來源：人民網 原創稿

編者按：中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的獨特優勢。2016年10月10日，全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開，為新形勢下做強做優做大國有企業提供了行動指南。在會議召開五周年之際，由國務院國資委宣傳局指導，國務院國資委新聞中心聯合人民網共同推出“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，與多位中央企業黨建工作負責人共話國企黨建新局面，探討國企改革新路徑，擘畫國企發展新藍圖。

“年度油氣當量保持1億噸高位，煉油和PX、聚烯烴等化工產品產能穩居世界第一，加油站總數穩居世界第二，石油工程、煉化工程保持業內領先優勢。”

“近五年，每年加工原油超過2.4億噸，生產成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求。”

“建成14個千萬噸級煉油基地、11個大型乙烯生產基地，推動形成一批現代石化產業集群。”

2016年以來，中國石化黨組堅決貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅持黨建引領，不斷賦能改革發展，全力以赴履行保障國家能源安全、引領我國石化工業高質量發展、擔當國家戰略科技力量三大核心職責，讓黨建實效在企業改革發展實踐中熠熠生輝。

求木之長者，必固其根本。新形勢下，中國石化如何建立中國特色現代國有企業制度？怎樣堅持建強國有企業基層黨組織不放松？如何進一步提升黨的建設質量，推動高質量發展邁上新臺階？近日，中國石化集團有限公司總經理、黨組副書記馬永生做客“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，就以上話題與網友進行探討。

探索實踐中國特色現代企業制度建設“石化篇章”

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

馬永生介紹，首先，中國石化全面推進“黨建入章”，理直氣壯把黨建要求寫進各級公司章程，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。2017年，全球四地上市的中國石化股份公司“黨建入章”議案以99.96%的支持率獲得高票通過，創境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“雙向進入、交叉任職”領導體制。在直屬單位層面，對設董事會的，實行董事長、黨委書記“一肩挑”領導體制；不設董事會的，實行執行董事(分公司代表)、黨委書記“一肩挑”領導體制。

第三，健全完善議事決策機制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會、總經理三個層面相關工作制度，決策界面更加清晰，形成三個主體目標一致、共同努力、各有側重的工作機制。

“制定出臺《關于規范直屬單位黨政主要領導分工的指導意見》，明確新體制下各治理主體和黨政主要領導的權責邊界，確保黨委把得了關、定得了向。建立所屬企業外部董事選聘管理和考核評價機制，加強董事隊伍建設，確保董事作用充分發揮。” 馬永生說。

第四，嚴格落實前置研究程序。制定實施《黨組前置研究討論重大經營管理事項清單管理辦法》，明確前置研究討論的8大類67項事項清單。2017年至2020年，黨組前置研究討論涉及重大經營管理的100多個事項，切實把好方向關、政治關、政策關。

“根”從基層扎牢 “魂”從堡壘筑強

“中國石化黨組清醒地認識到，必須堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。” 馬永生說。

中國石化堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度，努力推動1.63萬個基層黨組織全面進步、全面過硬。

馬永生介紹，多年來，中國石化扎實推進“兩個覆蓋”，堅持將支部建在作業區、項目部、聯合裝置、油站片區，在班組黨員力量覆蓋達到100%的基礎上持續提升覆蓋質量，“兩個覆蓋”更加有形有效。圍繞重大任務、重大活動、重大工程、特殊時間、特殊事件，引導各級黨組織和黨員在生產經營中攻堅克難、在大戰大考中充分發揮作用。創新境外機構黨建“守法 基本 創新”工作方法，開展混合所有制和合資合作企業黨建工作專題調研，各領域黨建工作持續加強。

如何建強基本隊伍？中國石化實施基層黨支部書記“三年輪訓計劃”，加大黨務干部和其他經營管理干部雙向交流，開展黨建專家、高級專家、首席專家等專業技術職位競聘。目前有集團公司黨建高級專家4人，直屬單位黨建首席專家6人，高級專家35人，專家99人。推廣黨員先鋒指數管理、倡議“我是黨員我帶頭” ，充分彰顯黨員隊伍先進性。

“此外，中國石化深入貫徹新時代黨的組織路線，適應中國特色現代企業制度要求和市場競爭需要，優化選育管用工作，全力建設高素質專業化領導人員隊伍和石油石化行業人才高地。” 馬永生說。

緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”

突出以高質量黨建推動高質量發展“一個主線”；深化責任、質量、實效“三個體系”；做到首位意識、系統觀念、務實方法、創新思維、融合導向“五個堅持”；推進政治鑄魂、思想聚力、組織強基、作風塑形、紀律固堤“五大工程”……

“十四五”時期，中國石化黨組將按照“1355”黨建總體思路，錨定“站排頭、爭第一”的目標，扎實推進黨的建設各項工作，為企業發展提供堅強保證。

“一直以來，中國石化黨組緊緊扭住責任落實這個‘牛鼻子’，堅持把抓好黨建作為最大的政績，切實把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上，從而實現黨建管理系統化、黨建責任體系化、黨建考核常態化、基礎保障機制化。” 馬永生說。

具體來看，加強頂層設計，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動形成尊崇制度、執行有力的管理生態；制定《黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》《直屬單位黨委加強基層黨支部建設若干意見》《關于黨員領導干部“一崗雙責”融合落實的指導意見》等制度；連續7年開展黨建考核，連續5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，推動黨建責任層層壓實；堅守人員和經費“兩個1%”底線，在146家設置黨委的直屬單位共設置黨務工作機構681個。

抓好國有企業黨的建設，需要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。馬永生表示，中國石化將縱深推進正風肅紀反腐，把嚴的主基調長期堅持下去，全力建設一流政治生態、打造廉潔石化亮麗名片。