十七所舉行“弘揚偉大建黨精神 錨定目標矢志奮斗”主題黨日

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，“根”必須在基層扎深，“魂”也要在基層鑄牢。中國航天科工第四研究院十七所（以下簡稱“十七所”）充分發揮航天企業黨建工作優勢，構建“336”黨建深融全融模式，緊密圍繞科研生產經營中心工作，深化落實黨的建設“六大工程”，著力弘揚航天精神，實施黨建“鑄劍”品牌，逐步推進黨建工作的目標引領、動態管理、品牌培育及制度化運作，為加強國有企業基層黨建提供有力保證。

01

案例背景

十七所成立于1968年，是國內唯一一家集指揮控制與信息系統于一體的總體研究所。十七所認真總結黨建工作經驗，在“三基三化”舉措實現黨建工作“三提升”的基礎上，創新提出“336”黨建深融全融模式，將加強黨的領導黨的建設貫穿于企業改革發展全過程、落實到具體工作各方面，有力彰顯黨的創新理論的真理力量、實踐偉力。

十七所在黨的建設工作中，不斷完善解決基層黨建工作開展不平衡、部分支部組織生活形式和內容缺乏創新等問題，著力突破基層黨建薄弱環節，從旗幟引領、隊伍建設、引擎鍛造等多方面發力，著力提高企業的運轉效率，帶動正能量和新業績，集中精力強化基層建設，統籌資源夯實發展基礎。

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實踐意義

一是堅持黨的領導的根本要求。十七所通過構建“336”黨建深融全融模式，有利于黨的路線方針政策的貫徹執行，形成國家、企業、職工利益共同體，構建和諧企業。二是傳承弘揚航天精神的強力抓手。十七所堅持發揚歷史主動精神，通過“抓基層、強基礎、固基本”筑牢“鑄劍”平臺，以“學習多樣化、共建鏈上化、考核雙維化”豐富“鑄劍”形式，縱合橫通推進黨的建設“六大工程”，建立傳承弘揚航天精神常態化機制。三是推動自身高質量發展的內在動力。十七所黨委謀全局、議大事、抓重點，為企業發展提供良好社會環境，集中精力改革創新，將黨的領導更好地融入企業治理各環節，確保自身高質量發展，保證企業發展符合黨中央決策部署和國家發展戰略。

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做法及成效

1．穩基促同強奮進，夯實“三面”旗幟

一是夯實底座旗幟。持續實施“七抓”工程，筑牢堅強戰斗堡壘。一是抓組織，持續推動基層黨組織體系建設，“應建盡建”“應換盡換”。二是抓書記，按照“三懂三會三過硬”標準，配齊配強黨組織書記。三是抓黨員，落實“雙培養一輸送”，把黨員培養成骨干，把骨干培養成黨員，把黨員骨干輸送到重要崗位。四是抓活動，打造“黨建 ”特色品牌，開展選樹示范基層黨支部等活動。五是抓制度，不斷完善基層黨建制度，開展黨內法規執行情況監督檢查。六是抓培訓，完成黨組織書記培訓、黨務工作、積極分子等培訓。七是抓保障，根據十七所“一企一策”人才計劃，開展黨務人才培訓，暢通黨務干部發展通道。

二是夯實行動旗幟。加速推進黨建與經營深度融合，以高質量黨建助力高質量發展。一是推廣“黨建 ”模式，以“黨員先鋒崗”為突破口，破解制約科研生產經營管理的難題，科技創新“卡脖子”難題等。二是加強聯學共建，持續開展“走出去”“請進來”活動，密切加強系統內基層黨組織之間的互聯互動，拓展與外部黨組織，特別是同行業、標桿企業、優勢高校等的聯系，深化產學研融合，開拓工作思路，拓展業務合作。三是交流成果經驗，征集優秀案例，在黨建工作會、現場推進會、座談會、交流會、專題會等會議上進行成果發布，打造樣板，學習借鑒成功經驗。

