在蕉嶺縣人民檢察院，涉案未成年人在檢察官和社工的開導(dǎo)下，重新開啟學(xué)習(xí)生活；

在新鋪鎮(zhèn)潘田村，村“兩委”干部和村民小組長組成“產(chǎn)業(yè)火車頭”，帶領(lǐng)村民種植辣椒，闖出致富路；

在藍坊鎮(zhèn)峰口村，“一網(wǎng)三聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式的實施讓文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)在村內(nèi)吹起……

一個個案例，成為蕉嶺縣以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新的生動實踐。

近年來，蕉嶺縣緊扣基層黨建工作重點任務(wù)，積極推進基層黨組織建設(shè)強基工程行動計劃，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動各項工作見實招、出實效，讓黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展充分融合。蕉嶺通過堅持區(qū)域統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、條塊結(jié)合、全域推進，持續(xù)建強黨建陣地、增強黨員隊伍、加強服務(wù)理念，引導(dǎo)廣大黨員在推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）、蘇區(qū)融灣先行區(qū)綜合示范窗口建設(shè)、綠美生態(tài)建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作中發(fā)揮先鋒模范作用，為蕉嶺打造“百千萬工程”典型縣、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證。

陣地活起來

打造業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)兼具的工作陣地

走進蕉嶺縣人民檢察院“朝陽”未檢工作室，溫馨感撲面而來。

房間墻壁的主色調(diào)是黃色，四面墻上分別貼著不同的照片，上面記錄著檢察官們到各個地方與未成年人一起活動的時光，有嚴(yán)肅、有歡笑。

蕉嶺縣人民檢察院對原“朝陽”未檢工作室進行了提檔升級。 通訊員 丘林強 供圖

房間內(nèi)部，陳設(shè)著各種設(shè)施：沙盤、書架、沙發(fā)、顯示屏等。沙盤、沙發(fā)等用于檢察官與社工給未成年人、家長做心理工作；其余的則用于開展黨建活動。

近些年，蕉嶺縣人民檢察院對“朝陽”未檢工作室進行提檔升級，對環(huán)境進行美化、對設(shè)施進行提升，還添置了許多書籍。“如此一來，工作室既能發(fā)揮開展業(yè)務(wù)的功能，又能開展黨建活動，更好地將黨建和業(yè)務(wù)進行融合。”蕉嶺縣人民檢察院未檢辦黨員干警徐小紅介紹，該院從強化黨組織陣地建設(shè)和黨員活動陣地著手，著力打造布局規(guī)范、整潔美觀、內(nèi)容豐富的宣傳新陣地。

黨建有了新的陣地，黨員的認(rèn)同感、歸屬感進一步增強，學(xué)習(xí)的熱情也被進一步調(diào)動起來。“我們定期在工作室開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、行業(yè)討論，聘請有關(guān)行業(yè)的專家學(xué)者為我們授課，進一步精進工作方法。”徐小紅說。未成年人檢察業(yè)務(wù)涵蓋內(nèi)容多、涉及范圍廣，蕉嶺縣人民檢察院還經(jīng)常與蕉嶺縣婦聯(lián)、團蕉嶺縣委等“未愛守護”聯(lián)盟成員單位開展聯(lián)建共建，促進業(yè)務(wù)提升。

以黨建促業(yè)務(wù)，以黨建促發(fā)展。黨建與業(yè)務(wù)的充分融合，使得案件辦理的質(zhì)與效得到提升。

互聯(lián)網(wǎng)時代對未檢業(yè)務(wù)以及服務(wù)群眾方式等提出了更高的要求，蕉嶺縣人民檢察院主動順應(yīng)時代潮流，探索使用技術(shù)手段，為未成年人檢察業(yè)務(wù)注入強勁動力。

據(jù)了解，該院在與相關(guān)部門聯(lián)合簽訂《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》的基礎(chǔ)上，于2023年1月在全市率先上線運行侵害未成年人案件強制報告智慧平臺，重點向教育、民政、鎮(zhèn)村（社區(qū)）、醫(yī)療機構(gòu)、賓館等強制報告責(zé)任主體推廣，照亮侵害未成年人的“隱秘角落”。

乙妹（化名）就是強制報告智慧平臺的第一位受益者。一天，在學(xué)校內(nèi)，蕉嶺某學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)了學(xué)生乙妹的異常，經(jīng)過詳細了解之后發(fā)現(xiàn)乙妹長期被母親的男友張三（化名）猥褻、虐待，老師第一時間便在平臺履行強制報告義務(wù)。

