎng)效機(jī)制，探索形成“線上對(duì)接、線下服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)參與”運(yùn)行模式，推動(dòng)報(bào)到人員全方位、深層次參與社區(qū)治理服務(wù)，助推社區(qū)“幸福家園”建設(shè)。

用好一個(gè)線上平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字賦能。依托新區(qū)“訴速辦”訴求解決平臺(tái)，研發(fā)上線“在職黨員到居住社區(qū)報(bào)到”專門小程序，設(shè)置“我來報(bào)到”“社區(qū)活動(dòng)”“志愿服務(wù)”三個(gè)模塊，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)發(fā)布、實(shí)時(shí)報(bào)名、雙向評(píng)價(jià)和志愿服務(wù)招募、數(shù)據(jù)匯總分析、個(gè)人風(fēng)采展示等10項(xiàng)功能一屏通覽、一鍵直達(dá)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”模式打破地域和時(shí)空界限，推動(dòng)形成信息直通、快速反饋、精準(zhǔn)匹配、閉環(huán)管理；同步開發(fā)“活動(dòng)簽到碼”功能，由報(bào)到人員在實(shí)地參加活動(dòng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)掃碼簽到、打卡，減輕社區(qū)組織協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率。

突出兩大關(guān)鍵群體，凝聚先鋒力量。在職黨員是城市基層黨組織中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的生力軍，既是小區(qū)的居民，又是黨組織的細(xì)胞，其先鋒模范作用更容易影響和帶動(dòng)周邊群眾積極參與社區(qū)建設(shè)。而“兩代表一委員”是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，通過到居住社區(qū)報(bào)到，將代表委員的履職觸角從階段會(huì)議延伸到平時(shí)，從會(huì)場(chǎng)延伸到社區(qū)基層，更好傾聽百姓呼聲、化解社會(huì)矛盾、直接服務(wù)群眾。因此，新區(qū)重點(diǎn)組織全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的在職黨員（含預(yù)備黨員）以及駐區(qū)現(xiàn)任各級(jí)“兩代表一委員”，主動(dòng)到社區(qū)黨組織報(bào)到，并鼓勵(lì)支持離退休黨員、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的黨員，以及非黨公職人員參加。在區(qū)內(nèi)居住的，原則上向居住地所屬的社區(qū)進(jìn)行報(bào)到；不在區(qū)內(nèi)居住的，向工作單位所聯(lián)系的社區(qū)進(jìn)行報(bào)到。目前，已有2.8萬名在職黨員和1689名“兩代表一委員”進(jìn)行了注冊(cè)報(bào)到。

細(xì)化三個(gè)層面分工，深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。針對(duì)區(qū)級(jí)職能部門、在職黨員所在單位、鎮(zhèn)街社區(qū)三個(gè)層面，逐一明確分工、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保條塊協(xié)同、形成合力。對(duì)于職能部門，由組織部門負(fù)責(zé)全區(qū)面上牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，與人大、政協(xié)機(jī)關(guān)共同做好“兩代表一委員”參與報(bào)到工作的宣傳引導(dǎo)和管理服務(wù)；區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)委國(guó)企工委、區(qū)委教育工委等按照分工具體負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域內(nèi)在職黨員報(bào)到工作的組織協(xié)調(diào)、日常管理、督查落實(shí)、考核評(píng)價(jià)。對(duì)于在職黨員所在單位，細(xì)化督促引導(dǎo)、跟蹤管理等5項(xiàng)具體職責(zé)，且明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，調(diào)動(dòng)好在職黨員的積極性，充分發(fā)揮單位職能優(yōu)勢(shì)，幫助本單位報(bào)到黨員解決實(shí)際困難，提供力所能及的信息、資金、場(chǎng)所等支持，并做好新發(fā)展、新調(diào)入黨員的動(dòng)態(tài)管理工作。對(duì)于鎮(zhèn)街社區(qū)，在做好日常管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好“組織一次專題對(duì)接、形成一套工作臺(tái)賬、開展一批社區(qū)黨建和居民‘微心愿’服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、落實(shí)一項(xiàng)進(jìn)網(wǎng)定格責(zé)任機(jī)制、策劃一系列主題活動(dòng)”等“五個(gè)一”工作。目前，已組織開展相關(guān)活動(dòng)12717場(chǎng)，參加18.3萬余人次。

