近年來，重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)督管理局始終堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，以“四個三”工作法，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，全局上下在發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)、監(jiān)管成效、群眾滿意度等方面有了顯著提升，形成黨建統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管、監(jiān)管促進黨建的良好局面，29個集體、15名個人榮獲廳局級以上表彰獎勵。

完善“三項機制”，壓實黨建工作責(zé)任

完善“年初建責(zé)、年中督責(zé)、年末評責(zé)”機制。堅持把政治建設(shè)擺在首位，從嚴(yán)從實逐級建立機關(guān)黨委、黨支部書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，進一步壓實責(zé)任，做到黨建與各項工作任務(wù)同研究、同安排、同落實。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，堅持季度工作匯報制度。年末扎實開展年度黨支部書記抓黨建工作述職評議考核，通過日常考核與集中考核、支部書記述職與民主評議相結(jié)合的方式，對各支部全年工作情況進行“期末考試”，并將考核評議結(jié)果與年終考核掛鉤，實現(xiàn)以考促改、以考促干、以考創(chuàng)優(yōu)。

完善“立題找題、破題解題、評題議題”機制。始終把攻堅克難作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真落實“四下基層”“民呼我為”“接訴即辦”，劃分領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部聯(lián)系點，實行分片督導(dǎo)指導(dǎo)黨建工作，切實做到解真題真解題，難點工作破局初見成效。針對基層普遍反映的職業(yè)打假投訴舉報處理乏力乏術(shù)問題，探索組建了全市首個投訴舉報調(diào)度處置中心，通過“購買服務(wù) 監(jiān)管執(zhí)法 多元化解”的方式，實現(xiàn)投訴舉報全流程全環(huán)節(jié)“一站式”辦理，投訴舉報處置質(zhì)效大幅提升。針對老舊小區(qū)增設(shè)電梯“無人管”的難題，創(chuàng)新推行“監(jiān)管 服務(wù) 保險”模式，轄區(qū)老舊小區(qū)新增電梯責(zé)任主體“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全市領(lǐng)先。

完善“專項與日常、定期與隨機、重點與全面”結(jié)合的督查機制。通過開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、行風(fēng)整治以及警示教育，結(jié)合年度黨建工作要點，采取專項督查與日常督查相結(jié)合、定期督查與隨機督查相結(jié)合、重點抽查與全面檢查相結(jié)合的方式，深入各黨支部檢查指導(dǎo)黨建工作落實情況，及時把問題摸清摸透，把整改措施找準(zhǔn)找實。今年以來，對標(biāo)重慶市市場監(jiān)督管理局巡視巡察通報、經(jīng)濟責(zé)任審計、三書一函、“八張問題清單”等反映出的問題，專題研究、專班推進、限時完成，辦理問題清單25個。

打造“三個課堂”，激活黨建工作引擎

打造“紅色”黨性課堂，錘煉黨性修養(yǎng)。扎實開展“三會一課”、主題黨日、組織生活會等，對黨員開展常態(tài)化教育，引導(dǎo)黨員干部“知初心、悟初心、守初心”。充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“重慶黨員教育”、“風(fēng)正巴渝”、“紅巖智課”、“學(xué)習(xí)強國”等數(shù)字化平臺抓實理論課堂學(xué)習(xí)。積極推進新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設(shè)，組織180余名黨員到歌樂山烈士陵園、紅巖革命紀(jì)念館開展主題黨日活動。與廣安市場監(jiān)管局到華鎣山紅色教育基地、王良同志紀(jì)念館（王良故居）開展黨組織共建活動，開展共慶“八一”建軍節(jié)座談交流，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)持續(xù)創(chuàng)造精神動力。制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組“1 3”專題學(xué)習(xí)研討計劃和黨支部學(xué)習(xí)計劃，開啟領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、支部共學(xué)、分層研學(xué)“五學(xué)聯(lián)動”模式。全年開展各類學(xué)習(xí)120場次，干部職工撰寫心得體會、理論文章210余篇，6名同志獲得區(qū)直機關(guān)工委通報表揚為學(xué)習(xí)標(biāo)兵，1名同志參加“清廉渝北·‘青’廉有我”廉政文化作品征集活動，1名黨員參加渝北區(qū)“深悟民生為大，共謀民生福祉”微宣講獲得二等獎，1名黨員以“推行餐飲智慧監(jiān)管，提升服務(wù)超大城市治理能力”為題，參加渝北區(qū)直機關(guān)“科長講堂”榮獲三等獎。