在獲悉線索后，未檢辦黨員干警立即提前介入案件，引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證，后依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定。案發(fā)后，乙妹的母親未就張三的虐待行為提起自訴，乙妹有意愿提出控告但因不了解渠道無力告訴。了解到這一系列情況后，黨員干警立即與公安機關(guān)溝通，蕉嶺縣公安局及時立案偵查了張三虐待案。

后以張三涉嫌虐待罪、猥褻兒童罪提起公訴。在庭審過程中，張三對檢察機關(guān)的舉證質(zhì)證多次提出異議，公訴人圍繞被害人被虐待、猥褻的事實、證據(jù)等作出有力的回應(yīng)，法院最終采納指控的罪名及提出的量刑建議，依法對該案作出判決。

在張三虐待、猥褻兒童案中，蕉嶺檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，在張三虐待被害人乙妹時，乙妹的母親不僅未能及時給予保護，還在外出務(wù)工期間讓乙妹單獨和張三生活。案發(fā)后亦一直袒護男友張三，言辭激烈苛責(zé)乙妹，其已經(jīng)不適宜撫養(yǎng)乙妹。

“乙妹告訴我們，她很想念她的父親，并向我們表達了想和父親一同生活的想法。”徐小紅介紹，在乙妹的父親聽到乙妹受到傷害后，迅速從工作地趕到蕉嶺，安撫女兒并強烈要求撫養(yǎng)女兒。“乙妹的父親見到乙妹時，眼眶瞬間紅了，一邊詢問乙妹的具體情況，一邊緊緊握著乙妹的手，很是心疼。”

因此，在乙妹的父親提起變更撫養(yǎng)權(quán)的民事訴訟并向檢察機關(guān)申請支持起訴后，檢察機關(guān)依法作出支持起訴決定，派員出庭發(fā)表支持起訴意見，后法院作出判決支持乙妹的父親的訴訟請求，成功取得女兒的撫養(yǎng)權(quán)。

“幾個月后，我們再次致電乙妹，她告訴我們，現(xiàn)在她過得很幸福，學(xué)習(xí)成績也提高了。”徐小紅說。

隊伍強起來

建強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”

站在新鋪鎮(zhèn)潘田村的田埂上向遠處眺望，一株株綠色的辣椒苗生長正盛。俯下身子細細查看，一個個小小的辣椒懸掛枝頭，很是青澀。幾名身著紅色工作服、頭戴草帽的村民正在勞作，一邊查看辣椒苗的生長情況，一邊為生長緩慢的辣椒苗補充肥料。

站在新鋪鎮(zhèn)潘田村的田埂上向遠處眺望，一株株綠色的辣椒苗生長正盛。 通訊員 丘林強 供圖

“這個辣椒基地是由工作隊協(xié)調(diào)引進企業(yè)建設(shè)的，目前占地面積261畝，設(shè)有育苗區(qū)和試驗種植區(qū)。辣椒生長的速度很快，前些日子剛剛采集完一批。村里有了新產(chǎn)業(yè)，村民干事更積極了。”潘田村黨總支部書記、村委會主任林曉黎說。

產(chǎn)業(yè)有增收，鄉(xiāng)村有盼頭。林曉黎介紹，曾經(jīng)因村內(nèi)人少，辣椒基地曾一度撂荒。“村里每戶擁有的土地大大小小非常零散，收益不多，村民不愿耕種，不成規(guī)模，企業(yè)也不愿意承包。加上村里的年輕人這些年大部分去了珠三角打工，土地撂荒現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，鎮(zhèn)、村想過各種辦法治理，但效果都不理想。”

一個個小小的辣椒懸掛枝頭，很是青澀。 通訊員 丘林強 供圖

去年，蕉嶺縣攜手湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東新農(nóng)人農(nóng)業(yè)科技集團股份有限公司、廣東葛林美農(nóng)業(yè)科技有限公司聯(lián)合建設(shè)蕉嶺縣國家級辣椒產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，集聚湖南農(nóng)大科技資源優(yōu)勢，利用企業(yè)的平臺力量，強力推進蕉嶺縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，潘田村也迎來了發(fā)展新機遇。

“經(jīng)過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)與其他農(nóng)作物相比，辣椒具有生長周期短、產(chǎn)量大、單價高的優(yōu)點，本地的氣候條件也適宜種植。于是我們引入了一家企業(yè)，該公司集農(nóng)業(yè)育種育苗、種植加工、產(chǎn)業(yè)帶動為一體，能夠為農(nóng)戶提供專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，田里生產(chǎn)的辣椒也會保價回購，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好。依托辣椒基地，本地閑置的勞動力也能夠?qū)崿F(xiàn)家門口就業(yè)，增加一份收入。”林曉黎說。