三是夯實服務旗幟。突出問題導向，持續解決職工群眾急難愁盼問題。一是動態跟蹤問題清單整改情況，結合主題教育、黨紀學習教育等對照查擺的問題，逐一自查自檢，項目化推進。二是針對黨建考核反饋的問題點、經營考核中存在的短板弱項，逐項列出針對性的整改措施，壓實責任主體，提升基層黨建標準化規范化水平。三是密切聯系群眾，持續開展調研工作，關注職工思想動態，想職工之所想，急職工之所盼，加強人文關懷。

2．匯才聚智強發力，打造“三支”隊伍

一是打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。通過創新大賽、伯樂激勵等措施，建立人才聯系庫，開展“創新智控”大賽，在供需端切實解決“選、引”問題。堅持體系育才，實施“四雁齊飛”計劃，精準發揮干部人才頭雁作用；推進需求契合、產業聚合、內部融合、校企聯合的“四合融優”機制，開展交流掛職，逐步走開“鑄劍”隊伍自主培養模式。堅持科學用才，按照“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”原則，施行多崗位交流鍛煉，不斷優化完善基于實際績效的分配制度。

二是打造“四個合格”黨員隊伍。實行考核雙維化機制，確保黨員政治素質與業務能力雙提升。按照《黨章》規定的黨員基本義務和黨組織對黨員的基本要求，圍繞“四個合格”黨員要求，從政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格四個方面對黨員進行綜合考核。堅持圍繞中心、服務大局、立足崗位、動態調整、民主公開的原則，進行黨員分類、管理分組、考核分級，做到黨員活動有平臺、黨員評價有量尺、黨員處置有依據。

三是打造“四有一善”職工隊伍。圍繞“德才兼備、五湖四海、人盡其才、實干為先”的人才理念，培養有理想、有道德、有文化、有紀律、善傳承弘揚航天精神的職工隊伍。廣泛宣傳老一輩航天人的先進事跡，激勵新時代青年賡續紅色血脈，擔當歷史使命。充分發揮“傳幫帶”作用，利用導師制、導師計劃、團隊分享會等形式，促進航天精神的傳承和發展，加快新員工的成長速度，提升團隊整體能力和效率，帶動引導廣大青年職工進一步提升思想凝聚力、政治領導力和組織推動力。

3．同頻深融強突破，鍛造“六個”引擎

一是鍛造政治引擎，堅持向“黨”靠攏，打造強根工程。十七所嚴格執行“第一議題”制度，深化落實黨委貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作機制，開展落實情況“回頭看”工作。持續實化“兩個一以貫之”，動態優化“三重一大”決策效能，防范決策風險。采用集中輔導、專題研討、聯學聯議、難題共答等多種形式，認真探索實施領導班子政治能力提升計劃。打造“4 N”宣傳陣地，營造良好輿論氛圍，積極在權威雜志、國家級媒體發布黨建工作創新機制及成效30余篇。組織多樣化的政治學習、理論研討和專題教育活動，講好身邊航天故事，引導員工樹立正確的政治方向和價值取向，增強政治敏銳性和鑒別力。

二是鍛造思想引擎，堅持向“實”發力，打造鑄魂工程。黨委落實“4221”計劃，指導基層支部開展“4111”行動，充分利用理論中心組學習、主題黨日、“三會一課”、線上線下培訓等多種形式，組織中層領導干部開展晚間一小時“充電課堂”，引導關鍵核心骨干強化理論武裝。鞏固拓展主題教育工作成果，建立調查研究長效工作機制。開展“擎旗奮進踐使命、踔厲奮發譜新篇”系列文化活動，發布宣傳片《求索》和IP形象“航小控、航小晶”，邀請航天專家、所老領導同志與青年“面對面交流、心連心解惑”。

三是鍛造主業引擎，堅持向“戰”奮進，打造深融工程。十七所聚焦主責主業，組織召開產品質量問題反思和警示教育會，落實《“揭榜掛帥”科技創新項目管理辦法》，加速推進科技創新。重視“政治體檢”，借助問題整改提升治理效能，采用周碰頭、月點評、季總結的工作機制，支撐中心工作持續向好發展。提升黨建帶工建、團建水平，建強主心骨，開展四個“一起”、助老志愿服務、暑期航天科普等便民活動，夯實干事創業的群眾基礎。廣泛開展青年“五小”成果競賽、青年職業技能競賽等活動，不斷提升所內青年創新創效活力。