打造“綠色”發(fā)展課堂，護航地方經(jīng)濟。緊扣現(xiàn)代化新渝北建設(shè)重點目標(biāo)，不斷深化“放管服”改革，全面夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭審查等為重點開展政策宣傳，深化法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管，不斷激發(fā)市場活力，促進營商環(huán)境優(yōu)化。牽頭召開渝北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作座談會。積極打造“三政策兩平臺三服務(wù)”，推動渝北區(qū)在全市率先出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展、質(zhì)量強區(qū)等6個政策文件。培育泰山電纜和傳音科技2家企業(yè)獲評重慶市市長質(zhì)量管理獎提名獎，實現(xiàn)近5年渝北區(qū)“零”的突破。渝北區(qū)食藥安辦獲市政府表彰先進集體，支持民營經(jīng)濟發(fā)展、營商環(huán)境工作在渝北區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委專項調(diào)研測評中獲得高分。

打造“橙色”警示課堂，筑牢紀(jì)律防線。創(chuàng)新監(jiān)督體系，修訂完善規(guī)章制度21個。扎實推進行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動，結(jié)合開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，切實加大節(jié)假日期間及8小時以外的教育提醒和明查暗訪力度。緊盯許可審批、執(zhí)法監(jiān)管、認(rèn)證檢測等重要環(huán)節(jié)，緊盯人、財、物管理等重點領(lǐng)域，緊盯崗位廉政風(fēng)險較大的重點對象，緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點，督促落實廉政風(fēng)險防控措施，下發(fā)警示案例或廉政提醒信息300余條，開展集體廉政提醒談話30余次。開展“以案說德”“以案說責(zé)”“以案說法”“以案說紀(jì)”，組織干部職工開展“敬畏法紀(jì)守初心、警鐘長鳴筑防線”現(xiàn)場警示教育。利用《違紀(jì)違法典型警示案例庫匯編》常態(tài)化開展警示教育，通過觀看警示教育片，結(jié)合案例剖析，與青年干部面對面談心交流，營造“以清為美、以廉為榮”的濃厚氛圍。

著力“三個抓好”，夯實黨建工作基礎(chǔ)

著力抓好黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，緊盯“國之大者、市之重者、局之要者”，以高站位選題，建立“黨組 黨（團）支部 黨員個人”學(xué)習(xí)模式，做到常態(tài)化理論學(xué)習(xí)全覆蓋。刊發(fā)《理論學(xué)習(xí)摘刊》22期，打造“每日學(xué)一點”微課堂，進一步強化意識形態(tài)工作陣地。全年組織開展主題黨日活動60次，上黨課17次；開展集中學(xué)習(xí)96次，參與學(xué)習(xí)黨員干部1098人次，累計交流發(fā)言195人次。

著力抓好黨員教育管理。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極開展“立足崗位作貢獻”活動，樹立紅巖黨員示范崗25個，組建50名黨員組成的紅巖黨員突擊隊，持續(xù)推進機關(guān)黨組織、在職黨員與街道社區(qū)的結(jié)對共建工作，扎實開展“黨旗在一線飄揚”“三服務(wù)”“我為群眾辦實事”等志愿服務(wù)活動，積極解決群眾急難愁盼問題。自籌資金9000余元，為綠茂社區(qū)老舊單體樓安裝適老化樓梯扶手設(shè)施，消除安全隱患。落實黨內(nèi)幫扶，探索建立干部職工“（家庭情況、思想狀況、基本素質(zhì)）三必知”“（新入職，受到批評處分，崗位職務(wù)變動，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題或聽到不良反映）四必談”“（家庭有特殊困難、患病住院、家庭出現(xiàn)重大變故、有紅白喜事、需要得到組織支持和幫助）五必到”機制，積極探索考核激勵及基層減負增效新機制，持續(xù)激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力，做到政治上解惑、思想上解壓、工作上解難、生活上解困，增強黨員干部歸屬感、幸福感。通過崗位練兵育先進、評選表彰樹先進、辦好實事學(xué)先進等系列措施，全年2個集體、4名個人獲省部級表彰。