然而，在推進辣椒種植的過程中，潘田村干部和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊隊員們著實花了一番功夫。“一些村民擔(dān)心，將田地租借給企業(yè)，萬一企業(yè)不租了，田還回來標(biāo)識不清怎么辦，會產(chǎn)生不必要的麻煩。”林曉黎說。

機遇當(dāng)頭，支部帶頭。經(jīng)過工作隊與村黨總支部商量后，將村黨總支部作為“中間人”和“擔(dān)保人”，鼓勵農(nóng)戶將土地“交”給村集體，集約土地約500畝。村民和村黨總支部簽訂協(xié)議，由村黨總支部將土地采用無人機標(biāo)識好并平整之后，再整塊租借給企業(yè)。

“現(xiàn)在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊計劃聯(lián)合鎮(zhèn)村，進一步集約整合周邊撂荒土地，發(fā)揮示范基地帶動作用，深化科研院校合作，擴大辣椒種植規(guī)模，扶強壯大辣椒產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟收入、推動村民致富，助力鄉(xiāng)村振興。”林曉黎說。

服務(wù)好起來

“一網(wǎng)三聯(lián)”促進和諧鄉(xiāng)風(fēng)

走進藍坊鎮(zhèn)峰口村楓樹下小廣場，只見一群長壽老人正圍坐在廣場陰涼處閑聊，時不時傳來陣陣笑聲。峰口村第14村民小組組長、黨員李茂元介紹，廣場以前是荒草地，在小組熱心黨員提議動員下，村民踴躍捐資、參與建設(shè)，成功籌資約150萬元建設(shè)小廣場，并對周邊河道進行整治。“今年2月我們在廣場種植了12棵八月桂，黨員李政華跟著在廣場附近公共區(qū)域自費種下8棵八月桂，隨后其他村民也跟著種植。”李茂元說，現(xiàn)在廣場周邊應(yīng)該種了20多棵樹了。

蕉嶺縣藍坊鎮(zhèn)峰口村楓樹下。 通訊員 丘林強 供圖

如今，小廣場成了周邊老人們休閑娛樂的好去處。“這里寬敞干凈，旁邊還有公廁，很方便。”99歲老人徐玉清是第13村民小組村民，對小廣場的變化樂見其成，對熱心黨員們的付出和努力更是豎起大拇指。

李育志今年64歲，是第13村民小組的黨員，到各家各戶輪流走訪是他每天的固定工作。據(jù)李育志介紹，2022年他在走訪時發(fā)現(xiàn)有一位李姓村民短時間內(nèi)突然暴瘦，體重從170斤跌至100斤，同時伴隨周身乏力等癥狀。發(fā)現(xiàn)這一情況后，他第一時間動員該村民就醫(yī)。經(jīng)確診，該村民得了重度肺結(jié)核。家里妻子患肺癌，兒子還在上學(xué)。為此李育志多方奔走，帶頭捐款，并上報黨組織，成功為該村民申請了農(nóng)村重大疾病特殊門診補助、教育促進會幫扶等，并將其納為三類監(jiān)測戶，幫助其家庭走出困境。“都是鄰舍，能幫就幫一把。”

“我們按照‘就近、就便、就熟’原則，安排熱心公益的黨員定期走訪看望村中低保戶、五保戶、留守老人等，及時了解家庭情況并協(xié)助解決生活困難。安排懂醫(yī)護知識的黨員包聯(lián)有重癥病人或殘疾人的家庭，幫助做好健康監(jiān)測、問醫(yī)送藥等。”村干部、黨員李新美說。

藍坊鎮(zhèn)峰口村堅持以黨建為引領(lǐng)不斷探索完善黨建賦能基層治理新模式。 通訊員 丘林強 供圖

據(jù)介紹，峰口村還通過懂法黨員包聯(lián)群眾，促進村和諧。“我們分層分級建立了黨員聯(lián)戶微信群，方便問題線上直達，訴求及時對接，做到提戶知人。同時發(fā)放《駐村工作手冊》，聯(lián)戶黨員每周至少聯(lián)系群眾1次，每月匯總?cè)罕姺从硢栴}，做到提人知事。積極搭建‘板凳’議事廳，由包聯(lián)黨員協(xié)助調(diào)解、釋法明理，推動問題化解。”村調(diào)解主任、法律明白人、縣人民法院人民陪審員、村人大代表聯(lián)絡(luò)員、黨員林苑英說。