四是鍛造組織引擎，堅持向“隊”戰斗，打造固本工程。“一對一”輔導兼職黨務干部，嚴格執行“3 1 N”工作要求，不斷扎實黨建工作基礎。以“縱”“橫”交織模式打造學習矩陣，向重點人員配發學習資料，著力實現學習人員范圍“零遺漏”。組成“科技引領宣講團”，面向一線講授微黨課，增強自信心與凝聚力。選樹命名黨員突擊隊百余支，充分發揮模范典型的帶動作用。以“黨建鏈”帶動“發展鏈”和“創新鏈”，聯合有關部門、優勢高校和產業鏈上游單位搭建黨建合創平臺，推進黨建與科研生產經營全融真融深融。帶領團隊先后獲得全國巾幗文明崗、中國青年女科學家獎、全國“工人先鋒號”、全國五一勞動獎狀、全國文明單位等國家級榮譽。

五是鍛造隊伍引擎，堅持向“人”用心，打造育才工程。推進人才強國戰略，有效履行黨管干部、黨管人才、選賢任能機制職責，著力提升引才質量。完善干部日常發現、跟蹤培養、適時使用工作機制，關注提拔青年人才進入領導干部隊伍，有效優化干部隊伍結構梯隊。著力打造領導干部周末大講堂，幫助領導干部快速補齊能力短板、提升履職本領。編制十七所戰略領軍人才培養及選樹規劃一體化推進方案，帶領個人獲得全國五一勞動獎章、全國三八紅旗手、全國巾幗建功標兵、中國青年五四獎章等獎項。

六是鍛造作風引擎，堅持向“正”瞄準，打造正氣工程。牢牢把握習近平總書記提出的“九個以”的實踐要求，以“10 N”為重點推進政治監督。構建形成“大監督”格局，制定《開展違反中央八項規定精神問題專項治理工作方案》，建立常態化“四不兩直”作風建設監督檢查和“紅黑榜”通報機制。開展黨紀學習教育，教育黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，督促領導干部樹立正確權力觀。

04

思考與體會

1．要提升思想引領力

要著力抓好政治理論學習。堅持把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示作為首要政治任務，每年制定重點專題，實現學習多樣化，壓茬推進習近平新時代中國特色社會主義思想大普及大落實。要抓好黨紀學習教育。把準目標要求，抓住學習重點，切實在學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》上下功夫見成效，堅持原原本本學、逐字逐句學、聯系實際學，切實提高學習質量。將黨紀學習教育和鞏固深化紀檢干部隊伍教育整頓成果銜接起來，抓好以案促學，強化警示教育，開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，真正用黨規黨紀校正思想和行動，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

2．要提升組織凝聚力

充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用。分類推進黨支部規范化標準化建設，常態化整頓軟弱渙散基層黨組織，大力開展“學習型、創新型、服務型”黨組織建設，把解決改革發展和職工群眾工作生活中的實際困難作為黨支部活動的重點，積極運用機制拓展雙方合作“平臺”“話題”，持續為高質量黨建增添色彩。依托宣傳陣地，持續講好單位故事，營造創先爭優的良好氛圍。深化實踐活動，開展“我是黨員我優秀”“先進工作者”等選樹活動，充分發揮黨員帶頭奉獻、先進主動作為的先鋒模范作用。

3．要提升文化感召力

不斷完善黨建體制機制，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。開展形勢任務教育和意識形態教育，將傳承弘揚航天精神納入“十四五”黨建和企業文化建設。深入推進新時代廉潔文化建設，落實“清廉之家”建設實施方案。加強黨對群團工作的領導，落實“青馬工程”和青年精神素養提升工程。切實增強工會組織服務力，打造“四優四心”工作體系，激發職工工作積極性，確保各項任務順利完成。推動黨的建設“六大工程”和黨建“鑄劍”品牌扎入基層，持之以恒加強黨組織建設，打造能“立起來”“叫出去”的特色品牌，探索創新高質量黨建賦能高質量發展的新思路、新載體、新方法。

（作者：黃鍇 鄭莉 項陽 潘慧 張艾驄 孟奇奇）

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