構(gòu)建四項(xiàng)支撐機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。建立服務(wù)承諾、服務(wù)紀(jì)實(shí)、溝通反饋、激勵(lì)約束四項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化建章立制、抓細(xì)抓長(zhǎng)，確保在職黨員和“兩代表一委員”到社區(qū)報(bào)到實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。一是建立服務(wù)承諾機(jī)制。綜合采取“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、報(bào)到人員接單”等模式，組織認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目或崗位，對(duì)報(bào)到人員領(lǐng)辦事項(xiàng)實(shí)行公開承諾，定期公開踐諾情況，接受群眾監(jiān)督。二是建立服務(wù)紀(jì)實(shí)機(jī)制。用好線上信息化手段，建立健全報(bào)到人員信息臺(tái)賬以及報(bào)到人員參加活動(dòng)、開展服務(wù)情況臺(tái)賬等系列臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)報(bào)到人員的過程管理和全程紀(jì)實(shí)。三是建立溝通反饋機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)單位定期對(duì)接聯(lián)系，賦予鎮(zhèn)街、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)權(quán)，定期向單位黨組織反饋報(bào)到黨員干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。四是建立激勵(lì)約束機(jī)制。將報(bào)到工作作為基層黨組織和黨員評(píng)先樹優(yōu)、評(píng)星定級(jí)、年度綜合績(jī)效考核的重要內(nèi)容，每月通報(bào)、獎(jiǎng)先策后，探索與黨員干部晉職晉級(jí)掛鉤，按照管理權(quán)限事先征求其報(bào)到社區(qū)黨組織意見、在社區(qū)內(nèi)公示。

打造五類服務(wù)場(chǎng)景，共建幸福家園。立足為社區(qū)集智聚力、蓄勢(shì)賦能，精心設(shè)計(jì)報(bào)到人員發(fā)揮作用的有效載體和工作抓手，謀劃五大類服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)報(bào)到人員融入社區(qū)參與治理，有效緩解基層服務(wù)力量不足，補(bǔ)齊社區(qū)短板、增強(qiáng)社區(qū)活力。一是保障重大任務(wù)。圍繞創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、大型節(jié)會(huì)活動(dòng)等重點(diǎn)工作和應(yīng)急任務(wù)，組織報(bào)到人員下沉小區(qū)（網(wǎng)格）做好信息摸排、秩序維護(hù)等工作。二是助力基層治理。鼓勵(lì)報(bào)到人員擔(dān)任紅色網(wǎng)格員，在社區(qū)發(fā)揮異常情況預(yù)警、突發(fā)事件直報(bào)、社情民意傳遞等作用；引導(dǎo)6979名符合條件的黨員帶頭參選社區(qū)議事代表、小區(qū)業(yè)委會(huì)成員、樓棟長(zhǎng)等治理崗位，主動(dòng)參與社區(qū)自治和議事協(xié)商。三是開展志愿服務(wù)。將報(bào)到人員編入相應(yīng)的“紅色尖兵”志愿服務(wù)隊(duì)，定期開展政策咨詢、困難關(guān)愛等活動(dòng)；組織報(bào)到黨員認(rèn)領(lǐng)居民“微心愿”項(xiàng)目1899項(xiàng)，2.8萬余人認(rèn)領(lǐng)社區(qū)環(huán)境整治、平安建設(shè)等公益崗位。四是參與黨群活動(dòng)。擇優(yōu)確定2215名黨員擔(dān)任黨員中心戶，按照住址范圍開展聯(lián)戶工作，組織報(bào)到黨員認(rèn)領(lǐng)、參與社區(qū)黨建項(xiàng)目1141項(xiàng)，協(xié)助社區(qū)做實(shí)小區(qū)黨建等工作，建強(qiáng)基層黨建“神經(jīng)末梢”。五是服務(wù)“初心驛站”。整合小區(qū)（網(wǎng)格）黨群服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)用房等設(shè)施，在全區(qū)設(shè)立“初心驛站”210家，實(shí)行定期定時(shí)開放，組織報(bào)到黨員利用業(yè)余時(shí)間輪流值守，與群眾溝通交流、聽取意見，為群眾釋疑解惑、排憂解難，將其打造成為小區(qū)黨建的主陣地、自治議事的策源地和零距離服務(wù)群眾的承載地。

策劃：吳永功

統(tǒng)籌：李揚(yáng)

通訊員：徐劍