“峰口村分類對口包聯(lián)其實是‘一網(wǎng)三聯(lián)’鄉(xiāng)村治理模式的延伸，是蕉嶺縣‘六事’治理的有力實踐。”藍坊鎮(zhèn)組織委員鐘遠飛表示，藍坊鎮(zhèn)將更好統(tǒng)籌基層黨建、基層治理、服務(wù)融入“百千萬工程”，持續(xù)在提升治理能力上下功夫，建強基層黨組織，凝聚好群眾力量，不斷探索完善黨建賦能基層治理新模式，以扎實的治理成效不斷增進民生福祉。

相關(guān)

光伏產(chǎn)業(yè)“照亮”鄉(xiāng)村發(fā)展路

驅(qū)車沿著蜿蜒的小路，從蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)潘田村一路出發(fā)，不一會就到了福嶺村。

在新鋪鎮(zhèn)，說起福嶺村，大家并不陌生。與大多數(shù)鄉(xiāng)村一樣，年輕人都到珠三角地區(qū)務(wù)工，家中只剩下老人和小孩；由于地理環(huán)境限制，村中沒有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟收入也較為單一。

“年輕人想留留不住，老年人沒動力”是村中的常態(tài)。

“相較于潘田村，我們村內(nèi)的山地多、人均土地少，發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較困難。”福嶺村黨委書記、村委會主任陳雄彬說，村內(nèi)大多數(shù)都是農(nóng)民，種了一輩子地，也很難想到另一條產(chǎn)業(yè)的出路。

新鋪鎮(zhèn)福嶺村依托光伏電站推進“光伏 ”產(chǎn)業(yè)模式。 通訊員 丘林強 供圖

2023年7月，由廣州發(fā)展集團和新鋪鎮(zhèn)聯(lián)合實施打造的綠色低碳光伏產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范項目第一批順利并網(wǎng)發(fā)電，首次并網(wǎng)接入容量達5MW，預(yù)計每年可為電網(wǎng)輸送清潔電能約645萬千瓦時，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約0.17萬噸，減少二氧化碳排放約0.42萬噸。

該項目以光伏發(fā)電為軸心，以光伏農(nóng)業(yè)、光伏服務(wù)、光伏旅游為延伸，圍繞“光伏概念”主題，融合“光儲充”一體化科技創(chuàng)新技術(shù)，大力發(fā)展“板上發(fā)電、板下經(jīng)濟”模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與光伏發(fā)電相結(jié)合，聚力打造“光伏 ”生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新標(biāo)桿，在促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，為鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入更多活力、帶來更多效益。

為了將步子走深走實，工作隊推動成立了鎮(zhèn)管國企蕉嶺縣眾創(chuàng)投資開發(fā)有限公司，以鎮(zhèn)管國企為平臺，帶動光伏、食用菌、蔬菜、絲苗米、礦泉水、南藥六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)廣東省農(nóng)科院編制的《蕉嶺縣新鋪鎮(zhèn)循環(huán)生態(tài)型“農(nóng)光互補”全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，工作隊引導(dǎo)鎮(zhèn)村大力發(fā)展板下經(jīng)濟，高效利用光伏板下土地，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能生產(chǎn)模式，應(yīng)用數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)，探索建設(shè)特禽智慧養(yǎng)殖基地、食用菌示范棚，南藥種植示范基地，預(yù)計可實現(xiàn)全鎮(zhèn)年營業(yè)收入700多萬元。

新鋪鎮(zhèn)福嶺村高效利用光伏板下土地，探索建設(shè)特禽智慧養(yǎng)殖基地。 通訊員 丘林強 供圖

去年12月，首批赤松茸產(chǎn)出。“目前種了有大概10畝的赤松茸，產(chǎn)量最高可以達到日產(chǎn)1000多斤，以這種方式來增加農(nóng)戶和村集體的收入。”陳雄彬說。

在工作隊和村“兩委”的努力下，福嶺村依托光伏電站，推廣食用菌種植，不斷總結(jié)經(jīng)驗，擴大種植規(guī)模、提高種植水平、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。未來還計劃提供文旅觀光采摘服務(wù)，通過“光伏 ”產(chǎn)業(yè)模式，持續(xù)推動清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)和文旅觀光多業(yè)態(tài)發(fā)展，讓當(dāng)?shù)乩习傩赵凇凹议T口”就能找到工作機會，走出鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子。

“板上發(fā)電，板下種菌”；閑置校舍用于家禽養(yǎng)殖；利用食用菌喜陰的特性，高效利用土地，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)……福嶺村的產(chǎn)業(yè)之路越走越寬闊。

來源 南方日報 南方

記者 梁時禹

通訊員 丘林強 廖靜宜

【作者】 梁時禹

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端