著力抓好黨建品牌打造。強化黨建帶群團，組建青工委，搭建青年干部學(xué)習(xí)成長、干事創(chuàng)業(yè)舞臺。機關(guān)黨委精準(zhǔn)謀劃，加強“四強黨支部”建設(shè)，分類指導(dǎo)開展“一支部一品牌”活動，特色黨建品牌矩陣逐漸形成。去年以來，已打造“十佳執(zhí)法能手、十佳消費調(diào)解員、十佳監(jiān)管能手、十佳窗口服務(wù)明星、十佳通訊員”等五個“十佳”黨建品牌，打造“支部帶窗口”黨建品牌，促進“黨建 服務(wù)”深度融合，全面推行窗口工作每周“業(yè)務(wù)課堂”制度，窗口政務(wù)服務(wù)質(zhì)效得到極大提升，注冊科和龍塔所分別被評為“渝北區(qū)工人先鋒號”“渝北區(qū)巾幗文明崗”稱號；1名黨員被表彰為“重慶市擔(dān)當(dāng)作為好干部”，1名黨員被市市場監(jiān)管局評為“最美市場監(jiān)管奮斗者”，4名同志被表彰為區(qū)級黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員，2個基層所支部被表彰為先進基層黨組織；1名支部書記、1名黨員分別在渝北區(qū)直機關(guān)“機關(guān)先鋒”黨建品牌晾曬活動中被評為“先鋒書記”“先鋒黨員”。

推進“三個融合”，強化黨建工作統(tǒng)領(lǐng)

推進“大支部 小支部”“城區(qū)支部 農(nóng)村支部”深度融合。結(jié)合基層組織特點特色，因地制宜設(shè)置黨支部，將黨員人數(shù)較少的邊遠農(nóng)村所與城區(qū)所建成聯(lián)合支部，通過優(yōu)勢互補、組織共建、業(yè)務(wù)共促，進一步增強基層戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)“1 1>2”的效果，推動“小”支部實現(xiàn)“大”作為。全局在職黨員196人，設(shè)機關(guān)黨支部5個，19個基層所設(shè)置黨支部11個，其中聯(lián)合支部6個。黨支部書記與部門負責(zé)人實現(xiàn)“一肩挑”，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，堅持做到同謀劃、同部署、同推進、同考核，把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作全過程，滲透業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。自聯(lián)合支部成立以來，黨建工作新活力不斷迸發(fā)，推動業(yè)務(wù)工作“比學(xué)傳幫帶”走深走實。地處邊遠的大灣所在執(zhí)法支隊指導(dǎo)幫助下，辦理了全市首例校園食品安全案件。大盛所在廣告、價格、食品安全、特種設(shè)備等業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)下，積極探索景區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂業(yè)態(tài)的規(guī)范管理，助力景區(qū)打造了以“龍槐山院”精品民宿項目為代表的“農(nóng)家樂”業(yè)態(tài)新標(biāo)桿。

推進“黨小組 巡管組”業(yè)務(wù)深度融合。支部以黨小組為單元，推動黨員執(zhí)法關(guān)口前移，走進重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)普法律、講政策、送服務(wù)，架起聯(lián)系群眾和企業(yè)的“連心橋”。以一個巡管組至少有一名黨員先鋒、一名黨員先鋒幫帶多名骨干的“1 1 N”工作模式，讓黨員先鋒在監(jiān)管一線充分履行黨建責(zé)任，把上級黨組織部署要求融入市場監(jiān)管業(yè)務(wù)中。去年以來，圍繞新法實施和熱點領(lǐng)域辦案成效明顯，龍塔所辦理的“五一酒店毀約漲價”案，龍溪所排查整治生鮮燈工作做法和整治成效被多個媒體報道。

“黨建 毗鄰黨建”跨區(qū)域協(xié)作深度融合。深化與四川廣安、雙流等毗鄰地區(qū)合作，建立川渝地區(qū)首個實體化運行的跨區(qū)域共建市場監(jiān)管機構(gòu)，高竹新區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革工作獲重慶市市場監(jiān)督管理局高度肯定。聯(lián)合廣安市市場監(jiān)管局、鄰水縣市場監(jiān)管局在高竹新區(qū)建成川渝地區(qū)首個商業(yè)秘密保護基地、川渝高竹新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護中心、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心。首發(fā)川渝地區(qū)酒店宴席餐飲浪費行為規(guī)范團體標(biāo)準(zhǔn)，在全市首倡信用監(jiān)管“兩書同達”，首推市場監(jiān)管領(lǐng)域涉案主體合規(guī)評估辦法。在川渝高竹新區(qū)開講“企業(yè)信用第一課”活動，營造出“知信、守信、用信、增信”的優(yōu)良信用環(huán)境。

作者系重慶市渝北區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長